1-2月份黑河市經濟運行分析

　　04月05日消息，黑龍江省統計局公開數據顯示：1-2月份黑河市經濟運行分析。

　　以下為數據公告原文：

　　年初以來，全市上下深入貫徹落實省委十二屆六次和市委六屆七次全會精神，凝心聚力、砥礪奮進，統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”，國民經濟實現有序運行。

　　一、主要經濟指標情況

　　（一）規上工業保持較快增長。規模以上工業增加值同比增長11%，增幅比去年同期低6個百分點，全省排名第二。從三大門類看，采礦業、電力熱力燃氣及水生產和供應業實現增長，同比分別增長24.1%和7.1%，制造業受疫情影響呈下降態勢。從主要行業看，有色金屬礦采選業同比增長44.2%，拉動規上工業增加值增長20.6%，是規上工業增長的主要動力。從企業看，多寶山銅業、北安象嶼等重點企業穩定生產對規上工業起到了支撐作用。

　　（二）固定資產投資下降。固定資產投資同比下降19.9%，其中，建設項目投資下降19.9%。全市復工項目10個，同比增長125%，但投資額較小。三次產業投資“一無一增一降”，二產投資增長6.3倍，三產投資下降50.4%。受疫情影響月星集團物流樞紐等大項目動工延后，“百大項目”開復工較年初計劃減少，加上同期基數過高，投資下降幅度較大。

　　（三）財政收支保持大幅增長。公共財政預算收入6.7億元，同比增長27.7%，全省排名第一；公共財政預算支出32.9億元，同比增長13%。稅收收入和非稅收入保持雙增長，分別增長9.1%和74.9%；合理調度資金，民生支出和重點支出得到保障，農林水、交通運輸、衛生健康、教育支出分別增長1.7倍、50.9%、22.6%和6.2%。多寶山銅業二期一次性繳納耕地占用稅，鴻禹、龍華等房地產開發公司集中上繳上年度企業所得稅，財政收入逆勢大幅增長。

　　（四）旅游業受影響較大。旅游人數38.1萬人次，同比下降54%。其中，國內旅游人數33.3萬人次，下降54%，邊境旅游人數4.8萬人次，下降54.2%。旅游收入3.1億元，下降54%。其中，國內旅游收入2.3億元，下降54%，邊境旅游收入0.8億元，下降54%。公路鐵路階段性停運、口岸和多地旅游景點陸續關閉，旅行社及在線旅游企業暫停，訂單退訂，2月以來我市旅游業全面停擺。

　　（五）外貿進出口下滑。外貿進出口總額4.4億元，同比下降39.9%。其中，進口3.4億元，下降32.1%；出口1億元，下降56.1%。對俄貿易4.2億元，下降30.9%。其中，進口3.3億元，下降32.2%；出口0.9億元，下降25.7%。受貿易主體外移、春節提前閉關和有條件限制性貨物進出口模式影響，進出口總額大幅下滑。

　　二、存在主要問題

　　工業，制造業、煤炭行業受用工、運輸、關停等因素影響，呈現負增長。固定資產投資，月星集團物流樞紐等大項目動工延后，投資額同比下降。貿易，疫情期間國內貿易受沖擊嚴重,對外貿易整體下滑。旅游業，旅游景點尚未全面開放，國外確診病例增長較快，輸入性風險加大，旅游業恢復還需一段時間。

　　三、下步工作建議

　　（一）加速消費升溫拉動服務業。加快傳統服務業復工復產，推動批發零售、住宿餐飲等行業全面回暖，盡快恢復口岸正常通關，吸引外部消費，積極推進中石油天然氣進口納統，提升進出口額。

　　（二）因企施策加快工業生產。抓好規上工業企業生產，全力支持有色金屬、煤炭等重點行業發展，加大中小微企業扶持力度，幫助企業度過難關。

　　（三）抓好備春耕和畜牧業生產。搶抓農時，加強備春耕生產準備，確保種植業不受疫情影響。發揮一季度畜牧業的支撐作用，盡快恢復畜牧業生產水平。

　　（四）持續抓招商上項目擴投資。創新思維，通過網上推介、視頻洽談、“云上”簽約等方式，深入對接。強化項目調度，鉚定“開春即開工”，強力推進百大項目建設。

　　（五）全面落實扶持企業政策。用好用足國家、省應對疫情金融支持、稅費減免、援崗穩企、用能保障等方面政策，積極爭取專項債券，打好組合拳，加快政策轉化落地。

　　此外，黑龍江省日前還公布了以下關鍵數據：

　　重視教育就是重視未來、重視教育才能贏得未來。近期，我們對市教育局等單位開展調研，重點了解全市教育事業的發展現狀、需要著力解決的問題及推動教育事業健康發展的對策建議。

