落實首都戰略定位 北京推動經信工作再上新臺階

　　2018年以來，在北京市委市政府的堅強領導下，全市經信系統深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察北京重要講話精神，積極貫徹落實新發展理念，深入落實新版城市總規和首都"四個中心"戰略功能定位，堅持創新發展、減量發展、高質量發展，在加快構建高精尖經濟結構、不斷推進產業結構優化升級、傾力打造新型智慧城市等方面取得一系列新突破。

　　2018年工作回顧

　　全市工業和軟件信息服務業運行平穩，速度穩中放緩，質量穩中有進，總體符合預期。高端產業持續引領，1-11月，高技術制造業、戰略性新興產業增加值分別增長15%和10.3%。減量提質增效明顯。1-10月，規模以上工業全員勞動生產率達44.3萬元/人，比同期提高5.4萬元/人，生產效率創歷史新高。1-11月，規模以上工業萬元增加值能耗同比下降3.2%。總體來看，高精尖產業發展政策體系更加完善，智慧北京和信用北京建設水平持續提升，推進高質量發展的基礎更加穩固。

　　（一）高精尖產業發展步伐加快。以落實推動高精尖產業發展指導意見為主線，加快推動高質量發展。持續開展高精尖政策宣貫，舉辦推動高端產業發展研討班，開展各類政策培訓宣講活動百余場次。強化產業政策引導，編制《北京市創新型產業集群建設規劃（2018-2035年）》和《北京市制造業高質量發展規劃（2018-2035年）》，制定出臺北京市5G、智能網聯汽車等產業發展行動計劃和行動方案。編制《高精尖產業登記指導目錄》，充分銜接禁限目錄，以正面清單形式服務高精尖企業快速注冊。統籌利用高精尖資金和基金支持產業發展，高精尖產業基金新增合作子基金4支，認繳規模34億元。大力推動高精尖項目落地建設，建立項目分級分類管理機制。

　　（二）產業創新能力不斷增強。積極推動創新型產業集群與制造業高質量發展示范區建設。搭建政產學研用協同創新平臺，推動機科國創輕量化材料成形技術及裝備創新中心升級為全市第二家國家級制造業創新中心，創建北京醫療機器人等8家產業創新中心，持續推動工業大數據、工業技術軟件化等現有產業創新中心建設。加快新型產業創新載體建設，出臺《高精尖產業設計中心管理辦法》，修訂企業技術中心政策體系。營造民營經濟良好發展環境，支持中小企業創新發展。深入抓好中小企業促進法及北京市促進中小企業發展條例宣貫落實。充分發揮中小企業發展資金在完善發展環境和建設服務體系方面的引導帶動作用，通過獎勵融資租賃機構及擔保機構的方式，改善中小企業融資環境，降低中小企業融資成本。支持中小企業公共服務平臺和小型微型企業創業創新基地建設。積極發揮中小基金的創新引領作用，合作創業投資機構對中小企業進行了700項股權投資。

　　（三）產業融合與軍民融合實現新提升。推動成立北京前沿國際人工智能研究院，搭建人工智能計算及數據應用服務平臺，發布《北京人工智能產業發展白皮書（2018年）》。印發《北京工業互聯網發展三年行動計劃（2018-2020年）》，正式啟動工業互聯網標識解析國家頂級節點（北京）建設，入選工信部跨行業跨領域平臺3個，工業互聯網試點示范項目10個，國家工業互聯網創新發展工程項目44個，數量均居全國首位。加快推進國家網絡安全產業園區建設。推動北斗系統在多領域深度應用。支持企業智能化升級，制定發布《北京市智能制造系統解決方案供應商推薦目錄》，組建北京市智能制造產業聯盟。推進企業綠色化改造，制定北京市綠色工廠和綠色園區評價標準，開展示范創建工作。大力開展"三品"創建工作，積極推進食品企業誠信管理體系建設。統籌推進軍民融合和央企服務。

　　（四）產業疏解與產業協同持續深化。全力推動京津冀產業協同發展。強化政策引導，配合修訂新增產業禁限目錄。有序推進656家一般制造業企業疏解退出。引導產業規劃對接，京津合作示范區建設加快推進。結合地域特點，支持雄安新區發展高端高新產業。穩步推進京津冀大數據綜合試驗區建設，推動綜合交通運行監測大數據分析與決策支持平臺等項目建設，加強大數據在交通、環保、工業等領域應用協同。

