黑龍江大慶高新區：引導基金撬動產業轉型資本

　　民營企業融資難已成為不爭事實。去年以來，大慶高新技術產業開發區設立的產業引導基金很好地幫助企業解了難，辦了事，建了廠，開了園。

　　大慶高新國有資產運營有限公司（簡稱國運公司）董事長孟欣告訴記者，引導基金由高新區財政出資設立，充分發揮財政資金的引導作用和放大效應，發揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　該引導基金規模10億元，通過引導基金注資和社會資本共同發起設立多支產業母基金，形成不少于50億元規模的母基金群。引導基金直接出資或通過產業母基金再出資發起設立或增資若干支子基金，撬動各類社會資本，形成不少于100億元的基金規模。引導基金重點投用在石化、汽車、新材料、戰略新興4個產業。

　　融資難引導基金來幫忙

　　3月21日，中國化工報記者得知該引導基金中的前期基金，已經投給了大慶佳昌晶能信息材料有限公司。目前，引導基金中的1.1億元全部撥付給佳昌晶能旗下的化合物半導體新材料產業園。該基金目前也已定向投資于年產240萬片光電用半導體砷化鎵晶片項目。

　　孟欣介紹說，“成立引導基金的想法是采用基金的方式吸引社會資本投到高新區的產業項目中，用少量的資金來放大政府的引導作用、產業效應和企業的技術、人才能量。引導基金的作用是服務于大的產業項目落地，支持本地優秀民營企業發展壯大，幫助中小微企業做大做強。”

　　“比如民營企業有好的產業、好的項目，有創新技術，有優秀的管理團隊，市場占有率預期很高，但由于缺少資金，導致項目建設不起來，更談不上做大做強，在這種情況下，就需要我們的引導基金來幫忙。”孟欣如是說。

　　但是，記者了解到，該引導基金的投放有一定的要求和規程。比如，前期由產業中心推薦，對未來發展前景好、國家扶持產業以及對轉型升級有意義的項目重點進行支持。

　　“截至目前，該引導基金已經組織2支產業基金，其中國芯半導體新材料產業基金已定向投資于‘年產240萬片光電用半導體砷化鎵晶片項目’；萬融鼎信能源產業基金，重點投向投資方向為油田勘探開發、油田技術服務、油田裝備制造、化工及天然氣等能源產業，基金的組建將為大慶油服行業提供支持。此外，還有2支基金實現了封閉運營。”

　　發展阻模式創新來彌補

　　去年6月，大慶佳昌晶能信息材料有限公司與大慶高新區正式簽訂了化合物半導體新材料產業園《項目合作框架協議》，由大慶高新區為項目建設廠房，企業租用，5年后予以回購。同時，引入下游大客戶作為戰略合作伙伴，共同參與項目建設。

　　據大慶佳昌晶能信息材料有限公司董事長王文昌介紹，化合物半導體新材料產業園是利用公司與黑龍江省科力公司、大慶市政府、高新區共同投資成立的國芯半導體新材料產業基金，而這個國芯半導體新材料產業基金又是大慶高新產業引導基金下面的子基金，在很大程度上為公司解決了融資難的問題。這種方式創造了一種通過產業資本打造資本平臺，助力產業發展的全新模式。

　　王文昌說：“這種全新模式有3個優點：一是引導基金直投一部分，又通過共同成立子資金，定向投給產業園；二是減少了投資風險，企業主投，企業的擁有者和所有者承擔主體風險，政府跟投，解決了企業在初創階段資金難的問題；三是解放了企業家的時間和精力，企業家可以抽出時間專注于技術研發、人才戰略、戰略規劃、開拓市場、技術合作等工作。”

　　“這種新模式是由高新區、黑龍江省科力公司以及我們公司共同推出，效果很好但過程卻很痛苦，時間也很長。我們把一個產業通過不同圍度來進行長時間的研究、探討、論證，中間要突破一些觀念和制度，還要考慮安全、風險掌控，行業波動，人員流動以及后續制度設計等，不但能控制風險，更重要的能使企業邏輯、市場邏輯、客戶需求按照企業成長發展的特點，輕松健康地發展，而到達成共識時已近1年。”王文昌表示。

　　在大慶高新區設立的引導基金中，西安通源石油科技股份有限公司是萬融鼎信能源產業基金的出資方。在談到引導基金模式時，公司常務副總裁張春龍表示，“這種模式把當地閑散資金與外地資金融合在一起，以投股權的方式直接給當地民營企業投資，即起到筑巢引鳳的作用，也推動當地招商引資和企業發展。”

　　短平快民營企業得利益

　　“引導基金自去年10月推行以來，至今已有近20家機構和企業前來咨詢，涉及油田技術服務及裝備、醫療健康、新材料開發及生產、項目孵化平臺等多個行業。”孟欣介紹說。

　　“化合物半導體新材料產業園計劃總投資10.3億元。產業園規劃建設的5個子項目——240萬片4英寸光電用砷化鎵項目、36萬片6英寸微電用砷化鎵晶片項目、120萬片2英寸磷化鋼晶片項目、120萬片2英寸鉭酸鋰晶片項目、新一代化合物半導體新材料研發中心，都是處于國內外前沿的戰略新興產業項目。”王文昌表示，“在大慶高新區引導基金先期投入的情況下，全部項目計劃到2021年5月建成投產，預計年銷售收入16億元，創造就業崗位1500個。”

　　張春龍表示，對民營企業來說，該方式優勢更明顯。一是更好地解決民營企業間接融資難的問題，使投資人與企業成為合伙人，共同助力企業發展。二是預估產業未來市場和發展方向、技術需求等，找準企業發展定位，規范企業管理和經營，利于輔助企業構建核心團隊，有效進行風險防控。三是這種針對能源產業成立的基金，相當于政府投入資金，成為企業規劃管理構架，規避風險，對于上市公司來說，這一模式可以將經營層面與董事會分開，走國際化道路，也為民營企業上市或借殼上市，起到輔助性幫助。

　　“今年，我們還要成立一只孵化基金，專注支持中小微企業。孵化基金完全實現市場化運營，社會資本或投資機構、引導資金等按比例進行投資。通過孵化基金的注入，幫助企業成果更快產業化的同時，提供人力資源、法律構架、財務管理、技術架構等增值服務。”（記者 趙鳳莉）

　　轉自：中國化工報

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