“北京加快發展軟件和服務業是時代選擇和城市需要。” 北京市經濟和信息化委員會主任王剛近日表示。他認為，每一個時代，都有一個反映時代特征的產業。在今天的信息時代，這個產業就是信息產業。軟件和信息服務業是信息產業的靈魂，代表科技和產業的前沿，是典型的技術密集型、智力密集型和環境友好型產業，是與北京城市功能定位、資源稟賦相適應，具有突出比較優勢，適合在北京發展的高精尖產業。下一步，北京將從四個方面切入，推動產業發展，即抓好新軟件產業的體系建設、推動大應用形成大發展、推動大融合促進大協同、不斷優化產業營商環境。
面臨三個重大機遇
北京軟件和信息服務業歷經幾十年的高速增長，創新加速度勢頭不減。當前和今后一個時期，軟件和信息服務業都處在一個新的歷史階段。王剛總結出了北京軟件業發展面臨的三個重大機遇：
一是技術變革的機遇。軟件和信息服務業正處在新一輪的技術變革過程中，云計算、大數據、人工智能相繼登場，標志軟件和信息服務業一個新階段的開始。我們可以用一個類比來理解這三大技術出現的重大意義：在工業時代，完成物質生產需要三個基本條件——設備、原料和工藝。云計算、大數據和人工智能的出現，代表在信息時代，知識的工業化生產也具備了條件：云計算代表知識生產所需要的設備，大數據代表知識生產所需要的原料，而人工智能算法可以看做知識生產所需要的工藝。軟件和信息服務業產品形態、服務形態、產業形態都在發生深刻變化，處于重大突破的前夕。
二是數字化轉型的機遇。軟件和經濟社會加速融合，正如“軟件定義世界”所描述的，軟件創造了全新的經濟、全新的管理、全新的生活，而且這種趨勢還在加速。在經濟領域，實體經濟數字化轉型是大勢所趨，大數據已經成為生產資料，云計算已經成為生產力，互聯網正在塑造生產關系。在政府和城市治理領域，提高治理能力，離不開信息技術，制度大于技術，但是制度離不開技術，信息技術對于治理即便不是唯一選擇也是最重要的選擇。在生活領域，人類已經形成互聯網生活方式，對軟件形成實質性依賴。
三是自主創新的機遇。近年來，國家不斷加大自主創新的力度，發展自主可控的核心基礎軟硬件，為北京軟件和信息服務業突破核心技術、核心系統、核心應用提供了重大機遇。
承擔三大使命
王剛認為，北京軟件和信息服務業要緊密圍繞城市功能定位，為首都城市發展做好引領和支撐，承擔三大使命。
一是面向世界前沿，引領科技與創新。信息化為中華民族帶來了千載難逢的歷史機遇。互聯網已經成為社會、經濟和科技主陣地、主戰場、最前沿。北京作為全國科技創新中心，發展軟件和信息服務業，必須當仁不讓、勇于擔當，用國際視野審視和規劃發展，按照國際一流標準衡量和推動發展，承擔軟件創新先鋒的責任，打造全國軟件和信息服務業創新主陣地，引領信息技術和產業自主創新。
二是面向經濟主戰場，融合經濟與產業。軟件和信息服務業作為北京高精尖產業的主體，首先要把自己做大做強。同時，軟件和信息服務業作為傳統產業轉型升級的賦能器，要同實體經濟深度融合，推動制造業生產模式和企業形態根本性轉變，促進北京產業邁向全球價值鏈中高端，形成“萬物互聯、數據驅動、軟件定義、智能主導、服務增值”的融合型產業生態。
三是面向城市運營和居民生活重大需求，創新管理與服務。軟件服務城市管理，服務人民生活，創造高效的管理和豐富多彩的生活，既是北京軟件的特點和亮點，也是北京軟件和信息服務業源源不斷的創新動力和源泉。北京的軟件和信息服務業，要繼續圍繞城市管理和人民生活的重大需求，謀劃重大應用，推動軟件讓城市更美好，帶給人民更多收獲感、幸福感。
重點抓好四方面工作
多年以來，北京市一直高度重視軟件和信息服務業發展。2017年，北京市政府出臺了10個高精尖產業指導意見，其中就包含軟件和信息服務業、新一代信息技術、人工智能三個文件，其余7個也與軟件和信息服務業密切相關。軟件和信息服務業在構建高精尖經濟結構中的作用和地位十分重要和突出，是高精尖的重中之重，對于構建高精尖經濟結構具有“牽一發動全局”的作用。
王剛認為，在新的歷史時期，北京要充分發展好軟件信息服務業，使之成為首都發展的新動能、城市治理的新手段、公共服務的新方式，重點抓好四個方面工作：
一是抓好新軟件產業的體系建設。大力推進新一代信息技術產業化應用，推動形成以5G為基礎，以云計算、大數據、人工智能為核心的新軟件產業體系。布局一批新的重大工程，建設北京國際人工智能研究院，打造“中國數壩”云計算產業基地，建設面向京津冀、輻射全國的工業云和工業大數據服務平臺，推動云計算在重點行業的應用，形成醫療云、交通云、教育云、金融云等行業“云生態”。抓住軍民融合發展的重大契機，加快推進北斗應用產業化進程，發展自主可控的導航與位置服務產業。積極推進國家信息安全產業園建設，進一步提高信息安全保障能力。
二是推動大應用形成大發展。實施軟件服務首都城市建設的大應用帶動戰略，重點保障好北京城市副中心、北京新機場和2022年冬奧會、冬殘奧會等重大工程、重大活動，強化軟件和信息服務業與智慧北京建設、信用體系建設、兩化融合推進等全市重大項目對接，推動軟件和信息服務業和這些重大需求相互支撐、相互促進，形成面向產業層面、經濟層面和社會層面的戰略性、系統性、基礎性大應用。
三是推動大融合促進大協同。強化軟件和信息服務業的區域布局協同，著力做好“三城”與“一區”之間的科技成果承接與轉化，推動全市軟件和信息服務業協同發展。做好京津冀大數據綜合試驗區建設工作，促進京津冀軟件和信息服務業協同發展。繼續推動兩化深度融合，強化信息技術與各行各業的融合滲透，提升軟件和信息服務業與傳統產業升級協同發展水平。
四是不斷優化產業營商環境。貫徹落實市委市政府《關于率先行動改革優化營商環境實施方案》有關要求，以軟件企業需求為導向，努力打造國際一流的軟件產業營商環境高地。加強分類指導，堅持精準施策，著力解決在科研投入、人才引進、專利申請、稅收政策、行政審批等方面的突出問題，為釋放社會活力打開更大空間，為北京軟件創新創業注入強勁活力。（記者 徐恒）
轉自：中國電子報
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