海南省第六屆人民代表大會第二次會議隆重開幕
劉賜貴主持 沈曉明作政府工作報告
毛萬春、李軍出席
海南省第六屆人民代表大會第二次會議開幕（攝影 張藍方）
在推進海南全島建設自由貿易試驗區、探索建設中國特色自由貿易港的重要時刻，1月27日上午，海南省第六屆人民代表大會第二次會議在海南省人大會堂隆重開幕。
上午9時，大會主席團常務主席、本次會議執行主席劉賜貴宣布大會開幕。
今天會議應到會代表388名，實到375名，符合法定人數。
海南省委書記、省人大常委會主任劉賜貴主持會議（攝影 張藍方）
會議由海南省委書記、省人大常委會主任劉賜貴主持。海南省委副書記、省長沈曉明代表省政府向大會作政府工作報告。大會主席團常務主席、本次會議執行主席劉賜貴、李軍、許俊、何西慶、康耀紅、林北川、陸志遠、關進平、屈建民在主席臺前排就座。
海南省委副書記、省長沈曉明作政府工作報告（攝影 張藍方）
沈曉明在回顧過去一年政府工作時說，在黨中央、國務院和中共海南省委的堅強領導下，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，緊抓機遇，迎難而上，積極作為，經濟社會保持平穩健康發展，發展質量好于預期，新一屆政府工作實現良好開局。海南全面啟動自貿試驗區建設，迎來歷史發展新機遇；主動轉型調整經濟結構，發展質量效益得到新提升；努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念，生態文明建設邁出新步伐；始終堅持以人民為中心的發展思想，社會民生事業發展取得新成效；以提高執行力為抓手，政府自身建設呈現新氣象。
沈曉明指出，過去的一年，是海南歷史上具有里程碑意義的一年，我們共同走過了一段難忘的、激情燃燒的奮斗歷程。這一年，全面深化改革開放帶來的機遇前所未有；經濟形勢復雜嚴峻、下行壓力加大的外部環境前所未有；壯士斷腕調整經濟結構帶來的陣痛和壓力前所未有；對干部能力水平的考驗前所未有；我們受到的關注和期待也前所未有。這一年，我們以“功成不必在我、功成必定有我”的境界與擔當，保持歷史耐心，發揚釘釘子精神，堅定信心、穩扎穩打，謀全局、打基礎、利長遠，為海南未來發展積蓄了繼續前行的力量。這一年，海南經濟社會發展取得的成績來之不易。這是黨中央、國務院和中共海南省委堅強領導的結果，是中央各部門和兄弟省市區大力支持的結果，是全省各族人民共同努力干出來的。
報告明確今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會、中央經濟工作會議精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推進高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，全面推進自貿試驗區建設，探索建設中國特色自由貿易港，加快建設現代化經濟體系，繼續打好三大攻堅戰，著力激發微觀主體活力，提振市場信心，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。
今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%—7.5%，地方一般公共預算收入增長8%，固定資產投資、社會消費品零售總額均增長10%，貨物、服務進出口總額均增長20%，外商直接投資增長120%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8.2%和8.5%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業9萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，研究與試驗發展經費占地區生產總值比重達0.54%，常住人口城鎮化率提高到60%，細顆粒物（PM2.5）年均濃度降低1微克/立方米左右，確保完成國家下達的節能減排降碳控制目標。
沈曉明指出，今年是全面深化改革開放政策落實年，各項工作都要聚焦落實，重點抓好以下六個方面工作。一是高標準高質量建設自貿試驗區，加快探索建設中國特色自由貿易港進程。要以制度創新為核心，深化市場化改革，發展高水平開放型經濟，推進自貿試驗區建設；抓緊自貿港政策和制度體系設計，壓茬推進自貿港建設。二是深化供給側結構性改革，推動經濟高質量發展。要推動旅游業提質升級，大力發展現代服務業，培育壯大高新技術產業，做強做優熱帶特色高效農業和海洋經濟，統籌發展十二個重點產業。三是以“多規合一”為引領，全面推動區域協調發展和鄉村振興。要強化規劃管控，增強“海澄文”“大三亞”輻射帶動作用，實施一批重大基礎設施工程，加快推進鄉村振興。四是扎實推進生態文明試驗區建設，確保海南生態環境質量只能更好、不能變差。要全面落實國家生態文明試驗區政策舉措，著力補齊環保基礎設施短板，不折不扣完成中央環保督察和國家海洋督察反饋問題整改。五是更好保障和改善民生，讓自貿試驗區發展紅利更多惠及全島百姓。要決戰脫貧攻堅戰，補齊教衛文體事業短板，加強民生兜底保障，深化社會治理創新。六是以優化營商環境為重點，推進政府自身建設。營商環境應該和生態環境一起，成為海南的“兩大本錢”和核心競爭力。要著力推動政策落實，加強政府廉政建設，打造法治化、國際化、便利化營商環境。
沈曉明強調，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。歷史的機遇和責任落在我們這代人肩上，全面深化改革開放、建設自貿試驗區和自貿港成為擺在我們面前的必答題，而不是選答題。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的領導下，敢闖敢試，砥礪奮進，決勝全面建成小康社會，努力成為新時代全面深化改革開放新標桿，向黨中央和全省人民交上一份滿意的答卷！
參會人大代表認真聽取海南省政府工作報告（攝影 張藍方）
會議審查了關于海南省2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查了關于海南省2018年預算執行情況和2019年預算草案的報告。
毛萬春、羅保銘、汪嘯風、衛留成、陳玉益、王廣憲、鐘文、毛超峰、張琦、胡光輝、藍佛安、童道馳、肖鶯子、肖杰、陳守民、劉星泰、彭金輝、張學軍、王路、劉平治、范華平、沈丹陽、陳鳳超、路志強、馬勇霞、史貽云、王勇、吳巖峻、陳馬林、蒙曉靈、侯茂豐、李谷建、王天祥、賈東軍、賈志鴻、陳莉、丁尚清、吳月、連介德、林安等同志在主席臺就座。董范園、王學萍、張德春、韓至中、秦醒民、王亞保、符桂花、符興、符躍蘭、陳海波等離退休副省級老干部特邀列席大會。（張藍方 李俊呈）
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