　　（五）智慧北京和信用北京建設水平逐步躍升。推動實施北京大數據行動計劃，形成"四梁八柱深地基"的大數據平臺體系總體架構，推動首批搬遷單位政務信息系統遷移入云，基本完成首批24個市級部門政務數據匯聚工作。開展"一網通辦"、城市規劃建設運行管理、疏解整治促提升等重點領域大數據試點應用，協同推進全市"一庫一圖一網"建設。持續推進城市副中心智慧城市規劃建設，協調推動信息化基站選址和無線信號覆蓋。繼續推動"提速降費"。

　　（六）全面從嚴治黨和自身建設向縱深推進。著力推進支部規范化建設，開展黨組織和黨員"雙報到"活動，基層組織凝聚力和戰斗力進一步增強。切實加強黨風廉政建設，嚴肅追紀問責，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神。認真學習憲法、切實貫徹監察法，全面落實依法行政，加強事中事后監管。推進"互聯網+政務服務"，我局政務服務事項網上可辦率達到100%。深化簡政放權，壓減工業和信息化領域核準事項90%，精簡服務事項50%。幫助516家軟件企業享受稅收優惠政策。

　　下一步工作安排

　　2019年，我們將堅持以習近平中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，落實首都城市戰略定位，統籌推進高精尖產業發展，實施北京市大數據行動計劃，建設智慧北京和信用北京，為高質量發展奠定更加堅實的基礎。

　　明年主要預期目標是：保持經濟平穩運行，高技術制造業和戰略性新興產業增加值占比持續提高。大數據共享開放取得實質性進展，市級政務網絡系統實現安全平穩運行。中小企業公共服務平臺網絡的綜合能力持續提升，信用體系建設等實現新突破。

　　（一）堅定不移發展高精尖產業，促進經濟高質量發展。深入落實高精尖產業發展系列指導意見，持續抓好政策引導、布局優化、機制創新、環境提升等工作，不斷培育經濟增長新動能，穩固高質量發展的基礎。持續推進體制機制創新。加強重點產業前瞻布局。大力推進5G示范應用，加緊布局智能網聯汽車產業，謀劃布局燃料電池產業發展，強化醫藥健康創新成果的本地轉化和產業化能力。持續打造優良產業發展環境，統籌用好高精尖產業基金和資金、科創基金政策，引導各類社會資本參與高精尖產業發展。

　　（二）堅定不移推動產業創新，支撐科技創新中心建設。著力貫通創新鏈，加快推動科技成果轉化落地，打造國際一流的創新環境。完善產業創新體系建設，爭取再創建1~2家國家級制造業創新中心。加快推動科技成果轉化落地。支持民營企業中小企業創新創業。

　　（三）堅定不移加快產業升級，培育新產業新模式新業態。大力推動大數據、云計算、互聯網與實體經濟融合發展，不斷發展壯大數字經濟，發布實施《關于進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的實施意見》，創建信息消費示范城市。統籌推進軍民融合和央地合作。推動企業向智能化、綠色化和服務化方向不斷升級。

　　（四）堅定不移深化結構調整，加快京津冀協同發展。進一步堅定"舍"的決心，堅定科學發展的取向，加快疏解整治步伐，深化產業結構優化升級，推動京津冀產業協同發展。繼續強化產業幫扶和對口支援合作。

　　（五）堅定不移建設智慧北京和信用北京，支撐超大城市治理。運用新一代信息技術提升城市精細化管理水平，繼續推進北京大數據行動計劃，推動城市管理精治、共治、法治。不斷完善社會信用體系建設，充分發揮行業性、市場性和社會性信用獎懲作用，力爭建立起與首都經濟社會發展水平相適應的社會信用體系基礎框架與運行機制。持續推進信息惠民和信用惠民服務。

　　（六）堅定不移加強黨的建設，深化"放管服"改革。堅持以全面從嚴治黨為統領，深入推進重點領域改革，提升精準服務能力水平，鍛造奮發有為、勇于擔當的干部隊伍，不斷推動自身建設取得新成就。（北京市經濟和信息化局）

　　轉自：中國電子報

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