近日,黑龍江省委、省政府出臺《關于進一步推進黑龍江農墾改革發展的實施意見》,以此為標志,黑龍江農墾改革大幕全面拉開。
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黑龍江墾區是我國重要的商品糧基地和糧食戰略后備基地,目前,擁有耕地面積4300萬畝,糧食綜合生產能力穩定在400億斤以上,其商品糧調出量約占全國各省糧食調出總和的四分之一。但隨著時代的發展,舊有體制、機制的弊端逐步顯現,成為墾區進一步發展的阻礙。
實施意見提出,加快墾區集團化改革,突出由行政管理向企業管理轉變。黑龍江省農墾總局整建制轉換體制機制,形成以若干個產業板塊公司為支撐的農墾企業集團,完善黑龍江省農墾企業集團+產業公司+子公司(農牧場基地)運行架構;深化農場企業化改革,強化國有農場市場主體地位,積極穩妥推進農場公司化改造。
實施意見提出,改革農墾辦社會職能。采取整體移交、分步分項移交和內部分開、管辦分離相結合的方式,將國有農場承擔的社會管理和公共服務職能納入地方政府統一管理,妥善解決其機構編制、人員安置、所需經費等問題,確保工作有序銜接、職能履行到位。(記者王建)
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