黑龍江大力扶持境外產業園建設

　　作為“一帶一路”倡議的重要抓手，境外經貿合作區契合了當地經濟和產業發展訴求，也是中國實現產業結構調整和全球產業布局的重要承接平臺。伴隨著“一帶一路”建設的不斷深入，沿線國家中有70多個境外經貿合作區已經建成或即將建成。截至目前，中國企業已經在14個國家建設了17個國家級境外經貿合作區。

 

　　近年來，在不斷推進“一帶一路”建設的大背景下，中俄兩國的經貿往來也從最初的資源型產品互換，發展為更深層次的資本運營，依托俄境內豐富的資源，設立境外產業園就是中俄資本成功運營的標志。作為中俄經貿合作的樞紐，黑龍江發展境外產業園區已經“領跑”中國。

 

 

　　從俄羅斯波爾塔夫卡口岸出發，驅車僅半個小時，就來到了位于濱海邊疆區十月區的俄濱海華宇經貿合作區。在華益電力互感器廠生產車間，工人們正在精心組裝準備銷往俄羅斯各地的互感器，他們從東寧多家企業購進生產原材料、半成品，采取跨境連鎖加工的模式，憑借成熟的技術、精干的團隊、高效的生產，填補了俄羅斯遠東地區電力設備市場的空白。

 

　　近年來，面對經濟下行等不利因素，東寧市積極推進俄羅斯糧食、海產品、木屑、寶玉石、危化品等特色商品進口及口岸建設，依托東寧經濟開發區和在俄羅斯建設的4個境外園區，為國內企業“走出去”以及資源能源“運回來”提供了理想平臺。通過打造以農業、林業、食品、能源、礦產資源為重點的跨境產業鏈，建設境內外聯動、上下游銜接的跨境加工特色產業聚集區，使東寧成為了黑龍江省對外開放的橋頭堡和示范區。

 

　　據了解，東寧市在俄羅斯建設了4個境外園區，其中烏蘇里斯克經濟貿易合作區和中俄（濱海邊疆區）現代農業合作區為國家級境外園區。截至2016年底，2個工業園區共累計完成投資17.5億元人民幣，累計產值達到57.6億元人民幣。2個農業園區，即華信中俄（濱海邊疆區）現代農業合作區和華洋境外綠色農業園區，累計投資7.13億元，累計產值17.06億元人民幣，各園區累計向俄方納稅超過15億盧布。2016年，安排中方赴俄勞務1120人、俄方就業588人。

 

　　烏蘇里斯克經濟貿易合作區是2006年經商務部批準建設的首批境外經貿合作區之一，目前來自國內各地的9家企業落戶于此。2015年建成投產的利杰爾東方鋼鐵有限公司（彩鋼廠），是黑龍江省首個入駐“自由港”企業，享受著稅費減免優惠政策，今年開工以來訂單量較去年同期增加了1萬噸左右。

 

 

　　在同江，正在建設中的首座跨中俄界江鐵路大橋引人矚目。而近年來，同江市通過與對岸俄方城市經貿交流的持續深入，不斷提檔升級，早已在兩地之間筑起了一座無形的“發展之橋”。

 

　　同江市加快境外園區建設，鼓勵國內企業走出國門開拓俄羅斯市場，先后在俄羅斯境內建設了阿穆爾綜合園區、俄下列農業示范園區、哈巴廢舊物資回收加工基地、哈巴家居產品展示中心、北方水泥營銷中心、比羅比詹鋼結構園區等一批境外園區基地。

 

　　據了解，“阿穆爾—興港”跨越發展區是俄羅斯聯邦政府在遠東地區正式批準設立的第十三個跨越式發展區，范圍包括猶太州列寧區、十月區和比羅比詹市。今后10年，在跨越發展區境內的種植、畜牧、采礦、加工木材等13種創業活動將享受特殊政策。目前，跨越發展區內共有4家企業在運營，其中有3家同江市企業建設的境外園區。

 

　　阿穆爾綜合園區擁有阿穆爾工業責任公司和物流公司兩家企業，位于俄羅斯猶太自治州列寧區，距離同江中俄跨江鐵路大橋6.7公里。運營采取“園區+基地+運營”模式，是“一園多區”綜合經濟體。加工區部分占地面積189公頃，計劃投資7.9億元，主要從事農牧業產品加工、工業產品加工、農機展銷、倉儲物流及生活服務項目；種養殖基地部分占地面積2.2萬公頃，計劃投資3億元，主要從事有機農牧業開發，著力打造俄羅斯遠東區域最大的農牧業種養殖基地。依托園區的生產加工能力，園區成立了“農牧業產業聯盟”，對猶太自治州農牧業產品統一訂單、統一生產、統一銷售，形成了“種養加”農牧業產業循環經濟鏈條。2016年，園區的兩家公司被俄聯邦政府批復為“社會經濟跨越式超前發展區”。

 

　　為扶持境外園區企業強筋壯骨，同江市將境外園區列入該市重點發展的產業項目，定期跟蹤問效，并出臺了《2016年扶持口岸外經貿發展獎勵政策（試行）》等政策，對列入該市境外重點推進的加工、倉儲、物流和服務項目的外經貿企業，完成年初計劃任務的給予一定獎勵。對市屬外經貿企業在境外從事經濟技術合作并完成投資的，給予企業一定的獎勵扶持。同時為境外企業人員提供通關便利。

 

　　2016年以來，同江市共實現對俄經濟技術合作項目36項，合同金額超1.5億美元，外派勞務達5000多人次。項目主要分布在俄羅斯遠東的猶太自治州、哈巴羅夫斯克、鄂姆斯克州以及堪察加州等地。主要在俄開展農業種植、鋼結構廠、工程承包、建筑建材、循環經濟、木材加工和服務業等合資合作項目。

 

 

　　今年以來，牡丹江市對俄農業合作開發熱潮由東寧、綏芬河口岸城市向牡丹江內陸縣(市)迅速擴展，成為本地許多大型企業增收、種田能手致富的重要渠道。目前由牡丹江市部分企業、農民在俄羅斯租賃的土地面積約占黑龍江省境外農業合作開發總面積的2/3，從境外農業開發規模、境外園區經營水平看，牡丹江市對俄農業合作走在了全國地級城市的前列。

 

　　據了解，作為“中國境外農業開發第一縣”，今年東寧市企業、部分農民在境外租賃土地340萬畝，積極發展種植業、養殖業和農產品加工業，通過畜牧業“過腹增值”和農產品精深加工，使牡丹江市境外園區生產的部分綠色有機食品打入了美國、日本等發達國家消費市場。

 

　　綏芬河市寶國公司與廣東僑興集團合作，在俄遠東地區租賃土地20萬畝種植農作物，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，通過打造境外種植、境內加工產業鏈條，與綏芬河市當地食品加工企業形成了協作配套關系。

 

　　寧安、海林等內陸縣(市)積極組織種田能手攜帶大型農機具出國賺錢，使分布在境內外的勞力、資本、農機、土地等生產要素得到有效利用，出國種地農民月平均工資達到4000多元。

 

　　黑龍江省對俄農業產業聯盟負責人表示，以牡丹江企業為核心，目前該產業聯盟會員單位已經發展到近百家，分布于農產品種植、養殖、加工、倉儲、物流、銷售等領域，成為推動黑龍江省對俄農業合作開發升級的主要力量。（畢若林）

 

　　轉自：國際商報