黑河：作風建設引暖流 跨境旅游雙向熱

　　寒冬的黑河，界江如練，冰封似鏡。而通關口岸卻熱氣蒸騰，人流絡繹不絕，展現出城市蓬勃景象。自2025年9月15日我國對俄羅斯持普通護照人員試行免簽政策以來，這座邊境城市持續煥發活力，隨著俄羅斯對華免簽政策正式落地、中俄雙向免簽實現歷史性對接，黑河跨境旅游迎來“雙向奔赴”的新篇章。政策紅利的疊加釋放，背后是黑河市以深化能力作風建設為引擎，不斷強化機遇、市場、協作，推動跨境文旅產業破局起勢的生動實踐。思想破冰、作風破題、行動破局，黑河正全力將國際文旅大通道優勢轉化為高質量發展勝勢。

　　思想破冰：從“固化”到“創新” 搶抓機遇打造標桿

　　面對雙向免簽帶來的歷史性機遇，黑河市以思想解放引領發展突圍。打破僵化思維，樹立強烈的機遇意識，以市場需求為導向，大膽探索文旅融合新路徑。

　　市場化運作的“紫金之夜”中俄狂舞大賽，便是創新思維的典范。這場以“辦好一場賽、帶動一座城”為理念的賽事，巧妙融合跨境研學、特色集市、文創展銷等多元業態，吸引中俄728名舞者同臺競技，相關話題全網閱讀量突破3.6億次，不僅成為中俄青年交流的活力平臺，更形成了獨具特色的文旅融合標桿品牌。俄羅斯《阿穆爾真理報》稱其為“遠東最具活力青年交流平臺”。從固化執行到創意迸發，黑河以匠心獨運的策劃，將機遇轉化為看得見的品牌影響力。

　　作風破題：從“管理”到“服務” 做實細節優化體驗

　　跨境旅游的持續升溫，考驗著城市的服務軟實力。黑河市著力樹立市場意識，推動干部作風向“實”處著力、在“細”處用功，以暖心服務贏得口碑。

　　在黑河口岸，記者看到，為應對雙向免簽后客流增長，口岸服務中心增設了填報信息卡服務臺，增加了旅客休息座椅，優化了通關動線，增開通道實現快速分流。

　　“我們協調各聯檢部門，實行無午休、無假日，午餐換餐制，只為確保旅客快速便捷通關。”黑河市口岸服務中心副主任姚奎介紹。“把小事做到盡善盡美”的工作作風，讓中外旅客感受深切。“過關非常順利，工作人員很熱情，還怕我們走錯路專門引導我們，非常溫暖。”俄羅斯旅客克魯科娃·葉夫蓋妮婭笑著說。

　　在俄羅斯對華免簽政策實施首日，記者在黑河出境口岸采訪了首批免簽游客。浙江游客應飛虎興奮地說：“海關通關效率很高，服務態度特別好，價格也很實惠。”江蘇游客高軼則開心地稱“這是一場方便高效、與小伙伴們說走就走的旅行。”

　　服務延伸至城市的每個角落。早市夜市設立雙語招牌，被稱為最“暖心暖胃”的國際化集市；酒店及時開展俄語培訓，優化支付和餐飲服務；司法行政部門與公安交管部門創新“五步工作法”，將俄公民辦理臨時駕駛許可時限從3個工作日壓縮至1個工作日……務實精細的作風，給游客帶來可感可知的優質體驗。俄羅斯旅客薩莎和卡佳都表示，免簽政策有趣且實用，流程簡化，交通方便，讓他們能更輕松地探索黑河。

　　行動破局：從“單干”到“協作” 開放融合釋放效能

　　跨境文旅產業發展涉及面廣，需要多方協同、系統推進。黑河市牢固樹立“一盤棋”思想和協作意識，各領域握指成拳，干部滿弓勁發，釋放跨境旅游的溢出效應。

　　文旅部門積極拓展對俄合作，推出多條跨境主題線路，創新引入脫口秀等新業態，全力打造文旅消費熱點。

　　“我們激勵干部解放思想，勇于創新，爭先晉位，通過這些務實舉措，持續增強對俄文旅大通道功能。”黑河市文化廣電和旅游局副局長李冬敏介紹，文化領域，中俄“兩國六城”民族管弦樂音樂會、冰雪畫藝術交流展等活動，開啟跨越國界的藝術對話；體育領域，冰球友誼賽、橫渡黑龍江、跨境馬拉松等賽事，架起友誼橋梁；人文領域，青少年互訪、家庭互訪、老年文化交流等活動，深化了民間情感聯結。

　　在優化消費環境方面，協作同樣關鍵。黑河市場監管部門創新構建“九個一”消費糾紛多元化解體系，成立黑龍江省首個“一站式”化解中心，推動糾紛源頭解決。針對跨境消費維權痛點，與俄羅斯布拉戈維申斯克市簽署合作意向書，設立消費維權俄語工作室，為構建國家層面跨境維權合作機制提供了“黑河樣本”。

　　成效顯現：活力迸發 動能澎湃

　　能力作風的轉變結出了豐碩成果。2025年1月-12月，黑河市共接待旅游者2440.05萬人次，同比增長12.43%。游客總花費184.46億元，同比增長15.59%。

　　跨境游尤為亮眼，黑河口岸2025年1月-12月累計出入境人員84.7萬人次，其中俄羅斯籍游客出入境人數同比增長約52.5%。自去年12月俄羅斯對華免簽政策實施以來，中國籍人員出境人數較上月增長約16.2%，首批享受免簽政策的中國游客紛紛表示“出國就像出省一樣方便”。社會消費品零售總額穩步增長，消費市場活力涌動。

　　從口岸通關的便捷高效，到城市服務的細致入微，再到文化體育的交流互鑒，黑河市通過深化能力作風建設，將跨境文旅的“規劃圖”一步步變為“實景圖”。一條更順暢、更火熱、更具魅力的跨境走廊，正伴隨著中俄雙向免簽的春風，在冰封的界江兩岸熠熠生輝。（記者 李雪 見習記者 王宛秋）

　　轉自：央廣網

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