浙江臺州：陸海聯動 推動海洋經濟發展

　　臺州位于浙江沿海中部， 素有“山海水城”之稱，有6個縣(市、區)瀕臨東海，具有得天獨厚的港口資源優勢。近年來，臺州市委、市政府以海洋經濟高質量發展為契機，從“開發大港口”到建設“海上臺州”，再到“主攻沿海”、建設“沿海產業帶”，引導臺州經濟從內陸邁向陸海聯動，使得海洋經濟對地區經濟增長貢獻率不斷提升。

　　把海洋經濟擺在突出位置

　　近年來，臺州市圍繞浙江省打造“一核兩翼三圈九區多島”的空間布局，組織實施《浙江海洋經濟發展示范區規劃臺州實施方案》，海洋經濟取得了長足發展，“一港三灣諸島”發展格局基本形成。

　　據了解，2017年，臺州有286個海洋經濟重大建設項目列入“十三五”計劃，總投資6095億元，其中“十三五”期間計劃投資為3000億元。今年在去年的基礎上，將投資1500多億發展海洋經濟，項目數量位居浙江省第三。

　　伴海而生，臺州經濟發展壯大的每一步，都深深烙上藍色印記。這些年，臺州市海洋及相關產業增加值年均增長9.5％，海洋經濟已經占據重要地位。

　　“十二五”期間，臺州相繼出臺了《關于促進海洋經濟科學發展的政策意見》，編制了《浙江海洋經濟發展示范區規劃臺州市實施方案》《臺州海洋經濟“十二五”重點建設項目》等，不斷深化海洋綜合開發體制改革，為加快推進海洋經濟發展示范區建設明晰了路徑。

　　優化經商環境，挖掘產業潛力

　　為了“續寫改革開放新篇章，再創民營經濟新輝煌”，臺州提出全面推廣“媽媽式”服務，打造最優營商環境的要求。具體做法就是更加緊密地把“有效市場”和“有為政府”結合起來，以“媽媽式”服務打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強的城市。

　　列入年度省海洋經濟重大項目實施計劃是安排省海洋經濟專項資金的前置條件。為此，臺州市發改委海經辦對年度海洋經濟發展重大建設項目實施計劃高度重視，在省里編制項目計劃期間加強對接，確保不落下緊要項目。下一步，臺州市發改委將結合《臺州灣區經濟發展試驗區建設行動方案》和《臺州灣區經濟發展試驗區重大項目推進方案》的編制實施，通過灣區經濟發展試驗區建設來更好地發展海洋經濟。

　　在海洋經濟重大項目謀劃過程中，臺州市發改委結合灣區試驗區建設、“一帶一路”建設等內容，充分挖掘臺州海洋產業潛力，突出海洋產業作為海洋經濟發展的核心引擎作用。今年即將“上馬”的59個海洋經濟重大項目中，產業類項目占32個，占比超過一半。其中臨港先進制造業項目數列全省第一，濱海旅游業項目數列全省第二。

　　強化薄弱環節，力促轉型升級

　　臺州海洋經濟取得了長足發展，但是，對照海洋經濟發展的先進地區，臺州海洋經濟總量偏小、結構不優、基礎滯后、創新薄弱和開放不高，仍屬于海洋經濟發展不充分地區。

　　為了克服自己的薄弱環節，未來幾年，臺州將首先深入謀劃建設臺州海上大通道。按照打造“一帶一路”倡議樞紐的重要節點城市定位，全面融入全省海港一體化發展部署，著力構建海陸連通、進出順暢、多式聯運、便捷高效的港口集疏運體系和港航物流服務體系，形成一批高能級的對外開放平臺和富有國際競爭力的臨港型產業集群。

　　其次，推進灣區經濟發展試驗區建設。臺州灣循環經濟產業集聚區和臨海頭門新區，將著力集聚海洋經濟發展高端要素；北部灣區三門灣，建設浙江海洋新興產業特色基地、近岸灣區生態發展示范區；南部灣區樂清灣，建成以兩岸交流合作為特色、生態環境優美、產業優質高效的開放灣區。

　　三是推動臨港產業發展和基地建設。促進海洋漁業產業轉型升級和濱海休閑旅游，促進海洋產業結構不斷優化。

　　四是推進重點海島保護與科學利用。以14個重要海島為重點，加強分類開發與保護引導，加快形成“一島一品”特色開發保護格局。

　　五是完善海洋科技創新和政策體系。打造環臺州灣海洋科技創新走廊，加速提升海洋科技創新能力，落實海洋經濟高端人才計劃，優先扶持發展海洋戰略性新興產業。

　　六是完善海洋經濟發展基礎設施。推進各港區碼頭、航道、集疏運等基礎設施建設和互聯互通，構建“四縱三橫”的高速公路網、“三縱二橫四支”的鐵路網，建設外通內暢的綜合交通運輸體系。（記者 郭媛媛）

　　轉自：中國海洋報

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