青海口岸建設起步發展較晚,2006年國務院正式批準青海省西寧航空口岸對外國籍飛機開放,2007年正式成立了青海省人民政府口岸管理辦公室,2008年西寧航空口岸通過國家驗收,2010年9月,西寧航空口岸獲得《關于對外開放西寧曹家堡機場及新辟國際航線的批復》,標志著青海省口岸正式對外開放。2012年8月1日,西寧-臺北直航航班順利執飛,標志著青海省至境外直航航線的正式開通,此后,西寧航空口岸先后開通西寧至曼谷等9條國際(地區)航線。
十年來,在青海省委省政府的高度關注與大力支持下,青海省加快口岸基礎設施建設步伐,按照一類口岸的標準,先后建成口岸聯檢綜合樓、T1國際航站樓改造及配套設施、國際貨運臨時場所和口岸檢驗配套工程、邊防部隊營房及辦公大樓等項目。全面推行關檢合作"三個一"模式和"三互"大通關建設,建立青海電子口岸信息服務平臺,實現國際貿易"單一窗口"運行,口岸基礎設施的服務保障能力顯著提升,對服務青海社會經濟發展、維護民族地區穩定、擴大對外開放做出了積極貢獻。
開辟人文交往互動新路徑
西寧航空口岸自成立以來,為保障青海民眾出行方便,先后開通西寧至曼谷、首爾、臺北、香港、東京、吉隆坡、麥地那、暹粒、芽莊9條國際(地區)航線。國際航線開通,從無到有,由少變多,西寧航空口岸在短時間內實現跨越發展,從最初保障國際(地區)航班3架次/年,進出境人員189人次,猛增加到2018年的1078架次/年,進出境人員3萬余人次。截至2018年底,累計保障國際(地區)航班3046架次,驗放出入境人員133793人次。特別是2016年9月開通的西寧-麥地那朝覲直航包機,每年保障2200名穆斯林群眾前往麥地那朝覲,結束了青海省穆斯林群眾長期以來依靠省外機場出入境朝覲的歷史,與此同時,作為西寧航空口岸重大政治任務,朝覲保障為維護青海省民族地區和諧穩定作出了積極貢獻。
搭建口岸經濟發展新平臺
近年來,青海省緊緊把握"一帶一路"戰略機遇,加快發展以特殊監管區域為重點的口岸經濟。依托西寧航空口岸,青海省建設了海東工業園區臨空綜合經濟園,為進一步加大開放力度,主動融入"一帶一路"國家戰略,建設和優化對外交流開放平臺,拓展對外合作空間,在臨空綜合經濟園中積極向國家申報建設了第一家具有保稅物流功能的海關特殊監管場所青海曹家堡保稅物流中心(B型),2016年10月正式封關運營,填補了青藏地區海關保稅監管場所的空白。截至2018年底,中心進出口報關單貨值8403萬美元,監管貨物2218噸。特殊監管區域建設對青海省促進對外貿易、提升區域競爭力、加強區域經濟合作產生了積極推動作用。目前,已制定了申報《中國(海東)跨境電子商務綜合實驗區申報方案》,擬在青海曹家堡保稅物流中心(B型)開展跨境電子商務業務;省政府積極向國家申請設立"西寧綜合保稅區",為青海省加快開放型經濟發展打下堅實的基礎。
打通國際經貿交流新通道
隨著國家"一帶一路"戰略深入實施,青海開放發展持續提速,口岸建設功能作用進一步延伸拓展。2016年青海省依托現有的鐵路物流設施,創新口岸監管模式,會同中鐵集裝箱運輸有限責任公司青藏分公司,正式開行了青海省首趟西寧-比利時安特衛普中歐班列,填補了青藏高原無中歐班列的歷史空白。2017年,采用一體化模式通關,實現物流與申報同步進行,共開行青海·格爾木-俄羅斯·彼爾姆中歐班列2列,監管貨運量3366.91噸;2018年,與西寧海關協同開展大宗商品集中出口便利化服務,順利開行了青海·德令哈-俄羅斯·巴爾瑙爾中歐班列2列,貨物通關效率大幅提升,為青海融入絲綢之路經濟帶建設,打造向西開放的平臺,服務省內外貿企業開拓國際市場,打通了一條快捷、高效、便利的國際運輸新通道。中歐班列實現常態化運行,為青海省依托重點鐵路節點城市探索建設內陸鐵路口岸積累了寶貴的實踐經驗。
實現國際貿易便利化
青海大力推動中國國際貿易"單一窗口"建設和運用,以實現國際貿易便利化。完成中國(青海)國際貿易"單一窗口"的系統開發、加密機硬件上架部署、系統調試和內測等建設任務,并成功與西寧海關、曹家堡保稅物流中心(B型)等相關部門實現對接聯網,為青海省外貿企業提供了網上申報一次錄入和隨附單證上傳等便利,逐步實現國際貿易便利化。目前,已有118家外貿企業注冊并進行了2800余票業務申報。(記者 吳文龍 田祎曼)
轉自:國際商報
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