河北石家莊提升新一輪開放水平

　　黨的十九大提出，優化區域開放布局，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢，發展更高層次的開放型經濟，推動形成全面開放新格局，為新時代對外開放指明了方向。習近平總書記高度重視對外開放，發表了一系列重要講話。他強調，未來中國經濟實現高質量發展必須在更加開放的條件下進行。河北省委、省政府提出，進一步加快新時代對外開放進程，推動河北由經濟大省向對外開放大省轉變、向對外開放強省邁進，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供強力支撐。河北省委、省政府非常重視石家莊作為省會“龍頭”的帶動作用，專門出臺了《關于加強省會開放引領的實施意見》。石家莊市將按照意見精神，充分發揮省會綜合比較優勢，加強對河北省開放型經濟發展的引領作用。

　　確立五個中心發展目標

　　《意見》明確了石家莊未來的發展目標，要把河北省會建設成為“五個中心”，即：建設功能完善的國際化、現代化區域中心城市，這是河北省會在對外開放中的定位。理念領先的國際化現代服務中心，充滿活力的開放型經濟發展中心，特點鮮明的國際化產業創新中心，暢通內外的國際化商貿物流中心，這四個中心是對定位的詮釋。

　　六方面重點引領發展方向

　　打造河北省會開放創新高地。抓住雄安新區規劃建設機遇，加強河北省會與雄安新區協同發展，與雄安新區共同申報國家級開放創新試點，積極爭取將正定有關區域納入中國（河北）自貿試驗區，申建國家自主創新示范區和國家服務外包示范城市，復制實施國家跨境電子商務綜合試驗區政策。在探索開放型經濟運行管理新模式、國際投資合作新方式、建立質量效益型外貿新體系等方面取得突破，打造內陸開放新高地。

　　建設國際化省會城市。制定國際化城市建設實施方案，明確目標，逐步推進。加快城市路網、軌道交通、綜合管廊等重點項目建設，支持河北省會拓展發展空間。提升河北省會服務功能。引進國內外名校和一流醫療健康機構，建設一批重要文化設施。提高城市管理水平。加快智慧交通、智慧城管、智慧社區、智慧政務等建設。按照國際化標準，規范道路系統、主要景區、公共設施等標志標識。推進國際人文交流合作。積極拓展友城關系，圍繞文化、體育、旅游、醫療等領域，搭建國際交流合作平臺，舉辦國際活動。

　　提高城市承載能力。建設國家級會展平臺。積極承辦數字經濟等“高端論壇+展覽展示”品牌活動，打造動漫、航空等專業會展品牌，申辦和組織國際性重要賽事。強化開放載體建設。推進開發區“新九通一平”建設，推動創建中外合作產業園、“兩國雙園”，加強綜合保稅區服務功能建設。強化河北省會交通樞紐地位。推動正定國際機場擴容提質和功能配套，拓展國際貨運航線，發展通航短途運輸。加強與全國鐵路骨干網銜接，加快石雄城際鐵路實施。加快津石高速、太行山高速建設。增加中歐班列開行班次和線路，加快推進鐵路物流港建設。

　　提升開放型經濟輻射能力。提高利用外資質量和水平，推進與全球行業領先企業、重點科研機構合作，謀劃建設外商投資企業總部、分支（辦事）機構集中的中央商務區。著眼國際戰略性新興產業發展趨勢，建立服務河北全省的產業鏈招商、精準招商、專業招商平臺和網絡，促進河北省會與“一帶一路”沿線國家、歐美日發達國家、金磚國家合作，擴大開放型經濟規模。加快外貿轉型發展，培育外貿出口龍頭企業，加快發展服務貿易、市場采購貿易、跨境電商等新業態、新模式。

　　提升河北省會創新帶動能力。打造國際化科技創新平臺。建設集技術研發、成果轉化、成果交易、科技融資等功能為一體的創新平臺，構建“京津雄研發+石家莊轉化”新模式。鼓勵河北省會企業、高等院校、研發機構與國際領先機構聯合成立新型研發機構，爭取行業國家技術創新中心落戶省會。加快引進培育國內外高端創新人才。實施“領頭雁”和“回歸雁”工程，加強諾獎獲得者、“長江學者”等高端人才引進。建立“4+4”產業研究院等，提高人才培養能力，為人才在住房、配偶隨遷等方面提供服務保障。

　　提升河北省會產業輻射帶動作用。做強做優新一代信息技術、生物醫藥健康、先進裝備制造、現代商貿物流四個優勢產業，積極培育處于成長期的旅游業、金融業、科技服務與文化創意、節能環保四大潛力產業，加快構建石家莊“4+4”現代產業發展格局，打造冀中南地區世界級產業集群。

　　四項措施保障實施

　　建立工作機制。河北成立“省政府加強省會開放引領領導小組”，協調推進河北省會對外開放工作。

　　加強要素保障。建立河北省、市政府投資基金聯動機制，對河北省確定的重大基礎設施建設項目“一事一議”，加大資金支持力度。優先考慮河北省會建設用地需求，新增建設用地優先向河北省會傾斜，耕地占補平衡可在河北省范圍內統籌。

　　支持省會服務平臺建設。支持河北省會建立技術成果交易平臺、大數據綜合服務平臺等省級平臺。

　　支持大力優化營商環境。支持河北省會比照國際化、便利化標準，深化制度創新和技術變革。加快形成與高標準國際經貿規則相銜接的地方法律法規體系。

　　石家莊市投資促進局主要負責同志表示，實施意見的出臺，是河北省委、省政府對省會的信任和重托，也是河北省會的義務和責任。石家莊市投資促進局作為招商引資、開發區管理、京津冀協同發展的責任部門，是石家莊市開放發展的帶頭兵、領頭羊，我們要按照方案的要求，不斷找差距、找問題、找重點、找突破，擔負起河北省委、省政府賦予我們的新時代歷史重任，以河北省會更高水平、更高質量的開放引領河北省開放發展。（作者：陳高鵬）

　　轉自：國際商報
 

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