上海商務：改革開放再出發 創新引領攀高峰

　　上海虹橋商務區，世界最大的綜合交通樞紐之一所在地，比以往顯得更加熙攘、繁忙，一批道路、場館、綠化、景觀等設施項目正加快建設升級，95天后萬眾期待的首屆中國國際進口博覽會將在這里迎來開幕。而相距近100公里的上海臨港地區，同樣引起了全世界的關注，作為上海有史以來最大的外資制造業項目——特斯拉超級工廠在這里正式落戶。這是我國實施新一輪高水平對外開放的重要標志，也是上海改革開放四十年歷程的時代縮影。

（資料圖片 來源互聯網）

　　四十年來，上海敢闖敢試、敢為天下先，城市發展迎來翻天覆地的變化，也給上海商務事業插上了騰飛的翅膀，實現了一系列“零”的突破以及一次又一次的歷史性跨越，走在了全國乃至全球的前列。

　　——四十年來，上海加快向現代商業轉型，用較短的時間完成了發達國家百年的商業演化進程。

　　商業從最初的保證市場基本供應為主要功能成長為全市最重要的支柱產業之一，增加值和稅收占全市比重均達到1/6左右，就業崗位更占到全市的1/4左右，消費對經濟增長的貢獻率突破60%，接近發達國家水平。商業規模幾何式增長，2017年全市社會消費品零售總額比1978年增長了221倍，達到1.2萬億元，躍居全國各大城市首位；商業網點總建筑面積比1978年增長了30倍，達到7600萬平方米。商業格局在不斷擴大，由改革開放前主要的“三街一場”（南京路、淮海路、四川路、豫園商場）發展為全市15個市級商業中心、超過30個地區級商業中心、67個特色商業街區和一批社區級商業中心。商業開放引領全國，引進了中國第一家合資餐飲企業——肯德基、第一家合資零售企業——第一八佰伴、第一家超級市場——家樂福，加速推動上海由單一的百貨商店等傳統業態轉變為百貨、超級市場、購物中心、便利店等多元業態百花齊放的發展結構。

　　今天的上海，已經成為“萬商云集、近悅遠來”的商業中心城市。全球零售品牌在這里集聚。

　　根據世邦威理仕的報告，2018年上海全球零售商集聚度達54.4%，位列全球城市第二。根據仲量聯行發布的報告，上海是全球十大最具吸引力零售目的地市場之一，路易威登、香奈兒等眾多國際高端品牌紛紛選擇上海作為其中國地區總部、亞太地區總部的所在地，國際高端知名品牌集聚度已超過90%。國際游客在這里駐足。根據“萬事達卡”報告，上海是世界二十大旅游目的地之一，國際過夜游客人均消費金額位列全球第十，服務境外旅客人數、退稅商店開單數和退稅商品銷售額均居中國第一，總量占全國60％以上。

　　國際化盛事在這里舉辦。迪士尼度假區、F1大獎賽、ATP網球大師賽、上海國際電影節等國際影響力不斷提升，特別是上海時裝周已成為時尚產業“亞洲最大訂貨季”，全年發布會超過180場次，居全球第三。這里還是新零售的“試驗田”和“競技場”。服務與商品融合、線上與線下融合、體驗與零售融合成為上海商業新趨勢，“生鮮+餐飲+商品零售+外賣+O2O”等各種組合模式創新勢不可擋。去年落戶上海“全國首店”達134家，占全國50%以上，堪稱“新零售之都”。

　　——四十年來，上海致力于培育貿易競爭新優勢，逐步由貿易大市向貿易強市轉型升級。

　　從開放探索初期的穩步發展，到浦東開發開放后的快速增長，再到入世后的全面提速，上海外貿進出口四十年間增長了156倍，逐漸成為推動全市經濟發展的重要力量，全市經濟的外貿依存度一度達到200%左右，加速融入經濟全球化潮流。

