哈市修編戶外廣告和牌匾標識專項規劃公開征求意見

日前，修編的《哈爾濱市戶外廣告和牌匾標識專項規劃》公開征求意見。規劃不僅將樓頂、垃圾桶等列為禁設廣告牌范圍，還對LED廣告牌開啟熄燈時間進行了詳細規定，尤其是對涉及安全問題的人行天橋不得設置廣告進行了重點規劃。市民如有意見和建議請于6月23日24時前，將反饋情況報送哈爾濱市城市管理局。

　　現狀：牌匾混亂沒特色遮擋交通標志

　　該規劃范圍為哈爾濱市南崗區、道里區、道外區、香坊區、平房區、松北區、呼蘭區、阿城區、雙城區9個行政區。規劃期限為2020年至2030年。

　　目前，哈爾濱市戶外廣告和牌匾標識整體設置較為合理，但局部地區仍然與其城市功能分區和景觀互不協調。

　　根據哈市總體城市設計風貌分區規劃，置在城市商業中心、工業區等不同功能區的戶外廣告和牌匾標識形式簡單，缺少識別性，除了歷史街區外，戶外廣告和牌匾標識的設計沒有與片區功能定位相結合，主題不突出，不能體現各功能區特有的特色與內涵。

　　而且，哈市戶外廣告和牌匾整體分布凌亂且密度不均，部分區域制作檔次低，違章廣告較多。

　　更為重要的是，商業區墻面廣告密度過大，尺寸不一，互相疊加，基本覆蓋原有建筑外墻面，缺乏規劃引導，沒有重點亮點。

　　同時，一些道路旁的巨大廣告牌遮擋交通標志和公共指示標識，不僅分散和干擾司機的注意力，影響行車安全，還破壞了建筑立面與建筑空間的完整性。而且，屋頂廣告尺寸過大，影響景觀視線和天際輪廓線，并存在安全隱患。牌匾標識存在“一店多匾”、重復或者層疊設置的現象非常普遍。

　　禁止一店多匾與周邊建筑要協調

　　規劃采用從嚴控制原則，分區設置，嚴格控制廣告總量和密度，走少而精的路線。規劃還考慮了戶外廣告和牌匾標識的安全性、創新性，塑造美好的城市景觀。

　　要求戶外廣告和牌匾標識設置不應損害城市景觀、建筑物和天際線；不應破壞被依附載體的整體效果，不應改變建筑立面的構圖關系，且不應遮擋建筑有特色的立面細部。

　　同一區域或者同一建筑上相鄰的戶外廣告和牌匾標識其設置的位置、形式、大小、色彩、材料、文字和圖案要保持協調統一，并與街道景觀、建筑物及其他所依附的載體相協調。禁止一店多匾。

　　新建建筑物在建筑外觀設計的同時，應統籌考慮戶外廣告和牌匾標識的整體設計，須將其設置方案連同規劃建筑立面設計方案一并報相關部門審定。現有建筑應結合建筑立面情況對戶外廣告和牌匾標識進行統籌布局、一體化改造，經相關程序審核批準后嚴格按照改造方案實施。

　　戶外廣告和牌匾標識除了要保證夜間亮化的同時，也要盡量避免光污染。同一戶外廣告和牌匾標識禁止使用兩種或者兩種以上外文，且以中文為主，宜使用簡體字。戶外廣告不應出現煙草、涉醫涉藥內容，不應出現內衣、衛生健康的類型內容，標注企業名稱的面積不得超過廣告版面的十分之一。

　　牌匾標識禁止出現包含促銷內容信息，例如產品推介、聯系方式和價格信息等。

　　牌匾禁用“大紅大黃”和燈箱布等

　　在顏色控制方面，規劃要求既要整體色調統一，局部也可以有一些對比。禁止采用高飽和度、高明度的色彩，如大面積鮮艷純色，應嚴格控制大面積使用紅色、黃色等高純度色彩，應普遍使用低飽和度顏色。在色彩搭配上，原則上控制在2種以內顏色，最多不超過3種。

　　在材料控制方面，牌匾禁止使用噴繪布、燈箱布、3M等布類以及LED點光源、LED顯示屏等動態和閃跳光源的材料。

　　戶外廣告和牌匾標識的照明不得太亮，應與所處區域的環境相協調，當LED顯示屏設置在城市快速路、主干路沿線時禁止播放動態畫面，必須采用靜態刷屏方式，且每個固定畫面的播放時間不應小于15秒。

　　照明開閉時間要進行控制，一般地區，晚上9點至次日早6點半，大型電子顯示屏廣告應熄滅，其他類型照明廣告保持熄滅或者低亮度狀態；主要商業區、商務區晚10點至次日早6點半，大型電子屏廣告應保持熄滅狀態，其他類型有照明廣告宜保持熄滅或者低亮度狀態；面對或者臨近居住建筑或者醫院等近似功能建筑的戶外廣告設施，關閉時間不應晚于晚9點。

　　人行天橋立交橋等橋體禁設廣告

　　禁止利用交通設施、交通標志和市政設施設置戶外廣告，包括公交站牌(候車廳除外)、隔離護欄，附著載客的公交車車體外部(不含兩側)、出租車和貨車等各類機動車；禁止設置屋頂廣告，禁止在建筑24米以上部分設置戶外廣告；禁止在人行天橋、立交橋、鐵路橋等各類橋體設置廣告，人行天橋、立交橋中BOT模式、公開轉讓和政府投資還建的橋體除外。

　　禁止設置附著城市家具戶外廣告，包括人行指示牌、公廁、垃圾桶、座椅等。

　　禁止設置占用城市綠地、濕地，影響城市綠化景觀、樹木生長的戶外廣告。

　　大型立柱式廣告僅允許設置在三環路以外的機場高速公路兩側，其他街路禁設置。

　　彩虹門等充氣物廣告不得跨越人行道設置，也不得在車行道設置。

　　轉自：生活報

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