橫跨衡陽市蒸湘區、衡陽縣，東至蒸水河、蒸湘區邊界，西鄰衡陽縣樟樹鄉邊界，北接呆鷹嶺鎮邊界、樟樹鄉邊界，南靠省道３１５線、１８１４線——衡陽市委、市政府在“大城衡陽”的西部劃了一個“圈”，矢志打造全國領先的新能源汽車研發制造高地，建設產業發達、綠色生態、宜居宜業的“衡陽汽車產業新城”。這是衡陽市實施振興實體經濟“３３１１”工程計劃，打造千億級新能源汽車產業，跨出具有劃時代意義的一步。
作為衡陽汽車產業新城ＰＰＰ項目的實施機構，衡陽高新區將與相關部門一同苦干、實干、埋頭干，為衡陽市“換道超車”高質量發展、建設名副其實的省域副中心城市和最美地級市作出更多更大的貢獻。
推進產城融合 建設衡陽“浦東新區”
在１１月２３日舉行的衡陽汽車產業新城項目推進會上，《衡陽汽車產業新城建設總體方案》正式公布。根據《方案》，項目以建設千億新能源汽車產業為目標，按照“政府主導、市場運作、合作共贏”的基本原則，堅持“以產拓城、以城促產、產城融合、城鄉一體”的城鄉發展理念，打造國內知名的新能源汽車產業基地、國家級產城融合示范區、衡陽經濟發展的增長極。
根據規劃，項目位于衡陽西部，發展空間廣闊，具備較好的產業及城市功能承載能力。
項目擬打造以新能源汽車產業為主的現代產業集群，統籌發展涵蓋金融、研發、總部基地、產業孵化等高端服務業，配套一定城市功能，
打造“產業高度聚集、城市功能完善，生態環境優美”的產城融合示范項目，最終與蒸水河對岸的陸家新區融合發展為衡陽的“浦東新區”，整體帶動衡陽西部的快速發展。
探索“新路子” 采用ＰＰＰ模式運作
根據衡陽市委、市政府決策，衡陽汽車產業新城項目建設要積極探索產城融合發展的新路子、新方法，大膽采用產業新城ＰＰＰ模式進行運作。
在該模式下，政府方履行政府管理職能，負責決策重大事項、制定規范標準、提供政策支持，以及基礎設施、公共服務價格的監管等。社會資本方作為投資開發主體，設立項目公司，負責區域設計、投資、建設、運營、服務等一體化運作。
簡單來說，就是政府將主要精力放在決策、監督、考核方面，企業主要精力放到投資、建設、運營方面。通過政企合作，實現合作區域的產業發展和公共服務的提質增效，實現人民群眾利益最大化。
在項目建設、運營過程中，政府“不投資、不負債、不擔保、不兜底”，合作區域用于支付的財政資金都是新創造出來的，做的是財政收入的“加法”，不會增加合作區域政府的財政負擔，不會給財政帶來任何債務風險。
根據通常的ＰＰＰ項目３０年以內合作開發建設期限的要求，衡陽市將整個產業新城的建設分為項目啟動前期、建設中期、建設后期三個階段，計劃利用３０年時間，將衡陽汽車產業新城打造為國內知名的新能源汽車產業基地和產業發達、人才集聚、綠色生態、宜居宜業的產業新城。
組建工作專班 以最強執行力推進項目建設
根據《方案》，衡陽市各相關縣區、市直部門職責分工十分明確。其中，衡陽高新區作為衡陽汽車產業新城ＰＰＰ項目的實施機構，將負責該項目的前期準備、實施方案等材料編制、社會資本方選擇、合同擬定和簽署、建設運營監管和移交等工作。
為加快衡陽汽車產業新城項目整體推進，衡陽市委、市政府下文成立了衡陽汽車產業新城開發建設領導小組及辦公室。領導小組下設辦公室，辦公地點設在衡陽高新區，負責項目整體開發建設的綜合協調和全面推進。
根據相關安排，衡陽高新區牽頭，相關縣區及市直部門抽調１－２名業務骨干，脫產組成工作專班進行合署辦公；領導小組定期召開工作推進會，定期召開班子成員周例會，建立周工作簡報和督查通報制度。
新組建的衡陽汽車產業新城開發建設領導小組，在１１月２３日召開了項目推進會，１１月２６日又緊接著在衡陽高新區召開第一次工作調度會。這兩次會議，明確了職責分工、工作進度，并強調要以最強執行力，齊心協力、全力以赴推動各項前期工作迅速取得新突破。（劉安 謝晴）
轉自：中國高新技術產業導報
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