河北省放出大招 推進物流降本增效

　　到2020年底培育國家A級以上物流企業超100家、降低物流行業制度性成本、落實稅收優惠政策、物流業水電氣與工業同價……

　　為促進物流業發展，近日，河北省放出大招——發布《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），進一步激發物流在河北省經濟運行中降本增效的活力，促進實體經濟健康快速發展。

　　A、打造新模式新業態 到2020年底培育國家A級以上物流企業超100家

　　推進物流業發展，智能化是方向。《實施意見》指出，促進物流體系智能化，結合雄安新區規劃建設，加快引進阿里集團菜鳥網絡入駐雄安新區，謀劃實施河北省物流“云”中心大數據平臺建設，促進物流調度的倉儲、配送、信息異地同步跟蹤，形成遠程遙控的智慧物流設施體系。

　　《實施意見》強調，發展多式聯運新模式，加快完成唐山港集團、長久物流有限公司全國多式聯運示范工程，繼續謀劃儲備一批多式聯運項目，及時向國家申請；促進陸海空多種運輸方式銜接一致，大力發展公路甩掛運輸，積極發展海鐵、公鐵和陸空等整裝聯運，加快推進大宗散貨海鐵聯運、集裝箱公鐵海多式聯運，引導沿海港口在腹地設立無水港和集裝箱提箱還箱網點。

　　河北將著力培育物流品牌，促進重點物流企業進一步拓展網絡，壯大規模，將省級重點監測物流企業納入“雙創雙服”名單；促進冀中能源、開灤集團、河北鋼鐵等國有企業物流年營業額超500億元；形成一批河北物流知名品牌，促進物流企業上檔達標，到2020年底，國家A級以上物流企業超100家，其中5A級企業15家以上；對新晉升為A級物流企業，從省級專項資金中予以一次性適當獎勵。

　　B、拓展物流協同協作新能力 建設京津商貿物流轉移承接地

　　京津冀協同發展上升為重大國家戰略以來，河北省著力推動京津冀統一物流大市場建設，整合區域物流資源，對接國際物流市場，加快承接轉移和傳統商貿物流轉型升級步伐，構建聯通全球、面向全國、服務京津、帶動周邊、發展本地的現代商貿物流服務網絡。《實施意見》指出，要促進京津冀物流協同發展，努力構建環京津1小時鮮活農產品物流配送圈。

　　“服務京津，建設京津商貿物流轉移承接地”“把承接北京非首都核心功能疏解作為建設全國現代商貿物流重要基地的突破口”，河北主動銜接規劃，主動連接交通，主動承接項目。

　　按照《河北省建設全國現代商貿物流重要基地規劃（2016-2020年）》，河北將著力構建環京津1小時現代商貿物流圈。現在，在承德、唐山、保定、張家口、廊坊等地，融入京津的物流配送體系正在逐步搭建，京津冀市場間的要素流動越來越快。

　　按照《實施意見》，未來河北將大力推進石家莊鐵路物流港、冀中南公鐵聯運智能港、高碑店、北京二商農產品產業園、望都鈞達北京菜藍子工程、衡水鐵路物流基地項目等商貿物流重點項目建設，加快平衡項目要素，對接京津冀居民生產生活需求，力爭實現“軌道上的京津冀”貨運班列常態化。

　　C、保障要素供給 水、電、氣等運行要素實行同價

　　為保障物流發展用地，《實施意見》鼓勵通過彈性出讓、先租后讓、租讓結合、長期租賃等多種方式向物流企業供應土地。一次性繳納土地出讓金確有困難的物流企業，在依法約定前提下，首期繳納50%后，其余可在1年內分期繳付。對納入國家和省級物流產業聚集區新增物流倉儲用地給予重點保障。

　　加大金融支持力度。鼓勵以國有大型物流企業、省級物流產業聚集區組織機構為依托，引導銀行對中小物流企業綜合授信。促進符合條件的企業在境內外通過上市、發行債券等多種方式直接融資。鼓勵社會資本以市場化方式設立現代物流產業投資基金。

