云南：保障新產業新業態用地 統籌山水林田湖草治理

　　日前，云南省委、省政府印發《關于貫徹鄉村振興戰略的實施意見》提出，要嚴守耕地保護紅線，嚴格落實永久基本農田特殊保護制度，保障農村新產業新業態發展用地，統籌山水林田湖草系統治理，實施耕地質量保護和提升行動，到2020年累計建成高標準農田2400萬畝。

　　云南省明確，保障農村新產業新業態發展用地。扎實做好村級土地利用規劃編制工作。在符合土地利用總體規劃前提下，允許縣級政府通過村土地利用規劃，調整優化村莊用地布局，有效利用農村零星分散的存量建設用地；預留部分規劃建設用地指標用于單獨選址的農業設施和休閑旅游設施等建設。嚴格實行土地用途管制，嚴格禁止利用農村宅基地建設別墅和私人會館。對利用收儲農村閑置建設用地發展農村新產業新業態的，給予新增建設用地指標獎勵。

　　云南省提出，要推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，不得違規違法買賣宅基地。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓上述權益。

　　云南省要求，統籌山水林田湖草系統治理。建立健全生態保護紅線管控制度，加強重要生態系統保護和修復。健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，分類有序退出超載的邊際產能。健全水生生態保護修復制度。嚴格落實河（湖）長制。加大國土綠化力度，推進石漠化和水土流失綜合治理。繼續開展退耕還湖還濕、退塘還湖。

　　云南省強調，要調整完善土地出讓收入使用范圍，提高農業農村投入比例。聚焦全省27個深度貧困縣、3539個深度貧困村集中發力，新增建設用地指標優先保障深度貧困地區基礎設施建設和產業發展用地需要。推進高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省調劑，將所得收益通過支出預算用于脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略。（記者 郭岸英）

　　轉自：中國國土資源報
 

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