　　一、大慶市教育事業的發展現狀

　　（一）思想政治教育扎實有效。一是強化德育實踐活動。教育系統推進實施“2019品悅書香”系列讀書活動，組織開展了紀念“百年五四”、慶祝建國七十周年、油田發現六十周年、大慶建市四十周年等系列教育活動。二是挖掘大慶精神、鐵人精神新內涵。加快推進大慶精神、鐵人精神教育人文元素時代內涵的研究與實踐，啟動實施“大慶精神教育名師工作室”創建工作。三是開展心理健康教育。以心育服務為主要內容，組織開展了“輕松學習，快樂生活”為主題的“中高考服務季”系列公益活動，2019年，舉辦專家到校講座46場次、多平臺網絡直播課5場次，編印發放心理專報近4萬份，組織300余名心理健康教師及相關人員參加全省心理危機干預專題培訓。四是服務指導家庭教育。拓寬線上專題培訓渠道，春秋兩季開學推出家庭教育開學第一課線上直播培訓活動，累計收看收聽65.4萬人次。抓好線下講座培訓實效，組織專家到校家教培訓153場次，累計培訓家長4.1萬人次，得到各學校和廣大家長普遍好評。通過各種教育平臺，把思想政治教育、三觀教育融入到教學和課外活動中。

　　（二）教師隊伍建設不斷加強。一是抓師德師風。啟動實施爭做“四有”好老師主題教育活動，選樹20名市級“四有”好老師，成功舉辦第三十五個教師節慶祝表彰活動，弘揚高尚師德，營造尊師重教良好環境。二是抓頭雁引航。評選市級教學能手1110人。隋秋老師獲全國優秀教師榮譽、實驗中學呂娟娟老師作為全國“萬人計劃”教學名師代表，在人民大會堂接受表彰。三是抓教師隊伍。2019年市屬、區屬學校通過招考、選調共補充教師516名，補充農村義務教育學校教師145名，緩解專任教師短缺問題。

　　（三）教育內外環境持續優化。一是規范民辦教育。進一步規范民辦學校辦學，向社會公布了107家校外培訓機構“黑名單”。啟動全市校外培訓機構治理“百日攻堅”行動，進一步規范民辦教育發展。二是穩妥推進普高招生。2019年中考市區有18所普通高中招生，招生計劃11880人，比去年增加510人。三是抓實校園安全。經常性開展中小學生安全教育，結合“掃黑除惡專項斗爭”深入開展校園及周邊治安環境綜合整治行動。加強學校食品安全工作。實施校園食品安全守護行動，學校食堂規范管理及“明廚亮灶”覆蓋率均達到標準要求。

　　（四）各級各類教育統籌兼顧。一是學前教育注重規范。集中整治全市41所涉及“小學化”傾向問題的幼兒園。全市學前三年毛入園率達93%，普惠性幼兒園覆蓋率達80%，分別比2018年提高了3個和7個百分點。啟動城鎮小區配套幼兒園專項治理工作。二是義務教育注重均衡。指導和推動8個縣區（除林甸縣）鞏固基本均衡成果，林甸縣順利通過國家驗收，實現全域基本均衡。在2018年全面推行“陽光分班”工作的基礎上，推動覆蓋全市五區四縣的“四零承諾”陽光教育平臺提檔升級，有效解決群眾關切問題，促進教育公平。三是普高教育注重優質。抓住課堂教學質量核心，突出提優培尖，組織高三備考輔導講座培訓。2019年高考文理科一表進段5000人，二表以上進段9781人。四是職業教育注重就業。我市中職學校增設汽修、旅游等5個專業。五是特殊教育注重輔助。市特殊教育學校轉隸市教育局管理，擴大特殊教育自閉癥班，加大送教上門力度。

