中國工業報記者最近在黑龍江省政府召開的新聞發布會上了解到，為推動全省實體經濟健康發展，黑龍江銀監局出臺了一系列推動全省銀行業服務實體經濟的特色舉措，緊扣經濟結構調整、產業轉型升級，引導銀行業信貸投放做到有保有壓、有扶有控；鼓勵銀行業積極提供適應大眾創業、萬眾創新的金融產品和服務，全力支持“三創”；深耕普惠金融發展，持續提升對小微企業、貧困人群等薄弱領域金融服務水平。強化了監管引領，提升了銀行業服務實體經濟質效。
促進經濟轉型發展
據介紹，針對黑龍江省委省政府提出的轉方式調結構振興發展戰略，黑龍江銀監局積極落實差異化信貸政策，切實做到有保有壓、有扶有控。主要手段就是發揮債權人委員會作用，在全國率先啟動債委會制度。對3家債權銀行、授信余額在5000萬元以上企業，組建了285家債委會，銀企一致行動。根據企業類型與具體情況，分類施策和精準施策。對優質企業通過聯合授信機制或銀團貸款等方式積極支持，對有發展前景、暫時經營困難的企業積極組織救助，對無市場、無技術、嚴重落后的僵尸企業逐步出清。
目前，通過債委會對省內41戶困難企業精準幫扶，通過貸款展期、期限重組、創新使用無還本續貸等政策，幫助建龍、龍煤等企業順利度過危機。在支持傳統產業轉型發展的同時，黑龍江銀監局還積極支持戰略性新興產業等產業的發展。全省銀行業過剩產能領域信貸余額較2013年壓降40%，綠色信貸規模增長70%。引導銀行業依托“中蒙俄經濟走廊”地緣優勢，發展國際金融業務，創設“中俄金融聯盟”，發展跨境電子商務，支持企業“走出去”。哈爾濱銀行創設的“中俄金融聯盟”吸納成員單位達62家，實現跨境融資業務126億元，自主研發的“中俄跨境電子商務在線支付結算平臺”入選國家“一帶一路”重大建設項目，累計處理跨境交易1504萬筆、交易金額35.8億元。
助力大眾創業萬眾創新
前不久，黑龍江銀監局先后制定出臺了銀行業支持大學生、科技人員和農民三類群體創新創業指導意見，全方位強化黑龍江省銀行業在扶持大眾創業、萬眾創新方面的金融服務。
在大學生創業方面，引導銀行業對接大學生創業擔保貸款貼息政策，提供配套產品和服務，擴大貸款規模和覆蓋面。目前全省銀行業為大學生量身推出“創貸寶”、“莘業保”、“青貸寶”等系列產品，累計發放大學生創業擔保貸款928筆、金額6485萬元。
在農民創業方面，按照“需求導向、立足創新，單列計劃、差別管理，整體推進、全面覆蓋，市場運作、防范風險”的原則，指導銀行業單列農民創業類貸款計劃，單設農民創業類貸款逐年增長目標，推出“佳興貸”、“農戶大額種植貸款”、“農戶聯保貸款”等系列產品，通過優先安排資金、優惠貸款利率等手段滿足農民工創業需求。
在科技人員創業方面，指導銀行業創新推出知識產權質押、股權質押等符合其自身特點的特色產品；積極探索投貸聯動、以投促貸，引入風投思維，創新發展“股權+債權”的融資服務模式，支持初創期企業成長。
目前，全省銀行業在機制建設、人員儲備、項目篩查等方面已進行了有益的探索和準備，投貸聯動取得實質性進展。哈爾濱銀行與3家私募股權投資機構達成合作意向，成立投貸聯動金融中心，篩選目標客戶38家并進行預授信20億元，與哈工大機器人集團合作成功辦理首筆1000萬元產業基金投資業務。光大銀行黑龍江分行運用銀行集團內部聯動模式，為中飛拆解基地項目開展股權投資同時為配套基礎設施建設授信60億元。
提升薄弱領域金融服務水平
深耕普惠金融發展，持續提升對小微企業、貧困人群等薄弱領域金融服務水平。為深入踐行國務院普惠金融五年發展規劃，黑龍江銀監局制定下發《推進普惠金融發展工作的實施方案》、《關于黑龍江省銀行業脫貧攻堅金融服務工作的實施意見》等一系列文件，細化各項政策措施，保證金融資源惠及所有百姓、金融發展兼顧公平正義。
找準扶貧開發金融服務重點領域和薄弱環節，推動精準扶貧。成立黨委直接負責、局長擔任組長的工作領導小組，制定科學化指導方案，提出提高貧困落后地區金融服務水平、推動扶貧金融產品服務創新、調整優化扶貧信貸結構、精準對接產業化扶貧項目、精準對接貧困戶創業需求等九項工作重點，同時明確了適度提高監管容忍度、推動健全激勵保障措施、完善監測考核評價機制、加強經驗總結與宣傳等四項保障，扎實推進精準金融扶貧從“輸血”向“造血”轉變。
優化農村地區金融基礎設施建設，推進金融服務“村村通”工程。持續推廣實施增網點、增產品、增機具的“三增”戰略，引導各銀行機構加快ATM機、POS機終端等設備布放，夯實“物理網點+電子機具+普惠金融服務站+手機銀行+網上銀行”五位一體的農村特色金融服務渠道體系建設，推進銀行業基礎性金融服務廣覆蓋。目前，全省基礎金融服務能覆蓋行政村總數的94.99%。
強化機制建設，改善小微企業金融服務質效。引導全省銀行業積極承擔社會責任，以“六項機制”和“四單原則”建設為抓手，有序推進社區支行、小微支行等專營機構建設，總結推廣“銀稅互動”、“政銀擔合作”、“網格服務”先進經驗，充分利用大數據技術手段挖掘信息優勢，解決小微企業信用不足問題。推動持續實現小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速，戶數、申貸獲得率不低于上年同期的“三個不低于”目標。全省“銀稅互動”機制實現市級全覆蓋，銀行業為納稅優質客戶推出可循環、彈性利率的“金稅e貸”“稅易貸”“銀稅通”等多款專門產品，產品項下無抵押、純信用的貸款占比達到30%。（中國工業報記者由慶祝）
第六屆中國報業黨建工作座談會（1）
