黑龍江省人民政府辦公廳日前發布《關于進一步支持全省地質工作轉型發展的實施意見》(以下簡稱“《意見》”)。《意見》明確,科學謀劃地質工作總體布局,著力破除影響發展的體制機制障礙,擴大服務領域,提高核心競爭力,推動轉型升級,精心服務生態文明建設和自然資源管理中心工作,為黑龍江振興發展作出積極貢獻。
《意見》提出,堅持把創新擺在核心位置、堅持市場化改革方向、堅持推進轉型升級、堅持節約集約和綠色發展戰略四項基本原則。
《意見》制定了近期、中期和長期發展目標。到2025年,支持轉型的體制機制基本建立,在地勘行業領域的核心競爭力不斷增強,市場競爭優勢更加顯著。到2030年,轉型發展取得階段性成果,地礦部門整體融合,實現新舊動能基本轉換,圍繞支撐經濟社會發展,滿足自然資源管理工作需求,適應黑龍江地質工作轉型發展實際的行業管理模式基本形成。到2035年,轉型發展整體完成,集勘查開發一體化、營業收入百億級以上的地礦投資集團成為國內重點礦業企業集團,實現全域服務、產業支撐、地質找礦與民生地質優勢互補,建成核心競爭力彰顯的運行體系。
《意見》確定了地質工作轉型發展的主要任務。
提高基礎地質調查程度。加強自然資源綜合地質調查和綜合評價;加強基礎地質礦產調查工作;加強生態功能區地質調查和水土環境調查;加強農業地質調查;加強城市地質調查工作;加強旅游資源地質調查。
建立地勘產業發展市場化運作平臺。加快整合國有地勘單位優質資源;助力推進礦業產業化發展;積極推進礦產資源資本化創新。
加強地質環境調查和地質災害監測。在重點城市、重點流域、復雜地形山區開展大比例尺地質環境調查,在“四大煤城”、大慶石油開采區、生態脆弱區、地面沉降監測區開展地質災害綜合調查評價;完善地質災害群測群防網絡;開展地質災害易發程度、危險性與風險評價,建立地質災害基礎信息數據平臺和監測預警系統,加強地質災害防治巡查專業技術隊伍建設,提高地質災害應急防治能力。
推進綠色礦山和綠色勘查體系建設。建立健全綠色勘查管理制度機制,引進和推廣綠色勘查新技術、新方法,推進綠色勘查設備標準化、系列化、通用化建設,逐步建立綠色勘查技術體系;實施全省綠色礦山等級劃分與評定標準,加大礦山生態環境綜合治理力度,協調加快推進綠色礦山建設,建立省市縣聯創、企業主建、第三方評估、社會監督的綠色礦山建設體系。
提升信息化管理和服務水平。推進地質資料的共享利用;推進地質資料管理標準化和地質數據“一張圖”建設,打造“智慧地質”,建立完善地質資料“管、用、研”全過程管理機制,提升地質資料信息的開發利用效率;開展礦業經濟研究工作;發揮地礦部門專業、人才優勢,開展礦業經濟、宏觀布局等方面研究工作,提高綜合信息服務能力,為政府決策提供服務支撐。
擴大地質領域對外開放。加強與礦業產業發達省份的交流合作,深化區域礦業產業和技術合作;拓寬與大型礦業企業合作領域,打造區域礦業產業共同體;利用中俄博覽會東北亞礦業合作會議平臺,促進區域礦業產業貿易合作。
《意見》要求,提高地質工作管理保障水平。一是加強對地質工作的領導;二是研究編制和實施全省礦產資源規劃;三是推進地質科技創新體系建立;四是加強地質人才隊伍建設;五是培育良好的礦產資源勘查市場環境;六是強化資金保障。(記者陳明)
轉自:中國礦業報
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