　　二、大慶市教育事業發展存在的主要短板

　　（一）辦學條件仍不均衡。一是公辦園數量相對不足，入公辦園難的問題依舊存在。二是義務教育發展還不夠均衡，城鄉之間、區域之間、校際之間辦學水平還有一定差距，特別是農村和一些老城區的學校，辦學條件相對落后。三是中等職業教育規模較小、基礎能力相對薄弱，辦學條件需要改善。

　　（二）教育發展環境尚待優化。據了解，由于街區分配的原因，人為造成各學區生源匹配不均衡。家長們在擇校時必然會選擇生源好、交通便利的學校，如何從根本上改變生源障礙，僅靠學校自身的努力是無法逾越的。安全穩定壓力還很大，廣大師生的安全意識還需要強化，有些學校安全工作還存在薄弱環節。

　　（三）數量及結構矛盾導致教師隊伍不穩定。從調研的幾所學校教師隊伍情況看，教師短缺是普遍存在的問題，缺編導致老師超負荷上課；新老教師接續斷檔。教師隊伍結構性矛盾依然存在，缺少“領頭雁”，梯隊建設仍是短板，中職“雙師型”教師相對不足。

　　（四）學校間教學質量落差較大。雖然近幾年全市教育發展整體趨勢是向好的，但其他學校與先進示范學校相比無論是在整體學校管理、教師激勵機制、學生的人性化管理都不同程度存在差距，教育發展改革任重道遠。

　　三、大慶市教育事業高質量發展的對策建議

　　（一）把教育擺在優先發展的戰略地位。教育優先發展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。各級黨委和政府要把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的一項基本要求，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。充分調動全社會關心支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任，為青少年健康成長創造良好環境。完善體制和政策，鼓勵社會力量興辦教育，不斷擴大社會資源對教育的投入。要在促進義務教育整體發展的同時，把提高辦學水平和教育質量放在更加重要的位置。

　　（二）深化改革促進學校間均衡發展。黨的十九大提出教育改革，全市要立足于大慶油田實際，合理規劃生源入學條件。使學校、教師、學生都能夠在輕松愉快的環境中得到健康發展，逐步縮小城鄉之間、學校之間和不同人群之間的教育差距，在基本實現“普九”的現狀下，建立新的義務教育財政責任體制，處理好教育發展與教育公平之間的統籌和協調，切實保障社會弱勢群體學生接受義務教育，關注并保障每一個孩子健康成長，真正把學校辦成讓人民滿意的學校。

　　（三）加強基礎設施和教師隊伍方面投入。合理規劃布局全市學校的軟、硬件設施，以滿足現有的教學及學生的健身需求，為學校創造良好的學習生活環境，使學生能夠得到全面均衡發展；要加大人才的引進，合理規劃全市教師招收、錄用，改善學校學科教師短缺的問題，為教育教學質量的提升創造有利條件，為新時期教學提供教師儲備。

　　（四）加強教師職業生涯規劃。為教師提供更多的培訓進修機會，組織學校骨干教師到全國知名的精英學校參觀學習，學習名校教育教學的成功經驗，通過聘請專家講座、舉辦各種專業研討等多種形式，豐富教師的職業生活，提升教師專業化水平。

　　2019年，伊春市規模以上工業能源消費量同比快速增長，全年消費299.7萬噸標準煤，同比增長26.3%，較2018年擴大了14.5個百分點，工業領域節能降耗形勢依然嚴峻。

　　一、能源生產情況

　　2019年，我市焦炭、煤氣、新能源發電量同比均快速增長，能源加工轉化效率同比提升，從總量擴張轉向提質增效的全新階段。

　　焦炭、煤氣產量均增長。2019年焦炭產量38.5萬噸，同比增長40.9%。煤氣產量65.6億立方米，同比增長19.3%，其中焦爐煤氣產量1.6億立方米，同比增長43.7%；高爐煤氣產量61.2億立方米，同比增長18.4%；轉爐煤氣產量2.8億立方米，同比增長29.0%。

　　新能源發電快速增長。2019全年發電量為44.2億千瓦時，同比增長14.0%。新能源發電9.2億千瓦時，同比增長7.0%，其中風力發電8.9億千瓦時，同比增長7.0%；垃圾焚燒發電0.3億千瓦時，同比下降10.6%。

