黑龍江：大項目建設快馬加鞭 高質量發展拔節聲聲

　　春寒料峭，我國最北省份黑龍江的大項目生產建設持續升溫：總投資60億元的大慶聚碳酸酯聯合項目施工正酣、哈爾濱機場二期擴建工程提速、小興安嶺濕地保護修復綜合治理加快建設……

　　2023年開局，黑龍江抓住項目建設的“牛鼻子”，加快形成實物工作量。一批強基礎、增動能、優供給的重點項目加速布局，釋放出老工業基地實體經濟提振的重要信號。

　　大項目撐起穩投資“四梁八柱”

　　隆隆的轟鳴聲里，在哈爾濱地鐵3號線西北環公路大橋站，裝載著刀盤的巨大盾構機在20多米深的地下緩緩破土前進。“為搶抓進度和工期，建設隊伍克服了東北冬季施工難度大等困難，數九隆冬不停工。”哈爾濱地鐵集團建設分公司經理助理陳培軍說，春節期間仍有400多名工人冒著嚴寒堅守在一線，整個西北環工程力爭2024年建成，實現3號線全線貫通。

　　2023年1月，黑龍江出臺《關于促進全省經濟運行整體好轉的若干政策措施》，從推進項目復工復產和企業達產增產、加大促消費力度等方面推出20條舉措，推動經濟全面恢復增長。

　　黑龍江省發改委副主任劉偉介紹，項目建設是擴大投資、拉動經濟增長的重要手段。針對嚴寒的氣候，黑龍江創造條件積極推動在建重點項目室外不能施工的室內施工、地上不能施工的開展地下工程、土建不能施工的安裝相關設備等，全力以赴促進重大基礎設施、重點產業、民生項目形成更多實物工作量。

　　“我們采取信息平臺抓調度、衛星圖片抓監測、APP植入抓跟蹤、資金流水抓入統、土地供應抓進展等‘五抓’措施，及時監管項目進程，進一步擴大有效投資。”劉偉說。

　　截至2月中旬，黑龍江共有冬季不停工在建省級重點項目46個，62個項目具備2月底前復工條件，150個項目3月底前、超過500個項目4月底前可實現開復工。“大抓項目、抓大項目”正成為黑龍江穩增長、穩就業和加快高質量發展的“硬支撐”。

　　在項目建設的帶動下，黑龍江去年實現基礎設施投資同比增長7.1%，制造業投資同比增長10.2%，增勢向好。2022年全省累計實施重點項目3445個，完成年度投資3077.2億元。

　　產業項目升級助推經濟結構調整

　　圍繞“八個振興”，黑龍江省發改委等部門編制了全省產業振興行動計劃，加快構建“4567”現代產業體系。一批緊扣產業振興、帶動能力強的重點產業項目，在黑土地上次第鋪陳開來。

　　焊花飛舞、哨聲陣陣，省級重點項目、位于佳木斯市高新區的新能源產業孵化平臺項目建設現場，車間外觀已經初具規模，一些工人正在進行地坪和水暖等安裝。據項目經理秦銘澤介紹，整個廠區完成項目工程量超過80%，爭取在今年3月進行試生產，未來可實現年產300臺（套）風電主機、塔筒等新能源風電裝備。

　　在老工業城市齊齊哈爾，去年未竣工的89個市百大產業鏈項目開始陸續復工，益海嘉里、華瑞制藥等一批重點項目加快建設。牡丹江市以裝備制造、生物醫藥、綠色食品等傳統優勢產業為重點，延伸增值鏈條，加快升級步伐，預計全年將推進千萬元以上重點工業項目100個。

　　黑龍江省發改委重大項目辦處長牛曉姝說，在全省省級重點項目中，產業項目的占比超過六成。其中不乏能推動城市未來產業升級乃至跨越式發展的引領性項目，有望成為地方加快發展的“新引擎”。

　　在煤城鶴崗，中國五礦集團（黑龍江）石墨產業有限公司年產20萬噸選礦項目將提前試生產。公司董事長王炯輝說，公司與哈爾濱工業大學科研團隊組建“頭雁”工作站，正全力推進石墨全產業鏈國家科技項目攻關。

　　從幾千元一噸的石墨精粉到幾百元一克的石墨烯，從高純石墨到汽車動力電池，近年來，鶴崗聚焦培育接續替代產業，引進了中國五礦集團等世界500強企業，推動石墨產業成為當地僅次于涉煤產業的第二大產業。新動能催動煤城經濟轉型提速。

　　提升軟實力蓄積高質量發展后勁

　　大項目建設蹄疾步穩，正在重塑老工業基地的經濟發展版圖。黑龍江聚焦優化營商環境，當好“店小二”主動服務企業，提振發展信心。

　　在佳木斯市，華潤三九中醫藥產業項目建設現場人影穿梭，飲片車間的鋼結構主體框架正在搭建。“由于工期緊、任務重，當地從項目立項、規劃許可、施工許可等方面提供一站式服務，有專班專人對接項目實施全過程。”項目生產與設備總監于瀾濤說，多個部門聯合辦公，為項目建設加速。

　　對黑龍江新和成生物科技有限公司維生素B12生產許可證辦理問題，第一時間出具證明文件；對齊齊哈爾市富裕縣塔哈綜合產業園區燃煤生物質耦合熱電聯產項目進行快速核準，解決了園區企業用熱用汽問題……黑龍江省發改委創新容缺受理、承諾制審批、拿地即開工等形式，提出在重點項目要素保障上“馬上就辦”、在紓解經濟運行困難問題上“馬上就辦”等十個“馬上就辦”，為市場主體和基層當好“服務員”，解難題。

　　一系列“放管服”改革深入推進，目前黑龍江的省級行政權力事項由2889項壓減至992項，初步實現全省112個重點鎮“一枚印章管審批”全覆蓋。軟環境向好，項目和資金隨之而來。近日，牡丹江市招商引資“冬季會戰”簽約55個項目，總投資額335億元；七臺河市開發區招商項目集中簽約21個項目，簽約總金額122.35億元。

　　牛曉姝介紹，黑龍江緊盯城市更新、鄉村基礎設施以及“4567”現代產業體系189條產業鏈延鏈補鏈強鏈建鏈等抓儲備，截至目前全省總計儲備項目1.06萬個，總投資2萬億元。(記者 強勇)

　　轉自：經濟參考報

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