“筆電之都”重慶加快回血：400多億中央直達資金已分配99.8%

　　新冠肺炎疫情對旅游、餐飲等消費類行業影響較大，成為拖累地方經濟的重要因素。21世紀經濟報道記者近期在“網紅城市”重慶走訪發現，洪崖洞等網紅打卡點人潮回歸，“夜經濟”加快復蘇。

　　8月20日，國務院總理李克強在重慶磁器口考察，還在關心疫情對商鋪生意的影響：歇業多久，客流減少幾成，稅費降了多少，企業主要困難是什么。李克強還拐進一家麻花店，掏錢買了三袋麻花，用實際行動支持商家，帶動消費。

　　8月以來，若沒有洪峰過境，即便到了晚上10點，重慶地標景點洪崖洞等待入場的游客仍絡繹不絕。燈光映照下依山而建的吊腳樓，顏色鮮亮的火鍋、串串，刺激著游客的視覺和味蕾，熙熙攘攘、熱鬧非凡的洪崖洞夜景。

　　重慶消費加快的背后，是前期積壓消費釋放的結果，也在于重慶商家的順勢而為積極自救，以及政府對實體經濟的大力支持。

　　重慶市財政局局長封毅接受記者采訪時說，對于企業的訂單或客戶問題，政府解決不了，但留住員工、降低企業固定成本方面，政府是可以發揮作用的，今年中央分配重慶的抗疫特別國債，40%放在經濟比較發達的地方，讓區縣財政有更多財力來保市場主體，讓職工不要下崗離崗，讓企業把負擔降下來。

　　傳統商場擁抱“直播帶貨”

　　數據顯示，4、5、6三個月，重慶社會消費品零售總額分別增長0.9%、3.8%、8.7%，消費持續復蘇的態勢明顯。

　　以重慶商貿大區江北為例，商貿服務業為該區貢獻了50%的就業機會，在疫情最嚴重的階段，不少商場門可羅雀，因此，復蘇商貿服務業，成了區政府保市場主體、保就業的重點。

　　由于疫情防控較好，且備有相對充裕的口罩等防疫物資，江北區2月19日率先推動了商貿業復工復市，政企聯動投入3000萬元開展促銷活動，為九街、鎏嘉碼頭等“夜經濟”街區市場主體減租減負，以激發市民消費。

　　全長240多米的九街，聚集了諸多風格各異的酒吧、夜店，還有KTV、餐館等消費場所，消費者以年輕人為主體，到了晚上11點多，依然充滿活力。

　　“九街的商家基本已經喘過氣來，穩崗返還、五險一金延期交付等財政支持，緩解了企業的資金問題。對我們來說最有效的，第一條是允許貸款展期，不計入不良；第二條是政府放松管制，允許商戶外擺。”九街的投資運營方負責人冉巍對21世紀經濟報道記者表示。

　　21世紀經濟報道記者現場所見，允許“外擺”攤位，創造了就業機會，統一裝飾的攤位也成為九街的點綴，戶外的演唱活動、室外經營的啤酒龍蝦夜市等，進一步增添了九街的人氣。

　　以夜景著稱的重慶，“夜經濟”的活躍，進一步拓展了消費空間。

　　政府出手幫扶，企業積極自救。部分傳統商場順應“線上消費”的趨勢，開展直播、短視頻等新零售，像重慶本地人熟知的觀音橋商圈，上半年其主力百貨帶貨直播500余場，限額以上網絡零售額實現32億元，同比增長了200%。

　　疫情催生“筆電”新行情

　　商貿餐飲等消費活動的加快恢復，是重慶經濟活躍很直觀的表現。而占據重慶工業半壁江山的電子信息和汽車產業，上半年也分別增長8.6%和回升至-2.2%，全市規模以上工業增加值同比增長1%，較一季度大幅提升11.6個百分點。

　　全球每2臺筆記本電腦，就有一臺產自重慶。海外疫情的蔓延，讓居家辦公、在線會議、線上學習娛樂等需求激增，重慶作為全球筆記本電腦的重要生產基地，抓住了這一波市場需求。

　　上半年，重慶出口筆記本電腦2550萬臺，數量、貨值均列全國各省份第一。上半年筆記本電腦、平板電腦、智能手表等終端進出口產值1386億元，同比增長3.7%，占同期重慶進出口總額2759.2億元的一半以上。

　　據了解，自2009年惠普、富士康落戶以來，經過十幾年的持續發展，重慶的電子信息產業超過汽車，成為重慶工業的第一支柱產業，產值占比超過1/4。重慶的產品線也從筆記本電腦，擴展到平板電腦、手機、集成電路、液晶顯示屏等各類電子產品。

　　2019年，重慶市連續第6年成為全球最大的筆記本電腦生產基地，產量約占全球的40%。同時，手機產業產值首次突破千億元，產量約占全球的十分之一。

　　另一支柱產業汽車業在穩步恢復。2018年末全球汽車行業進入寒冬，重慶汽車業也隨之趨冷，2018年和2019年的增加值分別為兩位數和一位數的降幅，很大程度上影響了重慶經濟。