　　能源加工轉化效率同比提升。2019年，全市規模以上工業企業能源加工轉換投入量為197.4萬噸標準煤，產出量為136.9萬噸標準煤，加工轉換效率為69.4%，較上年提高2.0個百分點。分類型看，火力發電加工轉換效率效率46.3%，同比提高0.1個百分點；供熱加工轉換效率86.7%，同比提高6.0百分點；煉焦加工轉換效率93.5%，同比下降1.3個百分點。

　　二、能源消費情況

　　（一）綜合能源消費量同比快速增長

　　2019年，規模以上工業綜合能源消費量299.7萬噸標準煤，同比增長26.3%，較去年同期擴大14.5個百分點。其中，采礦業綜合能源消費量5.1萬噸標準煤，同比增長4.7%；制造業綜合能源消費量241.5萬噸標準煤，同比增長34.0%；電力熱力的生產的供應業綜合能源消費量53.1萬噸標準煤，同比增長1.6%。

　　（二）五大能源消費量“四增一降”

　　2019年，規模以上工業原煤消費335.4萬噸，同比增長11.7%，其中用于火力發電和供熱等加工轉換投入的原煤253.0萬噸，同比增長4.1%；焦炭工業生產消費162.7萬噸，同比增長22.0%；電力消費19.6億千瓦時，同比增長37.7%；洗精煤消費58.7萬噸，同比增長51.7%；成品油消費0.1萬噸，同比下降34.9%。

　　（三）高耗能行業拉動規上能耗快速增長

　　2019年，隨著鋼鐵等高耗能行業的產能釋放，拉動我市綜合能源消費量快速增長。全市高耗能行業能耗292.6萬噸標準煤，同比增長27.1%，增幅比同期擴大14.6個百分點；占規上工業能耗總量97.6%，較上年上升0.6個百分點，拉動規上工業能耗上升26.3個百分點。四大高耗能行業呈現“3升1降”的態勢，其中黑色金屬冶煉和壓延加工業同比增長37.4%，占規模以上工業能耗比重達75.4%，拉動規上工業綜合能耗上升25.9個百分點，是影響全市工業能耗增長的主要因素。

　　（四）重點企業影響作用突出

　　能耗占規上工業綜合能耗比重較大的冶金企業西林鋼鐵公司，綜合能耗225.9萬噸標準煤，占規上工業能耗75.4%，占比提高6.2個百分點。能源消費量同比增長37.5%，拉動規上工業能耗上升26.0個百分點；華能伊春熱電綜合能耗46.5萬噸標準煤，同比增長5.1%，拉動規上工業能耗上升1.0個百分點；北方水泥能耗10.9萬噸標準煤，比同期增長24.0%，拉動規上工業能耗上升0.9個百分點。以上3戶企業合計拉動規上工業能耗增速上升27.9個百分點，重點企業能耗變化對全市能耗完成控制目標至關重要。

　　（五）工業用電集中，保持增長趨勢

　　2019年，規上工業用電量20.5億千瓦時，同比增長38.2%。從部門看，用電量主要集中在冶金、化工、有色、電力熱力上，四個部門總用電量達到19.1億千瓦時，占總用電量的93.1%，拉動規上工業用電量上升37.7個百分點。從增速看，用電量同比增長的部門有7個，其中增長較快的為冶金、紡織、建材、電力，分別增長96.5%，60.0%，14.2%、8.5%。

　　（六）主要耗能工業產品單耗降低

　　2019年，煉焦、鋼鐵兩個行業企業設備運轉效率提高，主要工業產品耗能降低。主要工業產品煉焦工序單位能耗144.53千克標準煤/噸，同比降低5.2%；噸鋼綜合能耗563.05千克標準煤，同比降低0.9%。

　　2019主要產品單耗指標及增速

　　三、需要關注的問題

　　2019年，全市規模以上工業能耗高速增長、高耗能行業占比過高、能源消費結構不合理等問題依然突出，我市工業節能降耗工作仍然面臨較大壓力。

　　（一）重點企業占比過高

　　2019年，能耗達到10萬噸標準煤的企業有8戶，占規上61戶企業的比重為13.1%，8戶企業合計消耗能源297.1萬噸標準煤，占規上綜合能源消費量的99.1%。我市工業產業結構偏重，高耗能企業比重大，節能減排任務艱巨，抗風險能力明顯偏弱。

