遼寧開拓對外開放新路徑 深度服務一帶一路建設

　　近日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發布會，就遼寧省發布的關于《中共遼寧省委遼寧省人民政府關于加快構建開放新格局以全面開放引領全面振興的意見》（《意見》）進行發布解讀。

（資料圖片 來源互聯網）

　　深度服務一帶一路建設

　　一帶一路倡議提出以來，遼寧省積極響應，擴大與沿線國家的經貿往來，推進國際產能和裝備制造合作，取得了階段性成果。

　　構筑了“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”三條國際大通道，與沿線國家和地區互聯互通水平明顯提升。2017年，“遼滿歐”開行中歐班列1123列，實現貨運量9.1萬標箱，海鐵聯運量全國第一，沈陽、大連空中絲路國際航線持續增加，口岸通關便利化水平不斷提高。

　　國際產能合作步伐加快，東北電力孟加拉電站、中遠船務巴西石油等一批基礎設施和能源領域重大國際合作項目取得實質性進展。遼寧省在伊朗、印度、印尼、羅馬尼亞、烏干達等國投資建設的境外園區初具規模。

　　開放平臺建設取得進展。目前，遼寧省已經擁有自貿試驗區、大連金普新區、沈陽全面創新改革試驗區等一批國家級平臺，以及中德（沈陽）高端裝備制造產業園、營口中韓投資貿易合作園、丹東中朝邊境邊民互市貿易區等特色平臺，擁有各類口岸13個，海關特殊監管區5個，境外工業園區8個。

　　遼寧省發展改革委黨組副書記、副主任宿建軍表示，目前，遼寧省發展改革委正在按照《意見》確定的“創建遼寧一帶一路建設綜合試驗區，使其成為遼寧全面開放的標志性品牌”要求，組織制定遼寧省一帶一路建設綜合試驗區實施方案，推進建設一帶一路高能級開放平臺，加強同一帶一路沿線國家互聯互通和產業對接，拓展雙向投資領域，做優做精重大項目。

　　真金白銀支持對外開放

　　此次《意見》的出臺，遼寧省委、省政府秉持高質量發展的理念，以空前的力度推進遼寧省全面開放相關工作，特別是加大了財政政策支持的力度。

　　根據《意見》，遼寧省將進一步放寬外資市場準入。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放。鼓勵外資參與國有企業改革，加快推進混合所有制經濟步伐。鼓勵外資參與政府與社會資本合作(PPP)項目投資、運營和管理。對境外投資者從中國境內居民企業分配的利潤直接投資于鼓勵類投資項目，凡符合規定條件的，實行遞延納稅政策，暫不征收預提所得稅。2018年至2022年，遼寧省還將鼓勵支持世界500強企業、跨國公司等在遼寧進一步發展。

　　遼寧省財政廳黨組成員、副廳長杜卓表示，《意見》涉及的財政支持方向是根據遼寧省實際情況和外商投資企業所關注的重點設立的，通過稅費優惠、資金支持、工作獎勵和股權投資等方式，在以往政策支持設立研發中心、引進人才等基礎上，首次將優質外資企業在遼寧省注冊投資、設立總部、開辦功能機構等納入支持范圍，并創新提出支持培育外貿新業態新模式，促進外貿轉型升級。新增設立了專項資金。

　　在當前遼寧省財政運行仍困難重重的情況下，為加大支持力度，遼寧省財政設立全省全面開放專項資金，2018年到2022年，每年安排3.5億元，充分體現了遼寧省委、省政府對遼寧省全面擴大開放、重塑遼寧形象的信心和決心。

　　深入推進國際科技合作

　　國際科技合作是對外開放工作的重要組成部分，也是推進一帶一路建設的重要抓手。

　　遼寧省科技廳成果轉化與獎勵處處長李智軍表示，為深入推進遼寧省國際科技合作，遼寧省科技廳重點圍繞科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、國際技術轉移4個方面，加快推進我省企業、高校、院所與俄羅斯、羅馬尼亞、美國、德國、日本等一帶一路沿線國家和科技發達國家的合作，在裝備制造、電子信息、新材料等領域，聯合開展一批國際科技創新合作項目，集成運用國際國內優勢創新資源，促進遼寧省重點產業和關鍵領域的科技創新。

　　此外，遼寧將積極組織開展發展中國家技術培訓班、發展中國家杰出青年科學家來華工作計劃、JST中日青少年科技交流計劃、JICA中日基層友好技術合作項目等各類計劃，加強科技人才的交流交往。以“項目－人才－基地”相結合的模式進一步推進國際科技合作基地、聯合實驗室等國際科技合作平臺的建設和發展。充分利用好科技外交官的渠道，并引導科技中介機構和技術轉移機構重點圍繞生物醫藥、能源化工、電子信息等方向，加緊引進一批國外先進適用技術，充分發揮國際科技合作在遼寧省對外開放工作中的引領作用和示范效果。（張淼）

　　轉自：國際商報
 

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