　　促進物流誠信發展。加快落實對運輸物流行業嚴重違法失信市場主體及有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄，結合河北省實際，制定河北省道路運輸行業信用管理辦法，建立以企業組織機構代碼、公民身份號碼、車輛牌號等為統一認證代碼的物流服務評價體系，對失信企業在行政審批、資質認定、銀行貸款、工程招投標、債券發行等方面依法予以限制。

　　D、增強服務實體經濟新動能 探索“商貿+互聯網+物流”融合發展新模式

　　物流業在實體經濟發展過程中，支撐作用日益凸顯，《實施意見》從三個方面指出，要增強物流服務實體經濟的新動能——

　　一是構建制造業供應鏈。引導物流企業與制造業企業供應鏈、產業鏈對接，建立與新型工業化發展相適應的制造業物流支撐服務體系。支持保定市建設汽車、新能源物流基地，推動制造企業物流業務外置，支持石家莊、唐山市建設專業化制造業物流基地。鼓勵裝備制造、冶金化工等企業依托自身技術裝備優勢，發展專業化物流業務。支持先進制造、電子信息、新能源汽車等生產企業優化供應鏈業務流程，構建供應鏈一體化運作體系。

　　二是做強商貿業供應鏈。探索“商貿+互聯網+物流”融合發展新模式，降低實體商貿企業的物流成本；支持大型商超、專業市場等商貿企業建設網上商城、網絡云店，引導互聯網平臺企業發展同城配送共享物流、跨區域配送眾包物流；推動知名電商企業省內物流網絡設施建設，拓展“自營+第三方”物流業務，滿足電商物流需求；發展智能配送，在學校、社區、機關、商業街和電子商務集聚區等合理布局末端配送站，加強智能快遞柜、智能信報箱等智能配送設施建設的指導工作；推動唐山市通過“港口—鐵路運輸—集散分撥”模式，形成上水礦石和下水煤礦、鋼材等貨物鐘擺式運輸。

　　三是促進物流與交通有機融合。推動物流與交通運輸一體化發展，解決物流配送節點與交通運輸樞紐布局不協調、集疏運體系不暢等問題。實施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區工程，推進張家口城市貨運鐵路外繞線項目、唐山漢南鐵路延伸至曹妃甸、唐曹鐵路延伸至京唐港等工作，加快石家莊南繞城高速公路以及遷安至曹妃甸、京秦、邯港等集疏港高速公路建設。

　　E、提高聚集效益 示范試點推廣單位可獲100萬元-500萬元獎勵

　　《實施意見》要求加強聚集區支持，研究支持省級物流產業聚集區優化升級的評估考核方案，實行動態管理，對發展態勢較好的物流產業聚集區予以專項補助等支持。

　　實施屋頂陽光計劃。制定并實施省級物流產業聚集區屋頂分布式光伏發電計劃，分布式光伏建設資金來源由聚集區機構自籌80%，其余資金通過多種渠道籌集，其收益用于聚集區機構招商引資和區內基礎設施建設、物流項目建設。

　　推進物流示范先行。凡獲得國家部委各類物流示范試點推廣的單位，由省級相關專項資金一次性給予100萬元-500萬元獎勵，用于項目建設。

　　F、降低經營性成本 落實稅收優惠政策

　　為降低物流企業經營性成本，《實施意見》要求，落實稅收優惠政策。總部設在河北省、在河北省各地分別納稅的物流企業，可按照現行增值稅匯總繳納有關規定申請匯總納稅。經認定為高新技術企業的物流企業，享受高新技術企業稅收優惠政策。全面落實物流用地稅收政策，物流企業大宗商品倉儲設施用地按照有關規定，享受城鎮土地使用稅優惠政策。

　　規范涉企收費。全面嚴格落實取消營運車輛二級維護強制性檢測政策。全面清理口岸各類收費。對使用電子不停車收費系統（ETC）非現金支付卡并符合相關要求的貨運車輛，高速收費路段按全額95折收費。進一步落實好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。（記者 甘琛）

　　轉自：中國水運報

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