上海促投資“20條”出臺在即 新基建成重點投資方向

　　為實現上海全年經濟社會發展目標，對沖疫情帶來的影響，上海市政府近期將印發《上海市擴大有效投資穩定經濟發展若干政策措施》(下稱《若干政策措施》)，擬在重大項目開復工、擴大政府有效投資、激發社會投資活力、不斷優化投資環境四方面采取20條針對性舉措，推動社會經濟發展。

　　重大項目是全社會固定資產投資的重中之重，起著“牽一發而動全身”的關鍵作用。上海市發改委一級巡視員王扣柱在昨日舉行的上海市政府新聞發布會上表示，今年上海安排的重大項目在建項目一共是128項，新開工項目24項，另外還安排了60項儲備項目，這些項目總投資將近2萬億元，今年計劃完成的投資大于1500億元。

　　“通過各方面的努力，截至目前，我們在建的重大工程項目基本上已經全部復工，復工率超過95%。”王扣柱說。

　　根據《若干政策措施》，接下來，上海要加快在建項目有序復工，加大新開工項目協調力度，同時做好重大項目儲備。王扣柱稱，上海今年計劃新開工的24個項目中，一季度已經有7個項目實現開工，其余的要在今年三季度前全部實現開工。60個預備項目中，已有3個項目開工，今年要爭取三分之一的預備項目實現開工。

　　在擴大政府有效投資方面，王扣柱稱，上海將發揮政府投資項目的引導和帶動作用，在鞏固拓展基礎設施、生態環保、社會民生領域投資的同時，進一步擴大新基建領域投資。

　　為此，《若干政策措施》提出，上海將加強政府財力資金保障。加快政府專項債券發行和使用，形成實物工作量。加快土地出讓收入安排和使用，對急需用款的舊改項目先行預撥100億元資金，加快啟動市、區聯手土地儲備項目和新一輪市、區聯合舊區改造項目。

　　據悉，上海已完成250億元地方專項債券發行工作，后續的100億元專項債券發行也將抓緊啟動，上述發行收入將全部用于重大項目。“近期，上海市發改委又梳理準備了一批今年爭取開工的重大項目，一旦專項債券額度獲批，將迅速用于項目建設，形成實物工作量。”王扣柱說。

　　房地產開發和制造業兩大板塊是激發社會投資活力的重點領域。《若干政策措施》中提出，上海將加快經營性用地出讓節奏，夯實土地供應計劃，適當增加年度土地供應量。同時，上海還將降低制造業項目用地成本。加大對先進制造業、現代服務業籌資支持力度。戰略性新興產業低息貸款政策從集成電路擴大至人工智能、生物醫藥領域。做好上海市、區兩級技改專項資金保障，增加資金規模，提高項目支持比例。

　　在推進技改方面，上海市經濟信息化委副主任呂鳴表示，上海將在2019年技改投資同比增長15.3%的基礎上，增加市級專項資金規模，加大技改支持力度。“目前我們已會同各區和重點產業園區，全面梳理了全市約2000個擬建、在建技術改造項目，圍繞集成電路、人工智能、生物醫藥、新能源汽車等重點領域持續發力。”

　　同時，上海還將重點支持培育在線新經濟。呂鳴透露，近期上海市將發布《促進在線新經濟行動方案》，聚焦在線新經濟業態，上海將實施無人工廠專項技改行動，加大對無人工廠、數字車間、智能制造等項目的支持力度，在推動六大支柱產業智能化轉型的同時，加快培育在線新經濟領域的高成長性企業。（宋薇萍）

　　轉自：上海證券報

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