破開冰封凍土孕育發展動能 松花江北岸22個大項目迎春開工

　　春種一粒粟，秋收萬顆子。冰雪漸漸消融的松花江哈爾濱段北岸，大項目的“春播”正在搶前抓早。

　　2020年，哈爾濱新區江北一體發展區計劃開復工重點產業項目60個，其中省百大項目24個。截至4月1日，22個項目實現“開春即開工”，其中省百大項目13個。預計到6月，總投資1897.3億元的60個產業項目將全部開復工。

　　抗“疫”不誤發展。轟鳴的打樁機、揮舞鐵臂的鏟車，正在破開冰封的凍土，孕育新區經濟跨越式發展新動能。

　　“三高”產業項目積攢經濟發展后勁

　　60個重點產業項目中，新開工的就有27個，占比達45%，投資總額1165.8億元。新項目，意味著新的投資增量，也意味著新區積攢著應對疫情對經濟增長影響的后勁。

　　投資50億元的東北申威自主可控示范基地的投資方，被評為2018年度中國自主可控信息化行業最具成長力企業；投資80億元的中國北藥智慧產業園將以建設研發、制造、互聯網、金融服務四大平臺為支撐，打造全產業鏈的大健康產業領軍項目……2020年，新區江北一體發展區承擔的24個省百大項目，平均投資額為47.9億元，尤其是今年新開工的9個項目，平均投資額高達59.7億元，這樣一批有較大規模的項目，將打造形成一批行業領先、規模可觀的獨角獸企業項目，為新區經濟發展高速領跑。

　　“今年的項目建設呈現高速領跑、高新技術引領、高端鏈接‘三高’產業發展特色。”哈爾濱新區發展改革局局長于宏告訴記者。

　　新區堅持高新技術引領，做優一批引領科技研發的領軍項目。其中投資4.5億元的智能制造產業園，將建設成為開發智能機器人、精密激光裝備、紅外光電儀器設備及其關鍵技術的國內領先人工智能園；投資5億元的黑龍江探海科技園，將建設成為專注網絡通信、智能控制技術及海洋環境智能監測的研發、生產基地……這些項目為打造形成一批具有前沿技術和國內領先優勢的戰略性新興產業項目奠定了堅實的基礎。

　　2020年不但是新區產業項目建設加速年，更是以建設中俄全面合作重要承載區為主旨，著力打造自貿試驗區的對俄合作突破年。因此，新區堅持高端鏈接，做精一批具有優勢特色的內外貿一體化項目。

　　總投資超600億元的綠地·東北亞國際博覽城項目，將打造成為聚集東北亞國際會展中心和東北亞全球貿易港的全產業鏈，成為哈爾濱新區加速對外技貿發展的新平臺；投資210億元建設的寶能國際經貿科技園將打造成為面向東北亞的商務總部和重點發展高端裝備、前沿材料等產業的高新技術產業基地；由浙江東日和信達資本聯手投資的“環球絲路帶”國際農產品交易博覽中心項目，將打造成為對俄貿易新高地。這些項目的建設，為新區全面融入國家“一帶一路”建設，努力推進在更寬領域、更深層次、更高水平鏈接對俄合作科創鏈、深化對俄合作金融鏈、強化對俄合作產業鏈、構筑對俄合作物流鏈厚植了發展沃土。

　　“拼勁+闖勁”帶來項目開復工春色滿園

　　在塔吊林立、工程車往返穿梭的火熱建設圖景背后，是新區“一手抓防疫工作不放松，一手抓經濟工作不動搖”的拼勁兒和闖勁兒。

　　1月23日，春節前一天，哈爾濱新區自然資源局掛出了6宗土地出讓公告，接下來，該局又開始準備下一批土地的掛牌工作。整個正月里，哈爾濱新區的土地出讓工作都在緊鑼密鼓地進行著，這在以前是沒有過的。

　　“今年一季度，我區公開出讓土地25宗，包含深哈產業園、珍寶島藥業、中關村、浙江東日、北外、綠地等13個項目，目前已成交13宗地。”哈爾濱新區自然資源局相關負責人告訴記者。

　　“我們去年底就制定了《2020年春季開工重點項目推進計劃表》，每個項目都設定了時間節點，精確到日，落實到人。疫情防控的非常時期，要實現按節點推進，不拼不行啊！”哈爾濱新區企業和投資服務局局長鄭向東說，按照“一個項目，一位領導，一抓到底”的原則，新區今年擬開復工的重點產業項目分別由19個區領導包保，通過包項目、保進度，包措施、保落實，包服務、保成效，包指標、保完成，全力推動重點產業項目早開工、快建設、多投資。

　　3月22日，哈爾濱新區江北一體發展區招商引資項目“云簽約”分會場，通過“屏對屏”“鍵對鍵”方式簽約12個項目，其中超百億元項目2個，簽約總額467億元。

　　這一巨額數字是新區創新招商方式“闖”來的。在疫情防控期間，新區認真梳理在談項目，通過互聯網、電話、微信、郵件等方式積極對接洽談，闖出“線連線”“屏對屏”“鍵對鍵”招商新模式。

　　對于每個重點推進的項目，都由區領導、相關部門和項目單位負責人組成項目推進微信工作群，保持與企業客商和項目單位的密切聯系，項目單位在微信群里提出問題，即時給予解答。

　　目前，新區跟蹤的重點項目有100余個。其中，在春節前就已經進行了多次溝通交流的華夏幸福深哈金融科技城項目，原計劃春節后雙方再進行深入洽談，但受疫情影響，企業人員無法來哈。于是，新區招商部門通過視頻連線、微信傳輸等方式，對雙方共同關注的問題進行了充分探討和深入交流，最終達成一致，實現了“云簽約”。

　　政策和服務跑在前大項目“開春即開工”

　　3月12日，省百大項目——深圳(哈爾濱)產業園區(簡稱深哈產業園)科創總部項目開復工，比預計時間提前了33天。這得益于新區推行的“承諾即開工”+“首席服務員”代辦制，通過跑在前的政策和服務，為大項目建設按下“快進鍵”。

　　2019年，新區在工業倉儲項目推行“承諾即開工”，9天拿到施工許可證。今年，新區再升級“承諾制”，范圍擴大到所有建設項目。

　　“所有建設項目實行勘察設計質量安全承諾制，可以進一步縮減審批時限。”哈爾濱新區行政審批局副局長李晨光說。

　　僅以施工許可階段審批為例，取消了施工圖審查、施工圖審查備案、質量安全監督備案、現場踏查等環節，對基礎設施配套費、工傷保險、農民工保障金等環節實行承諾制，審批時限由原來的12~22個工作日縮短為即刻辦理。

　　“這一做法有力地保證了項目按推進計劃表實施。”李晨光說，為按節點推進項目建設，“非常”時期，新區創新了很多非常管用的招法。

　　對于政府投資的基礎設施項目，在未完成項目可研情況下，新區行政審批服務局則先行為其出具前期工作函，使其可以提前進行招標、勘察等工作。目前，該局已對重點開復工產業項目配套的24個配套工程出具前期工作函。

　　行政審批做“減法”，優化服務做“加法”，在疫情期間，新區的營商環境再升級。新區行政審批服務中心將“坐等上門”變為了“主動服務”，推出了“首席服務員”代辦制度，通過電話、微信等方式指導企業如何申辦。對于有意愿的企業，提供全程代辦服務，加速了各項行政審批的進程。（薛婧 李愛民）

　　轉自：黑龍江日報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65367254。

延伸閱讀