吉林長春高新區：高標準構建新型營商環境

　　“鳳翱翔于千仞兮，非梧不棲”。優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力。良好的營商環境能夠吸引更多企業前來投資興業，激發區域創新創業的活躍度。那么，肩負吉林省改革開放新高地重任，長春高新區是如何深化“放管服”改革、優化營商環境，讓這片熱土更有吸引力、更富活力、更具動力、更顯魅力、更有實力？

（資料圖片 來源互聯網）

　　近年來，長春高新區在“親商、安商、富商”理念的助推下，努力下好簡政放權“先手棋”，嚴格落實“放管服”改革措施，高標準構建風清氣正的新型營商環境，成為吉林省創新要素最集聚、政務服務最高效、營商環境最優質的區域，為推動新一輪東北老工業基地全面振興當好先鋒、打好頭陣。

　　“只跑一次”改革 讓行政效能全面提速

　　應改革而生，因改革而興。

　　近年來，長春高新區以簡政放權、放管結合、優化服務為方向，加快政府職能轉變，在吉林省率先啟動“只跑一次”改革，有效提高政府辦事效率。據了解，今年３月，長春高新區正式公布“只跑一次”改革第一批事項，總數達３９１項，占全部相關事項的５１％，提前并超額完成階段性目標任務。

　　如何全面優化“只跑一次”改革？為此，長春高新區成立了以黨工委書記、管委會主任趙旭為組長的工作領導小組，制定了《長春高新區落實“只跑一次”工作實施方案》。長春高新區嚴格按照“大廳之外無審批”的工作要求積極協調各駐區部門設立窗口、下放權力，所有審批事項全部安排入駐大廳。

　　同時，長春高新區踐行“讓群眾少跑腿”服務理念，用一流的政務服務營造一流的營商環境。長春高新區啟動大廳環境優化升級，對大廳審批流程、窗口設置、人員配備、審批用章集中托管，電子印章、信息技術支撐等進行預先改造和升級，并完善管理制度，保證“只跑一次”各審批環節不空崗、能勝任，努力提升群眾和企業辦事便捷性和舒適性體驗，打造成吉林省最具文化內涵和親民體驗的政務服務大廳。

　　除推進“只跑一次”改革外，長春高新區創新服務方式，想企業之所想、急企業之所急，用真情真誠服務企業，讓企業感受到大家庭的溫暖。

　　長春高新區出臺了《長春高新區年度優秀企業先進個人評選表彰辦法》，對為園區經濟社會發展做出突出貢獻的優秀企業和先進個人進行表彰。通過舉辦政企座談會加強政企聯系，與園區企業互通有無，形成良性互動，先后與大眾一汽平臺、富維東陽等多家重點知名企業座談交流。持續開展領導上門服務企業活動，征集企業服務需求，先后走訪恒通機電設備有限公司、斯納歐軟件等企業１００余戶次。通過一系列優質高效的服務，長春高新區優化提升營商環境，營造干事創業的良好氛圍，讓企業放心、舒心。

　　引來金融活水 澆灌企業成長

　　當前，企業尤其是科技型中小企業在成立初期和發展壯大過程中面臨缺錢的問題。那么，如何優化投融資環境，發揮好金融這一“陽光雨露”助力企業茁壯成長？

　　近年來，長春高新區不斷優化金融環境，多渠道疏通金融進入企業特別是科技型中小微企業的“血脈”通道，著力構建金融產品和服務體系，讓企業安心前來投資興業。比如，積極打造的長春科技金融創新服務中心，便是長春高新區用金融扶持企業成長、改善營商環境的一個精彩縮影。

　　成立于２０１４年的長春科技金融創新服務中心是由長春科學技術局、長春高新區管委會與吉林省捷誠投資有限公司三方合作共建，以政府引導、多方參與、市場化運作為導向，致力于解決中小型科技企業融資難、融資貴問題的科技金融創新綜合服務平臺。

　　目前，該中心已與１２家銀行、３０余家金融服務機構建立了合作關系，綜合運用科技信用擔保、股權投資、“互聯網＋科技普惠金融”等多種融資方式，為企業提供“一站式、個性化、全流程”的無縫對接服務，無償提供一攬子投融資解決方案。截至目前，長春科技金融創新服務中心科技企業備案入庫數達到１３７５戶，組織投融資項目對接會５０余場，累計為科技企業提供投融資金額達到５５．５億元。

　　下一步，長春科技金融創新服務中心將力爭成為吉林省科技和金融結合工作的標桿，建成一個傳統金融與科技金融互動支持、金融創新與服務規范全面加強、股權融資與債權融資同步放大，多層次資本市場與互聯網金融融資突飛猛進，具有長春特色的科技金融服務體系。

　　為讓更多的企業享受到“陽光雨露”的滋養，長春高新區還制定《關于促進金融創新發展的若干政策》，對實現“新三板”掛牌或主板、創業板上市的企業，分別給予一次性８０萬元、１００萬元的資金補助。設立５０００萬元科技型中小企業貸款風險補償金池；通過科技企業投資保障、科技貸款風險補償、雙創微貸等科技金融產品多方式拓寬投融資渠道，與建設銀行、興業銀行合作推出助保貸、雙創貸，為科技企業提供投融資１３１．５億元……

　　搭建科技服務平臺 讓供需雙方有效對接

　　企業可能對科技成果有需求，但獲取信息的渠道不通暢；科技創新人員自身擁有成果，但可能不具備實現產業化的優勢。因此，要實現科技成果轉化，需要讓科技成果供需雙方有對接平臺。

　　近年來，長春高新區搭建科技服務平臺，整合集聚科技資源，推動產學研合作，幫助企業積極對接市場、對接項目、對接服務，為科技成果轉化做好優質服務。

　　為推進長春市乃至吉林省的產學研協同創新、打通科技成果轉化通道、助力科技企業成長壯大，長春科技大市場于２０１６年７月正式啟動運行。該平臺是由長春市科技局和長春高新區共建的專業化、集成化科技服務平臺，通過政府引導、市場配置、企業主體、政策支撐，著力發揮“資源匯聚、供需鏈接、服務撮合、技術交易、成果轉化”五位一體的功能，為企業成長壯大、產業轉型升級乃至長春振興發展提供有力的科技服務支撐。

　　數據顯示，截至２０１８年第一季度，長春科技大市場共為企業提供線下線上服務２萬余次，舉辦科技創新創業培訓、科技項目推介路演、科技投融資推介等各類培訓展洽交流活動２４５次；與８９所科研院所、２６所高校結成戰略合作伙伴；完成技術交易合同登記１２９２０余件，交易額達到３０９．９億元。

　　此外，吉林省科技大市場擁有入庫科技成果２０６７１項，入庫專家４８００名；在吉林省率先推出科技“創新券”獎補制度，累計發放“創新券”１６５９張，交易金額８８５萬元，累計支持企業５００余戶……更多的科技成果轉化服務平臺的搭建，使長春高新區初步形成強有力的科技成果轉化服務體系。

　　九萬里風鵬正舉，千層浪蓄勢揚帆。借著改革開放４０周年的東風，長春高新區先行先試、敢為人先，堅持將改革進行到底，以壯士斷腕的決心，持續深化“放管服”改革，努力成為東北乃至全國范圍工作效能最高、審批流程最優、發展環境最好、服務質量最佳、群眾和企業滿意度最高的地區，譜寫高質量發展新篇章。（郭琳 葉偉）

　　轉自：中國高新技術產業導報

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