中國光谷出臺２０條意見推動高質量發展

　　為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神，推動高質量發展，全面開啟建設“世界光谷”新征程，近日，武漢東湖高新區發布《加快推動高質量發展的實施意見（征求意見稿）》（《中國光谷推動高質量發展２０條》），提出爭當全國高質量發展“排頭兵”。

（資料圖片 來源互聯網）

　　根據《中國光谷推動高質量發展２０條》，武漢東湖高新區提出“三步走”戰略：第一步，到２０２０年，“中國光谷”影響力大幅提升；第二步，到２０３５年，進入全球高科技園區前列，初步建成“世界光谷”；第三步，到本世紀中葉，成為具有全球影響力的創新創業中心，全面建成“世界光谷”。其中，２０２０年的具體發展目標是，研發投入強度達到１０％，擁有各類人才超過４０萬人，萬人擁有發明專利超過２００件；高新技術企業超過２５００家，上市企業超過７０家，形成１個萬億產業集群；高新技術產業增加值比２０１７年增長４０％以上，單位工業增加值能耗比２０１７年降低１０％以上；實現全面建成小康社會目標。

　　《中國光谷推動高質量發展２０條》提出，要構建產業、創新、人才、制度、開放、生態“六高”體系，打造改革開放先行區、創新驅動示范區、高端產業聚集區、依法治理引領區，為建設世界一流高科技園區和“世界光谷”奠定堅實基礎。

　　構建高能級產業體系，打造高質量發展高地。一是打造“５＋２”產業體系，實施“萬千百工程”，提升光電子信息、生命健康、高端裝備制造、環保節能、現代服務業等五大主導產業競爭優勢。二是加快布局前沿產業，著力發展５Ｇ通信、全光網絡、空天地寬帶互聯等新一代通信領域，在芯片、量子信息、腦科學、分子育種、精準醫療、新能源等領域實現戰略突破。三是優化產業空間布局，加快推進八大園區建設，突出特色發展，提升服務功能，強化承載能力。加快建設數字經濟產業園、存儲器配套產業園、醫療健康大數據產業園、文化科技產業園、軍民融合產業園等專業園。

　　構建高精尖創新體系，打造高質量發展引擎。一是建設高水平研發平臺，規劃建設“東湖科學城”，爭取國家重大科技基礎設施落戶，建設若干跨學科、跨領域的前沿科技創新平臺。二是構建光谷眾創生態圈，深入推進國家雙創示范基地建設，辦好光谷青桐匯、東湖創客匯、楚才回家等“雙創”活動，形成若干可復制可推廣的經驗和模式。三是培育“瞪羚企業”與獨角獸企業，實施“未來科技創業計劃”，每年遴選２０家擁有前沿技術和顛覆式技術的創業企業給予重點支持。建設第三方瞪羚企業服務平臺，提供專業化、集成化、個性化服務，推動瞪羚企業快速成長，到２０２０年瞪羚企業超過４００家。

　　構建高素質人才體系，以人才引領高質量發展。一是構筑人才金字塔，加快推進“才谷”建設，深入實施“３５５１光谷人才計劃”，打造匯聚天下英才的“天下谷”。瞄準科技前沿，重點引進國際知名科技獎項獲得者、兩院院士、發達國家院士等一批國際頂尖人才，加快建設院士專家工作站。圍繞高新區產業鏈、創新鏈的關鍵環節和重點領域，大力引進一批產業領軍人才、高層次創新創業人才，壯大大學生人才、青年科創人才隊伍。

　　二是打造國際人才自由港，推動建立外籍人才服務“單一窗口”，推進外籍高端人才出入境與居留便利化。推行“高層次人才居住證”，實現非本地高端人才享受武漢市戶籍居民同等待遇。鼓勵科研人員在高校、科研院所和企業之間雙向流動，在離崗、兼職創新創業等方面給予支持，支持高校、科研院所聘請企業管理和技術人員參與教學科研工作。推動國際合作辦學，支持全球研究機構、科技組織、智庫等在光谷開展多種形式的人才交流合作。

　　三是優化人才發展環境，創新人才服務模式，搭建高層次人才服務平臺，深入實施人才專員制度，用好光谷人才基金，引導社會機構參與，形成全方位、立體化的人才服務體系。完善國際學校、國際醫院、國際社區等配套設施，營造與國際接軌的宜居生活環境。加快建設光谷長江青年城，鼓勵大型企事業單位和產業園區建設人才公共租賃房。

　　構建高效率制度體系，激活高質量發展活力。一是提高供給體系質量，突出抓重點、補短板、強弱項，深入實施“光谷制造２０２５”，實施技改工程和質量品牌提升行動。二是創新成果轉化機制，大力實施科技成果對接轉化工程，深入開展高校、科研院所科技成果所有權混合所有制改革。支持產業技術研究院面向全球整合資源，探索科技成果轉移轉化新機制和新模式。三是打造政務服務特區，深入推進“三辦”改革，推動“放管服”改革再發力，打造國際化、法治化營商環境。推進政務服務涉內涉外、網上網下、審批與服務“三位一體化”建設。落實“多證合一、多證聯辦”登記制度，深入探索“五個一批”證照分離、“先建后驗”等改革，最大力度“減多減繁、減時減負”。強化事中事后綜合監管，完善監管機制。建設智慧光谷云平臺升級版。

　　此外，在構建高水平開放體系，拓展高質量發展空間方面，提出深化自貿區改革創新、大力實施招商引資、鼓勵企業“走出去”。在構建高品質生態體系，提升高質量發展環境方面。提出推動綠色低碳發展、提升城市服務功能。

　　為確保政策落實到位，武漢東湖高新區加強組織領導，成立了由園區黨工委書記任組長、管委會主任任常務副組長、委分管領導任副組長的工作機制，負責協調重大項目和重大工程，督促檢查工作進展，明確要求各成員單位要建立相應的工作機制。并加強系統設計，加強監督考核，建立武漢東湖高新區高質量發展工作考核制度。（賈法泉）

　　轉自：中國高新技術產業導報
 

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