　　今天的上海，已基本形成與國際貿易中心相匹配的核心功能。

　　貿易集聚功能基本形成。2017年，上海口岸貨物進出口達7.9萬億元（1.17億美元），占全國的28.5%、全球的3.2%，位居世界城市首位。服務進出口近2000億美元，占對外貿易總額的30%左右，比全國高15個百分點，顯著超過國際平均水平。全年舉辦展覽總面積1770萬平方米，其中國際展展覽面積占到全市的75%左右，在2017年世界商業展100大排行榜中，上海有13個展會入選，居全球城市第一。

　　資源配置功能基本形成。上海已成為全國乃至亞太區域的資源要素配置中心和重要節點城市，港口集裝箱吞吐量連續八年保持世界第一，口岸客流量超過4300萬人次；全球銷往中國的商品中，有1/3左右的進口汽車、鉆石、葡萄酒、乳品，1/2左右的進口化妝品、醫藥品、醫療器械，超過60%的進口服裝服飾、70%以上的進口手表等從上海進入中國市場；有色金屬、石化、鋼鐵現貨貿易額分別占全國的60%、20%和15%左右。

　　貿易創新功能基本形成。上海培育了100多家平臺型企業，其中千億級平臺5家，百億級平臺13家。跨境電子商務綜合試驗區建設提速，2017年跨境電商試點模式交易額增長68%。外貿綜合服務企業、平行進口汽車、國際中轉集拼、保稅維修、保稅展示交易、保稅融資租賃等外貿新業態、新模式進展順利。

　　——四十年來，上海始終堅持擴大開放不動搖，實現吸引外資從無到有再到強的歷史性躍遷。

　　從全國第一家外商獨資企業、第一部關于外商投資的地方性法規、第一個國家級經濟技術開區等在滬誕生開始，外資源源不斷地加速涌入上海。累計實到外資用了18年的時間突破500億美元，用了6年的時間突破1000億美元，而1500億美元和2000億美元的突破均僅用了3年。截止2017年底，上海共累計引進外資項目9.1萬個，實到外資2231億美元，占全國的11%。尤其是上海自貿試驗區建設以來，區內共累計推動擴大開放項目落地超過2400個，設立了全國首家外商獨資醫院、首家外商獨資金融類投資性公司、首家外資再保險經紀公司、首家外商獨資非學制類職業培訓機構等一批首創性項目，是中國利用外資名副其實的風向標。

　　今天的上海，依然是中國吸引外資的高地，外商投資的熱土。上海利用外資形勢穩中向好。2017年，上海實到外資170億美元，高于“十二五”時期年均162億美元的規模，符合“十三五”規劃的預期目標。服務業實到外資占全市比重達到95%，高于全國平均水平及沿海主要開放省市水平；以總部項目為主的商務服務業躍升為本市利用外資第一大領域，占比近30%，以信息服務、專業技術服務、研發設計為主的高技術服務業增速達30%，占比近17%。本市外資企業運營情況也領先全國，納入可比口徑的1.37萬家外商投資企業營業收入同比增長11.2%，納稅總額增長13.1%，利潤總額增長21.7%。上海吸引外資綜合競爭優勢穩步增強。

　　面對要素成本優勢減弱的新情況新挑戰，上海著力在降低制度性交易成本上下功夫、做文章。通過自貿試驗區建設，加快與國際通行規則接軌，確立了準入前國民待遇加負面清單的外商投資管理制度，目前特別管理措施已由2013年版的190條縮減到2017年版的95條，透明度和可預期性大幅提升；99%以上的外資新設、變更事項通過備案方式辦理，平均辦理時間從8個工作日縮減至3個工作日。

　　跨國公司總部經濟平穩提升。上海已成為跨國公司全球網絡的重要節點和增長點，共有1477家外資企業累計投資超過1億美元，其中大眾、通用汽車、通用電氣、臺積？紜⒁思業？8家企業投資超過10億美元；50%以上在滬外資企業把中國視為最重要的海外市場，并把上海視為進入中國市場的首選地。截至2017年底，在滬跨國公司地區總部共有625家，亞太區總部70家，比如ABB將機器人事業部的全球總部設立在上海；10%以上的在滬外資研發中心把上海作為全球研發創新的重要基地，累計落戶的426家外資研發中心里，有57家為亞太區級別以上，比如諾華、羅氏、陶氏化學等均在上海設立了全球研發中心。特別值得一提的是，作為改革開放以來，中國服務業領域規模最大的中外合資項目——迪士尼項目表現亮眼，不僅短時間內實現了擴建，而且也是世界同等規模的主題樂園中最快實現收支平衡的樂園。

