2018年，遼東灣新區將進一步發揮其在地區經濟發展中的壓艙石作用，全年計劃生產總值完成125億元，同比增長15%，公共財政預算收入完成25.3億元，同比增長30%，主要經濟指標增速高于全市平均水平。為實現上述目標，將從以下幾個方面開展全區工作。
（圖片來源：互聯網） 加速產業集聚 增強發展新動能
2018年，遼東灣新區將緊緊抓住招商引資和項目建設這個“牛鼻子”，著力推進一批龍頭項目開工建設，并以此為牽引，圍繞拉伸產業鏈條，加速產業集聚，推進產業結構優化升級，全面增強發展動能。
按照規劃，遼東灣新區全年新開工和竣工項目均實現20項以上，簽約引進項目50個，億元以上項目30個，投資額240億元以上。
圍繞加快產業升級，加快推進三大產業基地建設。以提升供給體系質量為主攻方向，進一步增強世界級石化及精細化工、環渤海特色裝備制造、國家級東北糧食加工物流產業領域的綜合實力和競爭力。依托兵器、寶來、長春等企業集團重大項目拉長精細化工產業鏈，加快建設世界級石化及精細化工產業基地；依托中儲糧、京糧、益海嘉里等企業集團，圍繞糧食加工儲運貿易，加快建設國內最大的糧食加工物流產業基地；依托忠旺集團，圍繞鋁制品全產業鏈發展，加快建設環渤海特色裝備制造基地。
推動科技創新，大力發展戰略新興產業。對標世界前沿的戰略性新興產業體系，落實《中國制造2025盤錦行動綱要》，依托新區科技開發型企業，重點圍繞化工新材料、高端智能裝備、節能環保裝備、電子信息、糧食加工等重點領域，組織推動實施重大技術攻關項目，實現集成集群創新。借助大連理工盤錦校區精細化工、結構裝備兩個國家級重點實驗室和新區域內企業建立的研究院形成科技支撐，引進高性能新材料及智能設備等相關企業，完善科技創新產業鏈。大力引進高新技術產業研究院所，利用海洋工程技術優勢，著力發展填補國內空白的高新技術產業，打造東北地區科技創新產業示范基地。
補齊服務發展短板，加快推進全域旅游示范區建設。充分利用新區紅灘綠葦和河海風光自然優勢資源，構建以海洋文化為串聯、以5A級景區為支撐、以民宿產業為特色的旅游產業體系，全方位構建接軌國際、融合全域、開拓全景的旅游發展元素，努力打造力打造全域旅游示范區。實施旅游營銷提升工程，加速新區田莊臺仿古商業街、榮興朝鮮族風情街、國際貿易名品城、古玩藝術街、二界溝大街等商業街區提檔升級，滿足旅游產業持續發展和游客“吃、住、行、游、購、娛、健、體、閑”的需求。
深化改革攻堅 有效激發市場活力
深化投融資體制改革，破解資金瓶頸。遼東灣新區將依托政府的財政能力和信用度，撬動社會資本，使政府投資和社會投資相輔相成。不斷豐富鑫誠集團金融板塊，探索實施混合所有制改革，提高資本投資回報，增強國有資本增值能力。
深化國有企業改革，激發國有經濟活力。遼東灣新區擬對鑫誠集團進行結構化重組，采取“三分法”經營策略，采取“五板塊”管理機制，打造“五大集團”板塊，實現經濟結構改革發展。加快推進惠譽達集團市場化運作，形成對鑫誠集團的有力補充和支撐。有效推進農墾改革，推行農業“八個統一”標準化生產，全面開拓墾區集團化、企業化、市場化、產業化發展新格局。
進一步創新社會治理，力促智慧便民。全面推進基層職權清單化、標準化管理；結合智慧遼東灣建設，深入推進精細化管理，廣泛開展各類便民服務活動，村和社區全面實行便民服務事項全程代辦。
深入推進“放管服”改革，全面優化服務環境。進一步推進簡政放權，全面實施清單管理。不斷完善優化“容缺審批+企業承諾”模式，力爭打造全國領先的企業投資項目承諾制“遼東灣模式”。推行“互聯網+政務”服務模式。有力實施“雙隨機一公開”，有效開展誠信體系建設的各項工作，全面提升服務水平。
