近日，河南省印發《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省建立長期護理保險制度實施方案的通知》（以下簡稱《通知》），標志著河南省長期護理保險制度從試點探索轉向全面建制新階段。
7月22日，河南省政府新聞辦召開河南省建立長期護理保險制度新聞發布會，詳細介紹河南省建立長期護理保險制度實施方案的有關情況。
據了解，長護險制度，是為失能人員提供基本生活照料和與之密切相關醫療護理服務的一項社會保險制度，是社會保障體系的重要組成部分，因此長期護理保險也稱為“第六險”，同時也是國家積極應對人口老齡化戰略的重大制度安排。
發布會上，河南省醫保局黨組成員、副局長陳忠介紹，根據方案安排，河南長護險確立了“覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續”的總體要求，覆蓋對象包括用人單位及其職工、退休人員、靈活就業人員以及未就業城鄉居民等。2027年，覆蓋洛陽、鶴壁、新鄉、焦作、三門峽、南陽、商丘、濟源等8個地區未就業城鄉居民。到2028年，實現全省參保全覆蓋。
根據《通知》，河南長期護理保險從市級統籌起步，實現市域內的制度政策統一、基金統收統支、管理服務一體。建立單位、個人、財政、社會等多渠道責任共擔的籌資機制，分類設置不同群體繳費基數并實行費率制度，費率控制在0.3%左右。長期護理保險費用同基本醫療保險費同步繳納。
比如：單位職工由用人單位和個人共同分擔，其中單位和個人各承擔0.15%左右，單位繳費基數為職工工資總額，個人繳費基數為本人工資收入；退休人員由個人繳費，費率與單位職工個人費率相同，以本人基本養老金為基數；靈活就業人員費率為0.3%，繳費基數不低于統籌地區上年度社會平均工資的60%；城鄉居民由個人與政府各承擔一半，從0.15%費率起步，計劃5年左右過渡到0.3%的費率，以統籌地區上年度城鄉居民人均可支配收入為繳費基數。
特別需要說明的是，18周歲以下未就業人員跟隨父母或其他法定撫養人參保，不單獨籌資；同時，對特困人員、低保對象、符合條件的防止返貧致貧對象等困難群體，政府將對其個人繳費部分給予全額或定額資助，確保困難群眾也能“參得起、保得上”。
根據國家部署，當前制度起步階段重點保障經評估認定為重度失能的參保人員。隨著制度進一步完善，再根據國家要求，逐步擴大保障對象范圍。符合規定的護理服務費用不設起付線，由基金按比例給予支付。其中，按單位職工參保政策參保的，基金支付比例在70%左右；按未就業城鄉居民參保政策參保的，基金支付比例在50%左右。
同時，為了確保基金安全可持續，設置了年度最高支付限額，原則上不超過統籌地區上年度城鄉居民人均可支配收入的50%。鼓勵使用居家護理和社區護理服務，并在支付比例上給予適當傾斜。
陳忠表示，下一步，河南將加快配套政策落地，穩妥推進各地實施，持續優化經辦服務，切實減輕失能家庭照護負擔，不斷增強群眾民生保障獲得感、幸福感、安全感。（馬涵璁）
轉自：工人日報
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