　　——四十年來，上海積極響應國家戰略，著力打造市場主體“走出去”的橋頭堡。

　　伴隨著我國發展階段的戰略部署，上海對外經濟合作經歷了上世紀80年代的探索起步，到近幾年爆發式增長階段。里程碑意義的事件發生在2013年，上海自貿試驗區在全國率先實施境外投資管理備案制，充分激發了市場主體活力。五年間，全市累計實際對外直接投資達到672億美元，是過去歷年總額的2.3倍，一躍成為我國對外直接投資規模最大的省市，走出去網絡遍布全球178個國家和地區。自貿試驗區內約有超過50%的對外投資主體母公司來自全國其他地區。

　　今天的上海，已初露高水平對外投資策源地的鋒芒。向產業鏈、價值鏈高端躍升成為重要目標。比如，上海紡織集團組建覆蓋全球的“6+6”區域公司，在全球延伸設計研發、品牌和市場渠道等高端資源，帶動本市紡織業提升在全球價值鏈中的地位。2017年本市企業對外投資中，科技類、研發類投資額占比達到29.4%，比上年提高6.4個百分點，總體投資結構呈現“678”格局，即：并購類投資約占60%，服務業領域投資約占70%，民營企業投資約占80%。一批本土跨國企業加速成長成為重要特征。比如，振華重工積極推動中國裝備“走出去”，岸邊集裝箱起重機產品占全球市場份額連續20年保持世界第一；上海電氣收購意大利安薩爾多能源公司40%股權，合作訂單市場占有率躍居全球第四；上海建工在美國工程新聞紀錄評選的全球最大承包商排名中，連續六年躋身前二十強；光明食品集團通過建成橫跨多個大洲、國家和地區的產銷網絡，跨國經營指數達到15%左右。

　　深入參與“一帶一路”建設是成為重要趨勢。與新加坡、捷克、土耳其等超過20個沿線國家經貿部門和重要節點城市建立了緊密型的經貿合作關系，園區、港口、電站、高速公路等一批設施項目在當地落地生根。比如上海鼎信投資建設的國家級境外經濟貿易合作區——印尼青山園區是其中的成功典范。截至2018年4月底，園區累計總產值約47.79億美元，帶動當地就業逾2.03萬人，為當地創造稅收超過2.6億美元。2017年，上海與沿線國家貿易額增速18.9%，領先全市近6個百分點，占比超過20%；對沿線國家直接投資中方備案額13億美元，占全市的11.6%；新簽對外承包工程合同額73億美元，占全市的66.8%。

　　四十年改革開放把上海帶上了新高度，站在新的坐標起點上，上海不會有“中場休息”，也不會搞“技術暫停”，將以紀念改革開放四十周年為契機，堅定“改革開放再出發”的信心和決心，積極推進一系列新的深化改革、擴大開放舉措。6月27日，中共上海十一屆市委四次全會審議通過了《中共上海市委關于面向全球面向未來提升上海城市能級和核心競爭力的意見》，全面部署當好新時代全國改革開放排頭兵、創新發展先行者的目標任務；7月10日，上海召開全市進一步擴大開放推進大會，發布“上海擴大開放100條”，提出以更高水平的開放促改革、促發展、促創新，努力打造成為全國新一輪全面開放的新高地、服務“一帶一路”的橋頭堡、配置全球資源的亞太門戶。

　　上海正以扎實有力的行動，深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央對上海工作提出的一系列新要求，做深做透改革開放這篇大文章，將改革開放進行到底。上海商務要在國家和全市新一輪改革開放的大格局中，找準定位，贏得主動，以高水平改革開放推動高質量發展，為上海建成與我國綜合國力和國際地位相匹配的卓越全球城市、具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市作出新的更大貢獻。（顧春娟）

　　轉自：國際商報

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