　　（二）高耗能行業能耗占比上升

　　2019年，四大高耗能行業能耗占規上工業能耗總量的97.6%，同比上升0.6個百分點。其中我市支柱產業黑色金屬冶煉和壓延加工業能耗比重75.4%，同比提高6.1個百分點，由于其所占比重最大，對能耗增長影響最為顯著。全市高耗能行業能耗同比增長，尤其是鋼鐵行業生產加速，給全市節能降耗能整體工作帶來壓力。

　　（三）清潔能源消費同比下降

　　縱觀企業能源品種消費情況，還是以原煤為主，清潔能源如生物燃料占比很小，本年工業生產消費生物燃料僅有1063噸標準煤，同比下降3.7%。而以原煤為主的消費結構不利于節能降耗長期目標的實現，目前我市沒有大規模使用太陽能、風能代替不可再生能源。高能耗行業為主的工業經濟結構，是工業節能的難點，對工業節能帶來壓力。

　　四、幾點建議

　　（一）加強耗能大戶監測，防止能耗快速增長

　　重點耗能企業能耗提高是規上工業綜合能耗居高不下的主要因素，要加強節能監查力度，防止能耗快速增長、不均衡增長，及時消除不合理的影響因素。對部分耗能大、增幅快、產出貢獻較小的企業進行限產、限電，在保持工業經濟穩步增長的同時，降低能耗。

　　（二）拓寬能源利用渠道，優化能源消費結構

　　應大力開發和積極使用風電、光電、天然氣等優質清潔能源和汽油、柴油等二次能源，逐步減少原煤重污染能源的使用比重，努力實現以清潔能源、二次能源、原煤、電力等消費品種的多樣化結構，合理利用清潔能源緩解我市原煤消耗壓力，有效降低工業整體能耗水平，同時還應開發可替代、可循環的綠色能源。

　　（三）加快產業轉型升級，優化能源消費結構

　　著眼于當前產業發展實際，加快產業轉型升級，大力發展高新技術產業和戰略性新興產業，積極引進低能耗、低排放、高技術產業項目，走能源消耗低、環境污染少、經濟效益好的高質量發展的道路。同時降低對高耗能行業依賴度，扭轉因個別企業能耗體量過大而對整體能耗水平影響巨大的不利局面。

　　體育是一個國家、一個地區政治、經濟、文化以及社會文明程度和發展水平的重要標志。2019年，大慶市體育事業以重大品牌賽事活動為引領，帶動群眾體育、競技體育、體育產業等主線工作全面發展，為爭當排頭兵、建設新大慶的“新會戰”注入了新能量。近期，全們采用網絡訪談和電話交流相結合等方式，先后對市體育局、市青少年宮、市體育運動學校等單位開展調研，解碼體育如何讓大慶這座城市充滿青春與活力。

　　一、大慶體育事業的發展現狀

　　（一）競技體育實力厚積薄發。一是重點保障尖子人才，人才效益穩步提高。堅持“輸送提高出人才”，出臺優惠政策鼓勵縣體校和其它辦學力量把苗子隊員輸送到市體校。市體校在精、尖上下功夫，積極向上級訓練單位推薦和輸送，使苗子運動員得到重點培養，形成了省、市、縣業余訓練和人才輸送一條龍體系，業余訓練網絡建設得到有效加強。近年來，全市向省隊、國家隊輸送了曹磊、王鎮、侯凱、石競男、王超、高頌、周美微等一批體育優秀人才，他們在國內外比賽中取得了優異成績，極大的調動了全市運動員、教練員的積極性，形成了良好的人才交流和培養體系。二是立足以賽促訓，增強隊伍實戰經驗和能力。選擇有代表性的賽事，在實戰中鍛煉隊伍，豐富比賽經驗，不斷提高教練員的執教能力和運動員的技術水平。2019年，全市運動員參加省級以上比賽獲金牌93枚、銀牌119枚、銅牌136枚，其中：參加全國比賽金牌2枚，銀牌8枚，銅牌6枚。射擊運動員王澤儒在第二屆全國青年運動會預賽女子50米口徑步槍三姿團體冠軍，平一項全國記錄。速滑運動員李世文在全國青少年短道速滑暨全國第二屆青年運動會資格賽中獲500米項目冠軍。

