政策利好頻傳催化海南自貿建設

　　近期，商務部等18部門聯合印發《關于在中國（海南）自由貿易試驗區試點其他自貿試驗區施行政策的通知》，提出了四方面共30項適用于海南自貿試驗區的其他自貿試驗區施行政策。這不僅是落實中國開放舉措的重要體現，對海南自貿試驗區進一步推動開放、提升國際競爭力和綜合實力也具有重要意義。

　　為自貿港建設奠定基礎

　　根據《通知》，在海南自貿試驗區新施行的政策包括提升投資貿易便利化水平方面12項內容、擴大金融領域開放方面7項內容、加快航運領域發展方面7項內容以及其他方面4項內容，共計四方面30項內容。

　　中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示，海南自貿試驗區建設一年多以來，在人才引進力度、航線等方面取得了很大的成效。試點推進其他自貿試驗區相關政策的時機已經成熟，此時印發《通知》將對海南整體的經濟發展結構產生重要影響。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，包括海南自貿試驗區在內的自貿試驗區設立時的定位就是改革開放的"試驗田"。6年多來，中國設立的多批自貿試驗區先后探索出多項可復制可推廣的經驗，首先應當在自貿試驗區之間進行復制推廣，待進一步成熟后再向全國復制推廣。而海南自貿試驗區試點其他自貿試驗區施行政策有利于進一步發揮其后發優勢，通過深入改革和進一步開放為海南自貿港建設奠定更加堅實的基礎。

　　雖然海南自貿試驗區建設才一年多時間，但推進的勢頭卻非常迅猛。目前，總體方案明確的中央事權改革試點任務實施率已經達到95%。商務部新聞發言人高峰11月21日介紹，自去年10月份海南自貿試驗區設立以來，商務部會同海南省及國務院有關部門積極協調推進總體方案試點任務的落地實施。經過一年多的建設，海南自由貿易賬戶體系上線運營，國際貿易"單一窗口"基本建成，"極簡審批"深入實施，多規合一改革成效顯著，市場主體加速集聚，國際開放度明顯提高，風險防控體系逐步完善。

　　加速夯實海南產業根基

　　從《通知》來看，此次施行政策涉及醫藥健康、金融、航運、土地利用等諸多具體內容，其中提出設立首次進口藥品和生物制品口岸。

　　中商智庫首席研究員李建軍認為，從具體內容來看，政策的針對性非常強，非常精準。具體而言，《通知》有三方面內容尤其值得關注：一是強調提升貿易和投資的便利化水平，這對海南進一步提高開放度、以開放帶動產業發展有重要作用；二是在法律、知識產權保護、金融等方面邁出了開放的新步伐，在擴大開放的同時，將進一步優化營商環境，促進資源和要素流動，這對推進海南自貿港建設來說是重大的突破；三是海南自貿試驗區建設雖是全域開放，但也要突出重點，根據海南現有優勢和特色，發展旅游、物流、會展等現代服務業，以及熱帶農業、深海科技等高新技術產業。

　　此次施行的政策內容和海南自貿試驗區的產業特色高度吻合，海南在相關方面已經進行了探索。目前，海南自貿試驗區在醫藥、金融、航運等方面已經作出嘗試，國際醫療旅游和高端醫療服務已經打造成為海南的"新名片"。在金融方面，今年1月1日，中國人民銀行已批準在海南建設自由貿易賬戶……

　　一系列新政策的施行給海南帶來良好發展機遇，此次施行政策將給海南帶來更大發展機遇。海南省統計局數據顯示，今年1-10月，海南省累計利用外資4.28億美元，同比增長177.9%；外商直接投資項目254個，同比增長115.3%。（記者 吳力）

　　轉自：國際商報

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