　　重慶市經濟信息委副主任涂興永對21世紀經濟報道記者表示，汽車是重慶工業的重要支柱，上半年汽車產業增加值增長-2.2%，較一季度有明顯回升，5、6月份當月增速都在20%以上，7月有望保持穩定增長。在“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新格局”方面，重慶將推出一系列促進產業發展舉措，推進汽車產業轉型升級是重點工作。

　　退稅+直達資金給企業減負

　　“往年8月份是我們的銷售淡季，會給員工安排高溫假，但今年8月份生產線仍滿負荷在運行。”重慶潤通控股(集團)有限公司總裁王方明對21世紀經濟報道記者表示。

　　潤通控股主要生產發動機、發電機等，產品多銷往海外，上半年產銷同比增長10%，其中美國市場的營收增長了20%。

　　王方明直言，上半年壓力很大。2月份壓著80萬的訂單待生產，當時最擔心不能及時復工。3月份海外疫情蔓延，一些意向訂單紛紛取消，后續訂單成為新的煩憂。4月底情況有所好轉，美國等海外市場訂單快速反彈。

　　“我們產品的綜合實力較好，但行業競爭很激烈，訂單交付能力很重要。地方政府創造條件讓我們率先復工，避免了訂單的流失。后續生產過程中，政府也積極幫我們招工，現在員工數量比年初增長了20%多。”王方明表示。

　　王方明還指出，全行業市場相對飽和的情況下，他們的產品之所以能保持領先，在于持續不斷地研發，每年6000萬的研發投入，讓產品質量保持領先，近年推出的研發費用加計扣除、大規模減稅降費等政策，更是讓企業在研發上更有底氣。

　　“區政府不僅給我們提供了充足的防疫物資，幫助我們加快復工復產，還在積極協調產業鏈上下游和配套企業的復工復產，推動供應商、服務商、物流商的全面復工。”重慶海爾滾筒洗衣機公司總經理儲昭寶介紹，在重慶的大型文旅推介活動中，區里面還將海爾的產品，作為區長直播帶貨的重點產品加以推介，這極大地提振了企業和消費者的信心。

　　江北區財政局負責人介紹，今年以來，海爾獲得退稅9000余萬元，還獲得1257萬元中央直達資金。在系列扶持政策的撬動下，企業不僅沒有裁員，而且新招2000人。

　　財政政策更加積極有為

　　經濟活動在改善，但外部環境仍具有不確定性，積極政策要更加聚焦重點。

　　上半年重慶實現一般公共預算收入1053.5億元，同比下降11.2%。其中稅收收入710.5億元，下降16.6%。受疫情影響，一邊減收，一邊疫情防控和扶持企業、改善民生等增支，財政運行壓力比較大。

　　封毅表示，隨著國內疫情有效控制和相關政策成效逐步顯現，重慶財政收入在一季度大幅下降后，二季度持續回升向好。雖然收入下降，但通過政府過緊日子，就業、社保、衛生、農林水利和應急救災等支出保持正增長。

　　比如在穩就業方面，重慶組合運用社保降費、穩崗返還、社保補貼等政策工具，支持高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業創業的效果十分明顯。1-7月，重慶城鎮新增就業39.31萬人，完成了全年目標任務的78.6%。

　　中央直達資金政策效應，也正在重慶加速釋放。“中央分配給重慶的400多億元直達資金，區縣的分配進度達到了99.8%。”重慶市財政局國庫處處長蘇宏偉介紹。

　　如江津區，7.39億元直達資金50%用在了保障面上的基本民生、市場主體等剛性支出上，抗疫特別國債主要用于防疫醫療設備購置和重大基礎設施建設，包括生活垃圾填埋場、污水管網等。

　　專項債方面，截至7月底，重慶市共獲得中央1054億元的專項債，債券資金集中用在了交通基礎設施、醫療衛生、生態環保、農林水利等方面，為穩投資、補短板，減小疫情影響提供有力的資金支撐，較好地帶動了重慶投資增速的回升。上半年重慶固定資產投資增長0.2%，其中基建投資增長4.1%。

　　兜牢基層“三保”底線是今年財政工作的硬任務，是預算安排的重中之重。封毅介紹，重慶探索建起了全鏈條“三保”機制，包括預算審查、壓力評估等等，受今年疫情影響，雖然“三保”的壓力加大，但“三保”目前是兜牢了的，未來也是兜得住的。

　　1-7月，重慶向區縣下達各類財政補助1500億元，其中“三保”補助增長了30%以上。對“三保”壓力較大的重點關注區縣，市里面在補助力度、資金調度、政策標準等方面給予了單獨支持。

　　江津區財政局局長李嘉表示，受疫情影響，江津區本級財政收入預計下降10%，大概減少6億元左右，但今年來自中央的直達資金有7.39億元，比預期的要多，區縣通過盤活資產、政府過緊日子壓縮部分開支等，能夠確保“三保”的支出。

　　“從中長期看，緩解‘三保’的壓力、解決‘三保’的難題，還得要靠發展，用發展的辦法解決發展中的問題。”封毅表示，重慶將更加積極有為實施財政政策，加快新舊動能轉換，推動經濟恢復性增長，使財政實力進一步壯大，這樣“三保”才會更有底氣。

　　轉自：21世紀經濟報道

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