　　（二）國家級品牌賽事聲名遠播。2019年，全市成功舉辦承辦了世界斯諾克國際錦標賽、國際摩聯花式極限摩托車世界錦標賽、第三屆青少年國際象棋國際公開賽3項國際級賽事；全國鐵人三項聯賽大慶站、全國田徑冠軍賽、第二屆全國青年運動會速度滑冰和輪滑比賽、WCBA女子籃球聯賽、全國青少年速度滑冰錦標賽、全國冰壺混合雙人冠軍賽、全國國際象棋邀請賽（團體）、2019中國·大慶汽車城杯汽車冰雪挑戰賽、龍騰百湖”2019年中國·大慶第八屆龍舟邀請賽、2019中國汽車場地越野錦標賽等26項國家級賽事活動。這些高水平賽事以新聞、專題等形式在CCTV5和省電視臺等傳統媒體報導，還通過平面媒體和新媒體進行了廣泛播報。

　　（三）全民健身活動豐富多彩。一是舉辦了全市百萬青少年上冰雪系列活動、第四十三屆中小學生冰上運動會、中小學生雪地足球賽、第十屆健身氣功站點聯賽、首屆羽毛球女雙比賽、青少年模型運動錦標賽、第六屆大學生足球聯賽、第十屆毽球比賽、“東方惠杯”乒乓球聯賽、廣場舞表演賽等群眾喜聞樂見的體育賽事活動。據統計，全市累計開展各級各類全民健身活動及賽事160余項次，帶動市民約30萬人次參與。二是通過加大政策引導和資金扶持，以農村地區和城市社區等基層為主的公共體育設施建設不斷提檔升級，公共體育產品的供給和服務能力明顯提高。杜爾伯特、肇源、肇州、大同等縣區分別完成了新場館建設或老場館改造工作。以黎明湖、濱州湖全民健身長廊為中心，逐年加大對市區公園、農村鄉鎮體育設施器材匹配力度，積極打造覆蓋全市城鄉的全民健身服務體系，為百姓構建出門健身“15分鐘健身圈”。全市行政村全民健身設施覆蓋率達到100%。三是不斷提高廣大社會體育指導員理論水平和指導技能，發揮全市4700名社會體育指導員在全民健身中的專業特長，指導大眾科學合理健身。

　　（四）專業場館辦賽各盡所能。大慶市滑冰館承接了全國速度滑冰青少年錦標賽、河北省青少年速度滑冰錦標賽、全國混合雙人冰壺冠軍賽、第二屆全國青年運動會速度滑冰和速度輪滑比賽、全國中小學生速度滑冰錦標賽的比賽。體育館承接了大慶首屆羽毛球女雙單項比賽、中國小籃球聯賽大慶賽”、第二屆乒乓球俱樂部聯賽、青少年擊劍比賽、全國羽毛球社會指導員（初級）國家職業資格鑒定（大慶站）考試、第五屆全國幼兒足球聯賽、2019年黑龍江省羽毛球錦標賽等。市游泳館承接了浙江衛視《奔跑吧》節目錄制、大慶油田第三屆職工運動會游泳比賽、中考體育生的游泳項目測試等賽事活動。市體育場承接了全省射箭公開賽、大慶油田工程建設公司職工田徑比賽、采油一廠第三屆員工運動會、大慶鉆探工程公司田徑比賽、王鎮俱樂部首屆運動會等比賽。各場館憑借出色的硬件設施和服務能力，為省內外運動隊訓練提供保障服務，抓好各項公益活動，服務市民，得到了社會各界的高度好評和一致認可。

　　二、大慶體育事業發展存在的主要短板

　　（一）全民健身參與意識有待加強。受環境條件、思想觀念等影響，全民健身覆蓋面還不廣，少年兒童、老年人參與活動多，中青年忙于工作和學習參與活動少，存在“兩頭熱，中間冷”的現象。

