遼寧盤錦高新區：借力"雙創"培育發展新動能

　　近年來，盤錦高新區采取“一區多園”管理模式，利用體制創新、政策創新的“雙創”體制，不斷推動企業落戶，產業發展，并為產學研合作牽線搭橋。目前，該園區下轄石油天然氣裝備制造產業園、石化新材料產業園和遼東灣科技園，不斷培育發展新動能，重點發展高端能源裝備制造產業、石化新材料產業、新一代信息技術產業。

　　“企業來到盤錦高新區后，各方面手續都是由高新區行政審批代辦人員幫我們辦理的。他們用了一個半月時間，就辦完了所有手續。”提起盤錦高新區的“全程我辦”服務，遼河工程技術有限公司項目負責人耿帥贊許有加。

　　面對經濟下行和園區轉型的陣痛，盤錦高新區通過深化放管服改革，向科技要質量、要效益、要后勁，努力形成充滿活力的科技創新管理體制和運行機制，為高新區升級發展提供動力。

　　高新區實施“管委會+公司”模式，進一步完善園區體制機制，探索公司化實體運營，充分調動高新區發展產業和服務投資的積極性，激發自我發展動力，增強規范管理能力，推動高新區持續穩定健康發展。同時，推進政務服務體系改革，實施全流程、全周期“媽媽式”服務，優化提升“全程我辦”服務機制，努力構建“零審批”園區。

　　優質、高效的服務使一只只“金鳳凰”紛至沓來。截至目前，高新區擁有高新技術企業70家；小巨人企業76家；省級工程技術研究中心和企業技術中心49家；今年新引進研究院2家，累計13家；建有國家級實驗室4家，院士工作站4家，產業創新聯盟6家。

　　鳳凰引進來，如何讓它們住得安心，引來更多金鳳凰？高新區從搭建政策平臺入手，通過幫助企業爭取國家、省、市政策支持，舉辦政策培訓會解讀相關文件精神等方式，持續完善具有區域競爭力的創新政策體系，支持區內企業引進高端人才、升級研發平臺等創新活動。

　　與此同時，高新區持續加大資金投入，設立了天使基金和種子基金，支持高層次人才創新創業和初創期高科技企業發展。在3年時間里，兩只基金的規模將達到6000萬元人民幣，每年投入項目不少于8項。在此基礎上，盤錦高新區作為遼寧省首批開展知識產權質押的試點地區，積極推進知識產權質押融資工作，以點帶面推動知識產權運營及金融服務等全鏈條發展，助力企業提升專利價值。2017年，園區科技型企業通過知識產權質押融資1300萬元。

　　2018年12月4日，盤錦高新區組織瑞邦石油、中錄油氣、陜汽金璽、合光機器人等4家企業赴東北大學參加“東北大學與盤錦高新技術產業開發區科技對接交流會”，進一步推進產學研合作項目落地。高新區先期將東北大學的科研成果發布給企業，由企業篩選出有明確合作意向的項目進行對接。

　　一直以來，高新區主動扮演企業和高校院所之間的“紅娘”角色，延伸服務職能促進產學研合作。他們向區內企業征集影響園區主導產業和企業發展的技術難題近30項，有針對性地與對應的高校院所進行預對接，取得較好效果。其中，高新區與中科院老專家中心合作共建盤錦創新研究院，依托中國科學院的科研優勢，圍繞園區企業創新需求，開展科技服務、素質服務、管理服務的科技和人才對接工作。（李冬鈴）

　　轉自：中國化工報

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