日前，遼寧盤錦遼東灣新區傳來重大利好消息，總投資超過100億美元的重大項目落戶在了遼東灣新區。
2月22日，中國兵器工業集團與沙特阿拉伯石油公司、遼寧盤錦鑫誠集團公司在中央政治局常委、國務院副總理韓正和沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼共同見證下在北京簽署合資公司協議，合資三方共同出資成立一家新公司-華錦阿美石油化工有限公司，注冊地址在遼寧省盤錦遼濱沿海經濟技術開發區（遼東灣新區），項目總投資將超過100億美元，建成投產后將成為全國最大的中外合資企業。
超百億美元的項目為什么選擇遼東灣？除了先天的區位優勢和產業優勢外，更重要的是遼東灣新區對于公平公正健康的營商環境的營造。近些年，為深入貫徹落實《遼寧省優化營商管理條例》，著力營造公平公正健康的營商環境，遼東灣新區堅持以問題為導向，推進放管服改革，實現市場活力大幅提升，市場主體持續增加，稅收不斷增長，企業營商問題投訴逐步下降的預期目標，著力打造"門檻低于周邊、服務高于周邊"的營商環境新高地。
開展營商環境建設年
2018年是遼東灣新區全面開展營商環境建設之年。在政策支持上，新區先后制定出臺了《盤錦遼東灣新區深化營商環境建設2018年工作實施方案》《盤錦遼東灣新區開展"辦事難"問題專項整治工作方案》和《遼東灣新區關于深入開展貫徹落實習近平總書記進一步糾正"四風"重要批示精神優化營商環境專項整治行動的實施方案》等文件，為營商環境建設提供了政策保障。
在深化營商環境建設工作方面，新區進一步營造推動發展輿論環境，實現營商環境持續改善；進一步優化政務環境，提升公共服務質量和效率；進一步強化公平的法制環境，保障企業合法權益；進一步打造誠實守信的信用環境，全面提高政府公信力、企業誠信度；進一步強化要素保障，支持項目建設和企業發展五個方面查擺了23項問題，已全部完成。
在開展"辦事難"問題專項整治中，新區堅持聚焦重點、精準發力，緊緊圍繞"干部不擔當、不作為，群眾辦事難，企業辦事難"3個方面20項問題進行整治，著力在解決具體問題上下功夫，確保取得看得見、摸得著、實實在在的成果。目前，除因機構改革原因取消2項之外，其余18項專項整治任務均已完成。
為深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正"四風"、加強作風建設的重要批示精神，按照市委、市政府、新區黨工委、管委會的決策部署，遼東灣新區積極采取有效措施，制定實施方案，聚焦"四風"突出問題集中開展專項整治工作，共查擺簡政放權、政務服務、政商交往行為等9項問題，一個一個攻堅、一項一項整改，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，專項整治工作取得了階段性成效。
六項舉措提升營商環境
2018年以來，遼東灣新區通過深化改革創新，強化服務保障，加強誠信體系建設，依法規范涉企收費，強化要素保障，暢通監督投訴渠道等六項具體措施，全面提升營商環境，取得了顯著的效果。
在深化改革創新方面，實行企業承諾，拓展容缺審批，節省了建設工期，有力加快了項目建設進程。規范中介管理，探索實施"統一評審、多評合一"新模式。開展全程代辦服務，提供項目建設新動力。推行網上審批辦理，實現"不見面審批"模式。深化商事制度改革，激發市場主體活力，著力解決企業"辦照容易辦證難"問題，確保1個工作日內可以完成注冊。
在強化服務保障上，新區已制定《遼東灣新區項目管家制度工作方案》，將新區在建項目和重點前期推進項目納入項目管家服務范圍，按照"一個項目、一家企業、一名領導、一支隊伍"的要求，逐個項目、逐個企業建立項目管家制度。
在加強誠信體系建設方面，新區全面推動誠信政府建設，確保新區石化及精細化工、裝備制造、高新技術、物流、旅游與服務業等五個產業園區對招商引資項目合同政策全部兌現。推進信用體系建設，為新區域內企業建立企業信用檔案，搭建以信用為核心的綜合監管體系。引領帶動企業誠信、社會誠信建設，對嚴重失信企業及有關人員開展聯合懲戒。
在依法規范涉企收費方面，成立了遼東灣新區減負工作領導小組并制定下發《遼東灣新區關于減輕企業負擔工作的實施方案》，對域內重點企業展開企業負擔情況的問卷調查，并根據市物價局工作安排，對新區域內轉供電企業電價進行監管。
強化要素保障，提升營商環境。加大財政扶持力度，推動金融創新，積極緩解小微企業融資難融資貴問題。加強銀企對接，助力企業融資增信。加大重點企業扶持力度，提供融資擔保服務。積極為企業爭取上級扶持政策，助推企業快速發展。強化土地保障支撐，新區國土資源局安排供地33宗，總面積為164.276公頃，總價款26567萬元。
暢通監督投訴渠道，提升營商環境。健全投訴舉報機制，設置優化營商環境舉報箱，公示投訴舉報電話和舉報郵箱。建立案件受理工作機制。
營商環境持續優化
2019年，遼東灣新區將圍繞體制機制創新，完善審批制度，解決民企融資問題，構建親清政商關系，加強誠信建設等方面做出積極努力，進一步優化營商環境，以期打造更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展環境，從而推動新區各項工作得到全面提升。
在體制機制創新方面，緊緊抓住當前開發區改革機遇，按照"大部制、扁平化"管理原則，在體制機制創新中，進一步優化新區便企服務和行政審批改革，突出促進營商環境工作職能，實現創新舉措，為新區經濟發展提供有力保障，營造良好的發展環境。
在優化完善審批制度上，完善承諾制示范園區建設，全力推行全省"不見面審批"改革。繼續理順運行環節，簡化審批程序和環節，優化審批流程，壓縮審批時限，加快項目審批效率，繼續探索"多評合一、統一評審"的新應用，成立項目協調小組，解決審批只能從產業方面把握，無法掌握新區定位的問題。建立"網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面"審批模式，推行審批(服務)結果快遞送達、代辦送達，讓辦事企業和群眾"零跑動"。跟進省政務服務中心審批系統與新區的直連工作，實行扁平化管理，真正讓群眾達到"最多跑一次"的終極目標。
著力解決民營企業融資難融資貴問題。積極營造金融業態環境，通過載體置換、租房補貼、規費減免等優惠政策，鼓勵銀行、證券、保險、融資租賃等各類金融機構在遼東灣新區設立分支機構；加大融資擔保扶持力度，大力發展委托貸款業務和擔保業務，支持域內中小民營企業和創新創業企業發展；建立政府、金融機構、民營企業座談機制，積極搭建銀政企對接交流平臺，推動銀政企合作，充分利用資源優勢，進一步加強對民營企業的金融支持，拓寬融資渠道。
積極構建親清政商關系。進一步促進新區民營經濟發展，建立"小分隊抓落實"工作機制，推廣"項目管家"制度。新區各職能部門結合項目管家制度，實行重點項目月調度，協調解決重大項目和重點企業遇到的問題和訴求。
加強"誠信遼東灣"建設。進一步清理招商引資和項目建設合同，依法依規按合同約定兌現政策、履行承諾，著力理好舊賬、解決好歷史遺留問題，全面營造良好的信用環境和法治環境。（韓凱）
轉自：國際商報
版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
讓真金白銀回到勝訴人手中《解決了嗎》第六期聚焦“決戰執行難”