　　（二）青少年業余訓練工作受到制約。由于不同學校的考核、評價體制及重視程度不同，導致業余訓練項目發展不均衡，按照目前升學考試制度的錄取標準，參加業余訓練的學生大多不能直接升入全市的省級重點示范學校，青少年進入專業隊或高等學校退役或畢業后就業面比較狹窄，甚至面臨就業危機，導致了部分青少年的家長對業余訓練工作產生了疑慮，降低了青少年參與業余訓練的熱情，影響了業余訓練工作開展。

　　（三）體育產業發展不平衡不充分。體育及相關產業規模不大、結構不盡合理、產業融合度不高，還不能完全滿足群眾日益增長的體育消費需求。

　　（四）體育基層基礎工作還不牢固。群眾身邊的體育設施完備程度與百姓日益增長的體育需求還有差距，賽事活動聯動不夠緊密，體育社團組織社會化實體化步子不快，部分體育弱項制約了競技體育水平的整體提升，運動員教育、教練員素養及科研保障能力還有待提高。

　　三、大慶體育事業高質量發展的對策建議

　　（一）打造競技體育名片，推介特色品牌賽事。針對大慶湖泊水面眾多的特點，重點打造龍舟、帆船帆板、冰雪運動、雪地風箏、雪地足球等專業賽事，通過產業化運營發展，在賽事規模、辦賽質量、參與度和賽事影響等方面不斷做大做強，形成特色品牌。同時，根據大慶城市文化底蘊，將大慶精神、鐵人精神與鐵人三項運動有機融合，在前期承辦的基礎上，提檔升級，成為大慶特有的賽事名片。此外，大力支持賽車小鎮項目發展，引進高水平賽事，將其打造成全國最具影響力的國際賽車基地。

　　（二）提高足球運動水平，推動賽訓融合發展。一是創建黑龍江省青少年足球訓練中心。為推動青少年足球運動的普及和提高，以大慶體育運動學校和市體育場的軟硬件條件為依托，向省體育局申辦黑龍江省足球青少年訓練中心。二是打造“五級足球聯賽體制”。落實《中國足球改革發展總體方案》要求，建立完善成人、大學、高中、初中和小學“五級足球聯賽體制”。三是擴大足球運動的群眾基礎。鼓勵機關、企事業單位、社會團體、部隊組建或聯合組建足球隊，開展豐富多彩的社會足球活動。四是加快足球場地建設，承辦大型足球賽事。

　　（三）支持籃球項目發展，推行一體化競賽體系。一是加大對大慶億鑫化工女籃的支持力度，助力其成為全國女籃聯賽的一支勁旅。二是構建全面發展的青少年籃球項目布局。以大慶體育運動學校籃球館的硬件條件為依托，創建大慶育才籃球學校，發揮標桿和旗幟作用，以大慶實驗中學二部、祥閣中學二部的特色教育師資力量和場館硬件為依托，打造全市初高中籃球品牌項目，吸引全省更多、更優秀的青少年來大慶上學，參與籃球訓練。以大慶農商行億鑫化工女籃、大慶體育運動學校和大慶育才籃球俱樂部為依托，組建女籃青訓教練員團隊，成為大慶女籃的人才儲備庫，代表大慶參加全省、全國各級各類比賽。三是堅持社會化主導，建立健全全市籃球一體化競賽體系。健全群眾競賽體系。發揮體育競賽的杠桿作用，由大慶市籃球協會牽頭，打造人民群眾積極參與并廣泛支持的品牌“草根”賽事，包括標準五人制和三人制以及“斗牛”聯賽，規范賽事標準，實行準入、注冊及會員管理制度。

　　（四）拓寬全民健身領域，推廣“賞冰樂雪”活動。按照習總書記提出的“冰天雪地也是金山銀山”的發展理念，貫徹國家體育總局“帶動三億人參與冰雪運動”的實施綱要，充分挖掘大慶冰雪資源優勢。一是借助承辦全國速度滑冰、冰球聯賽等專業賽事的影響力，提高冰雪運動對群眾的吸引力，增加冰雪運動體育人口。二是舉辦群眾性的雪地足球賽、冰上龍舟賽、雪地風箏賽等喜聞樂見的冰雪項目，廣泛提升市民參與度。三是圍繞城市景觀湖，將冰雪嘉年華、冰雪娛樂、冰釣、冬泳、雪地汽車等項目分別精準定位，重點突出“一湖一品”的活動特色。

　　轉自：億邦動力網

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