全力擴大開放 打造國際開放新平臺
遼東灣新區緊緊依托港口這個核心平臺，全面擴大開放發展，圍繞建設國際化中等發達城市，以招商局集團整合全省港口資源為契機，推進港產城深度融合，全力打造新區國際開放新平臺。
增強港口互聯互通能力。加快完善集疏運網絡，構建區域口岸合作機制，完善以港口為核心的對外大通道。完成疏港鐵路客運化改造并投入運行。推進內陸干港建設，打通通往蒙東地區、新疆、東北亞及波羅的海的區域物流和貿易通道。對接“一帶一路”鐵路運輸通道，加密“盤滿歐”“盤蒙歐”集裝箱中歐班列，擴大對外貿易規模。支持盤錦港集團加強與國內外港口和船運公司的合作，積極引入國際大型船運公司，開辟盤錦港—東南亞、韓國等地區的油輪線路。開辟對接長江經濟帶和粵港澳大灣區貿易航線，建成“北糧南運”重要通道。年內盤錦港新增開2條以上，推動港口對外開放功能體系更加完善。
提升港口能力能級。著力推進港口大型化、專業化建設，完成304#油品及液體化工品泊位建設，開工建設油1#-油2#泊位升級改造工程、油3#-油5#油品及液體化工品泊位工程，啟動10萬噸級航道建設，確保15萬噸以下船舶通行；推進港口智慧化、信息化建設，推進港口綜合信息應用平臺建設，不斷提高港口裝卸效率，提升港口管理水平和服務質量。港口吞吐量完成3500萬噸以上。
增強港口輻射帶動作用。建設東北亞航運中心的重要支點，大力發展中轉業務。加強與大連港、營口港、錦州港等遼寧沿海港口群的合作，實現盤錦港—大連港的集裝箱航線穩定運營。提升港口海陸樞紐地位，積極發展海鐵和公鐵等多式聯運，不斷完善重要節點城市綜合物流場站布局，年內確保完成盤錦港內陸干港掛牌1個。依托新區“三大產業基地”建設，吸引石油化工、裝備制造、糧食加工、綜合物流等臨港產業加速集聚。
探索建設自由貿易港。加快推進綜合保稅區和國家進境糧食指定口岸建設，全面運營保稅物流中心，進一步拓展和完善港區貨物自由儲存、重新包裝、加工制造等服務功能，努力建設“一帶一路”重要節點，推動盤錦港在環渤海區域錯位建設自由貿易港。
著力構建開放型體制機制。堅持用好用足省、市政府給予的扶持政策和復制上海等自貿試驗區先進經驗在遼東灣新區實行各項對外開放政策，建立與遼寧自貿區協同發展機制，主動接受遼寧自貿區、特別是借鑒營口自貿片區的改革經驗，搭建區域自貿一體化發展格局。在投資自由化、貿易便利化、管理現代化等方面形成一批具有遼東灣新區特色的引領性制度成果，打造區域政策洼地，全面增強區域投資吸引力。
持續建設創業新城 打造創新發展新引擎
強化培育創新創業主體。開展企業自主創新能力提升行動，重點培育“小巨人”企業、高新技術產業；鼓勵新型創新創業企業發展，推進省級科技眾創空間實現穩定運行，加快推進企業入駐。加大力度引進院士、長江學者、國家千人、創業創新型人才、急需緊缺型人才。
加快創新創業載體建設。積極申建國家級高新技術產業開發區，加大力度推進大連理工盤錦科技園、遼東灣無人機產業園等科技創新園區投入運營。加快建設“一區七園”建設，企業入駐率55%以上。推動樓宇經濟發展。年內新增樓宇面積1000平方米，引進企業不少于70戶。
積極搭建創新創業平臺。加快科技企業孵化器建設，完善配套孵化體系，加快推進科研院所建設。全面落實“互聯網+”行動計劃，鼓勵各類電子商務和網絡平臺為小微企業和初期創業者提供低門檻的創業支持。（劉玫君）
【原標題：2018再起航 遼東灣畔鑄輝煌】
轉自：國際商報
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