2025年是“十四五”規劃圓滿收官、銜接“十五五”規劃的關鍵之年。全省上下聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，著力促發展、強治理、惠民生，以一份含金量更高、韌性更強的答卷，為“十五五”良好開局奠定堅實基礎。
這一年，全省財政系統頂壓前行、聚力攻堅，著力開源節流、挖潛增收、防范風險，推動財政總收入首次突破7000億元大關，有效支撐全省經濟持續回升向好、人民福祉不斷改善、社會大局保持穩定，為各項工作任務完成提供了有力財政保障。
“十四五”時期，我省財政根基越發堅實，發展后勁持續積蓄。五年間，全省一般公共預算收入、支出分別達2.2萬億元、5.4萬億元，規模分別穩居全國第8位、第6位，中部六省第1位，較“十三五”分別增長18.8%、19.9%。累計爭取中央補助資金2.9萬億元，位居全國前列。財政“蛋糕”持續做大，為全省發展提供了強勁財力支撐。
擔當有為 落實更加積極的財政政策
更加積極的財政政策是穩定經濟大盤的核心抓手。2025年，全省財政系統堅決落實更加積極的財政政策，統籌收支平衡、優化政策供給，財政運行總量躍升、結構優化、韌性增強，為高質量發展筑牢財力根基。
財政收入再攀新高，財政實力穩步增強。2025年，全省財政總收入達7018.7億元，首次突破7000億元大關，同比增長2.4%；一般公共預算收入4501.7億元，增長2.5%；一般公共預算支出11516.1億元，增長0.5%。在多重壓力疊加下實現收支正增長，彰顯了河南經濟的堅實基礎和財政運行的強勁韌性。
投資拉動精準有力，內需潛力持續釋放。加力擴圍實施“兩新”政策，省級全額負擔地方配套部分，有效激發消費與投資活力。統籌超長期特別國債、國省基建投資、專項債券等資金2000多億元，集中支持“兩重”關鍵領域重大項目，推動專項債券用作項目資本金，政府投資撬動效應充分發揮。下達175.1億元專項資金，支持公鐵水空“四位一體”交通網絡構建，推動港口、新鄭機場吞吐量和中歐班列開行數均創歷史新高，交通強省建設蹄疾步穩。
助企紓困直達快享，市場活力不斷迸發。全面落實支持中小企業發展的財稅政策，發行清欠債券償還企業賬款，優化政府采購營商環境，加大政府采購合同融資、“專精特新貸”等政策支持力度，為經營主體輸血賦能。扎實開展“學查改·以企觀政服務企業大走訪活動”，精準解決企業難題，獲省委、省政府通報表彰。
國有金融資本做強做優，監管效能顯著提升。健全“1743”國有金融資本監管體系，推進“五定”改革，10家省屬金融企業總資產達4.7萬億元，較2021年年初增長54%；凈資產5376億元，增長58.5%；累計為全省提供融資近5萬億元，國有金融資本在服務實體經濟中的主力軍作用充分發揮。
高效統籌 支持保障重點領域
財政資金的“真金白銀”，始終向發展所需、民心所盼傾斜。2025年，全省財政系統堅持集中財力辦大事，將資金重點投向科技創新、鄉村振興、民生保障等關鍵領域，以精準投入推動重大戰略落地生根。
創新驅動持續加碼，新質生產力加快培育。聚焦制造強省建設，用好制造業高質量發展專項資金，支持企業技改、數字化轉型試點和新型基礎設施建設。優化科技創新經費保障，推動新型研發機構績效評價，提高省自然科學基金規模，實施14個重大產業技術攻關“揭榜掛帥”項目。全省支持科創和制造業的減稅降費及退稅達595.2億元。24只省級政府投資基金累計到位1175.3億元，投資項目1585個，支持38家企業上市。“十四五”時期科技支出累計2206.8億元，年均增幅11.8%，創新成為現代化河南建設的主旋律。
