由制造到智造 看河北省盧龍縣如何融入京津冀大戰略

　　河北是京津冀大戰略中的核心區域，但由于原有的環境、資源因素，很多產業園區的發展受到制約，不乏同質化嚴重，招商引資困難，生存堪憂。而河北省的一個小縣城通過創新發展及轉型升級探索出一個新路徑，由制造向智造升級，由農業、工業向生態、綠色升級，由資源依賴向全域旅游升級，為產業園區的發展提供新的發展思路。

　　一區四園 招商思路新轉變

　　河北省盧龍經濟開發區始建于2004年，2011年7月被河北省政府批準為省級開發區，2014年全開發區實現工業總產值23.6億元。經過10年的沉淀與積累，現在盧龍經濟開發區采取“一區多園”的模式開發建設，南區包含縣城工業園和綠色化工園，北區為新型建材園及食品工業園。其中縣城工業園以機械與裝備制造、輕工紡織、食品加工和高科技產業為主，同時帶動商貿物流和生產服務業發展，努力發展成為現代綜合產業園區。

　　在承接京津產業轉移和區域經濟發展的大環境背景下，盧龍經濟開發區探索形成“一區四園”，實施聯動發展。招商不再盯著工業、農業企業，而是更多地把橄欖枝拋向金融、電子商務、科技、法律、文化等諸多行業，增強園區配套，提高園區的“軟實力”。

　　“隨著新的經濟形勢和京津冀一體化的整體布局，過去的招商政策已經不再適用，縣級城市應該提高政府的服務能力，為入園企業提供更好的配套，將園區的資源有效整合形成產業集群效應。”河北省盧龍縣發改局副局長彭宗福接受采訪時表示，國家經濟重點由工業大國向服務業大國轉型，園區也是一樣的，也要向現代服務業轉型，我們不僅能夠制造出產品，更要通過“互聯網+”將產品賣出去，走向全國，走向海外。這就需要我們提高物流、電子商務、金融等現代服務業的整體水平。

　　探索發展新路徑

　　盧龍經濟開發區基礎設施建設日趨完善、投資軟環境明顯改善，吸引力承載力不斷提升。

　　據盧龍縣副縣長、盧龍經濟開發區黨工委書記、管委會主任劉立新介紹，盧龍經濟開發區共有57家建成投產企業，完成稅收7693萬元。

　　“但是我們在經濟總量、產業層次等方面與其它先進地區還存在很大差距。”劉立新介紹，在開發區57家建成投產企業中，只有15家規模以上工業企業，3家高新技術企業，高新技術企業產值占工業總產值比重較小。同時，與河北省其它三類一級縣經濟開發區相比仍有很大差距。

　　有差距就要謀求突破。劉立新表示，目前最為緊迫的工作是圍繞園區內機械裝備制造、新型建材、綠色化工等現有產業招商內容，突破現有產業定位約束，廣開思路，緊抓京津冀協同發展契機，著力引進一批科技含量高、產品附加值大的支撐型大項目、好項目，以重點項目帶動產業發展。

　　據了解，盧龍經濟開發區地處盧龍縣縣城，交通物流不算很發達，缺乏配套服務體系，生產性服務機構急需建立。對此，彭宗福分析認為，未來開發區要緊密結合“十三五”規劃，大力發展現代服務業，進一步完善公共設施。

　　融入京津冀 邁向新時代

　　盧龍經濟開發區經過兩年不斷創新和趕超之后，逐步融入津京冀大戰略，取得了階段性成果。

　　2018年，盧龍縣在京舉辦招商推介會，總投資260億元11個項目成功簽約。來自北京、上海、深圳等地的77家知名企業參加會議。

　　盧龍縣在原有的一區四園的基礎上，又打造了自行車產業園、一渠百庫康養度假區、永平府古城開發、夾河灘生態旅游、桃源特色小鎮建設、杏山萬畝森林生態旅游園區等46個重點項目。

　　北新建材集團和秦皇島武山工貿集團的裝配式建筑、河北亢牛廢舊資源再利用有限公司和秦皇島晶維石材有限公司年產800萬平方米新型節能超薄巖板生產線、蘇商建設集團有限公司古城開發基礎設施建設等項目成功簽約。生命健康、新型建材、旅游觀光度假等一批朝陽產業即將落戶盧龍，開啟盧龍全域旅游新時代。

　　“簽約的項目以綠色生態產業為主，投資數額大、科技含量高、市場前景廣闊，充分體現了綠色發展、高質量發展的精神。”盧龍縣縣長安生宏介紹說。

　　可以看出，盧龍的發展路徑正在從依托農業、工業為主的制造之路轉向以生態、科技、綠色發展的智造之路。相關負責人表示，盧龍縣將以國家園林縣城創建、國家新型城鎮化試點、石門國家級特色小鎮建設等工作為載體，加快縣域經濟發展。（崔敏）

　　轉自：中國企業報

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