圍繞中國制造2025試點示范市創建，浙江省寧波市精準配置土地指標，確保有限的土地指標向實體經濟傾斜。去年，該市累計報批工業用地400個，涉及新增建設用地約8500畝；供應工業用地591宗，土地面積1.7萬畝，占全部供應面積的35%，同比增長35.5%，工業用地占比創6年來新高。
一方面，寧波市實施差別化地價政策，對“3511”產業體系，即戰略性產業、優勢產業、新興產業、生產性服務業的項目用地，按不低于基準地價的80%確定土地出讓底價。其中，屬于八大細分行業的項目用地，按工業用地最低價標準出讓；對符合用地集約條件的，按不低于最低價標準的70%確定土地出讓底價。去年，余姚吉利汽車濱海新城產業項目等10多宗共計3200畝土地享受了差別化地價政策。同時，該市推行和企業生命周期相匹配的用地年限，降低企業初始用地成本。
另一方面，為降低生產成本，寧波市探索實行工業用地分割轉讓，促進合理開發。對新增工業項目用地，不再設定容積率、建筑高度上限控制指標和綠地率下限控制指標，存量工業用地增加容積率的無需補繳出讓金。目前，已有40多家企業提出擴建申請，可增加建筑面積約50萬平方米。寧海久業包裝材料有限公司因連年虧損，于去年6月向國土資源部門申請分割轉讓空置的廠房。國土資源部門收到申請后，征求消防、環保、住建、規劃等部門的意見，幾經會審同意分割轉讓。通過分割轉讓，該公司有效盤活了資產，分割轉讓出去的土地也由新單位投入生產，提高了土地利用效率。
此外，寧波市還支持工業用地轉型升級發展服務業，允許工業土地廠房臨時改變房屋用途，其中用于文化創意、科技創新等生產性服務業的，實行過渡期政策，可繼續按工業用途使用，無需繳納臨時改變用途收益金。此舉推動了杭州灣眾創園等40個創意園區發展。（陳芳 樓立明）
轉自：中國國土資源報
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