“三農”投入持續加大，鄉村振興扎實推進。扛穩糧食安全保障責任，落實利益補償機制，統籌179.4億元支持新建和提升高標準農田576萬畝，開展糧油綠色高產高效行動。足額落實涉農補貼，推動政策性農業保險擴面增效，全年為農戶提供風險保障2153.2億元。成功創建2個國家現代農業產業園等平臺，獲國家獎補7.2億元。籌措銜接資金115.2億元，推動過渡期收官，我省連續9年獲國家銜接資金績效評價優秀，累計獲獎勵25.6億元，3項農村綜合改革國家級試點獲批，數量居全國前列。
民生保障持續強化，幸福底色更加鮮明。全省民生支出8499.4億元，同比增長1.7%，占一般公共預算支出比重達73.8%。下達市縣補助資金4797.6億元，嚴格“三保”標識管理，全省“三保”大局總體平穩。落實援企穩崗政策，發放創業擔保貸款72.7億元，保障重大技能賽事舉辦，促進重點群體就業。教育支出2079.9億元，增長1%，經費管理經驗獲中央刊發肯定。持續提高養老金、低保等保障標準，落實免費學前教育和育兒補貼政策。統籌623.1億元提升醫療保障能力，籌集43.9億元支持保障性安居工程，助力文旅“出圈”和生態環保，筑牢平安河南財政防線。
守牢底線 防范風險有力有效
統籌發展和安全，是財政工作的重要原則。2025年，全省財政系統堅決扛起防范化解重大風險政治責任，聚焦債務化解、平臺轉型等關鍵環節構建多元防控體系，為高質量發展保駕護航。
債務風險化解精準施策，防控機制不斷健全。用足用好國家化債支持政策，建立并落實“四嚴”管理機制（前置審核嚴發行、直接支付嚴管控、閉環管理嚴監督、強化紀律嚴懲戒），率先在全國建立化債債券資金省級直撥機制。全年發行置換債券1227億元、補充財力專項債券444億元、清欠債券315.6億元，使用結存限額發行再融資債券116億元，多渠道緩釋償債壓力。全省債務結構趨于優化，高風險地區數量明顯下降，守住不發生系統性風險底線。
融資平臺轉型加力提速，市場活力逐步增強。全年完成251家融資平臺退出任務，實現平臺數量和債務規模“雙壓降”。持續鞏固高校債務風險化解成果，協同推進地方中小金融機構改革化險，風險防控防線更加牢固。
科學管理 統籌推進財政改革
改革和管理是提升財政治理能力的關鍵抓手。2025年，全省財政系統按照財政部部署，全面推進3大類11項財政科學管理試點，以改革破解發展難題、激發內生動力。
預算管理改革縱深推進，資源配置更加優化。提請省委、省政府出臺全面深化零基預算改革意見，規范省直部門培訓費、會議費管理，新制定2項、修訂1項項目支出標準，清理回收存量資金78.6億元。全年財政評審審減節約資金290.9億元，“過緊日子”要求落到實處。
績效管理閉環持續完善，資金效益顯著提升。堅持“花錢必問效、無效必問責”，組織對15個項目和2個部門共49.3億元資金開展重點績效評價，根據結果調減2026年預算1.5億元、收回2025年資金1.5億元，績效與預算掛鉤機制更加健全。
財會監督力度持續加大，財經秩序更加規范。聚焦財稅政策落實和民生資金保障有關的12個領域開展監督核查。首次將國有企業納入常態化會計信息質量檢查，實現監督對象全覆蓋。扎實開展行政事業單位內部控制評價試點，完成財會基礎工作規范活動，財經領域風清氣正環境持續鞏固。
2025年，河南財政在攻堅克難中彰顯擔當，在精準施策中展現作為。2026年，全省財政系統將繼續聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，完整準確全面貫徹新發展理念，實施更加積極的財政政策并提高精準度和有效性，著力擴大內需、優化供給、防控風險、深化改革，為實現“十五五”良好開局、奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供更加堅實的財政保障。（記者 曾鳴）
轉自：河南日報
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