河南省24項舉措培育壯大市場主體

　　市場主體是經濟發展的底氣所在、韌性所在，是穩住經濟基本盤的關鍵力量。截至今年7月底，河南省實有市場主體893萬戶、同比增長8.8%。

　　河南省政府辦公廳日前印發《關于培育壯大市場主體的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出6大方面24項舉措，著力做多增量、優化存量、壯大體量、提升質量，力爭到年底全省市場主體規模達到1000萬戶。同時，成立省培育壯大市場主體工作領導小組，統籌指導各地、各有關部門開展工作，協調解決重大問題。

　　在擴增量上下真功

　　培育壯大市場主體，首先是優化環境、創造條件，充分激發人民群眾創業創新的活力和熱情，讓新的市場主體不斷涌現。

　　《意見》提出，全面推進營商環境系統性改革，對標國內先進地區做法、對接國際通行慣例，打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境。

　　具體措施主要包括：破除市場準入的不合理限制，降低市場準入門檻；全面推行無風險事項“非禁免批”、低風險事項“備案備查”、一般風險事項“告知承諾”、高風險事項“嚴格審批”的審批服務模式；大力實施“證照分離”改革，在全省范圍對全部涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理，實現清單之外無審批；不斷優化開辦服務，推行企業開辦事項“一網通辦、一次辦妥、一日辦結”等。

　　在穩存量上出真招

　　存量市場主體是發展的基礎，必須服務好現有市場主體，充分掌握面臨的困難和問題，綜合施策、精準發力，確保它們活得好、長得大，留得青山、贏得未來。

　　據河南省市場監管局相關負責人介紹，在穩存量上主要推出了5個方面的舉措。一是深入推進“萬人助萬企”活動。構建“一站式”服務平臺，常態化開展助企服務，推動疫情防控與企業生產雙線嵌合。二是千方百計降低生產經營成本。嚴格落實減稅降費政策和社保費緩繳政策，做到“減、免、緩、退、抵”等優惠政策精準直達；加大穩崗支持力度，實現市場主體平穩發展與就業保障互相促進、互相助力。

　　其余三項舉措是：進一步暢通融資渠道，推行貸款延期付息；創新加強信用監管，推行包容審慎監管執法；大力推廣歇業備案制度，幫助經營困難的市場主體降低成本、積蓄力量，保住重啟發展的內在活力。

　　在幫扶小微企業和個體工商戶上求實效

　　個體工商戶和小微企業是市場主體的重要組成部分，也是培育壯大市場主體的著力點。

　　截至7月底，全省實有個體工商戶615.6萬戶，如何幫扶數量龐大的個體工商戶發展？《意見》明確要求，在市場準入、政策優享、信貸支持、轉型升級等方面為個體工商戶提供更全面、更系統、更大力度、更有針對性的幫扶舉措。比如，重點扶持個體工商戶電商發展，引導依法登記注冊，推出一批“綠燈”措施，支持個體工商戶電商做大做強。嚴格落實公平競爭審查制度，保障個體工商戶公平參與市場競爭。

　　在支持小微企業發展上，一方面是多方減免房屋租金，進一步降低水電氣暖使用成本；另一方面是加大政府采購支持力度，進一步提高面向小微企業的采購份額和價格扣除比例，增加小微企業合同規模，降低參與政府采購的門檻。（記者 孔學姣）

　　轉自：河南日報

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