經開區助力河南商務再登新臺階

　　2017年，河南省認真貫徹落實國家有關重大政策措施真抓實干成效明顯，日前獲得國務院辦公廳通報表揚。其中“因積極優化營商環境、推進內貿流通體制改革和服務貿易創新發展、促進外貿繼續回穩向好及落實外資措施成效明顯，今年將獲得優先支持其行政區域內1家符合條件的國家級經濟技術開發區擴區或調整區位”成為河南省獲得的督查激勵之一。

　　經濟技術開發區是帶動地區經濟發展和實施區域發展戰略的重要平臺和載體，是構建開放型經濟新體制和培育吸引外資新優勢的排頭兵，是科技創新驅動和綠色集約發展的示范區。

　　截至2018年2月，河南省共有省級以上經濟技術開發區29家，其中，國家級經濟技術開發區9家，分別為鄭州、鶴壁、漯河、開封、許昌、新鄉、洛陽、紅旗渠、濮陽經濟技術開發區。

　　2017年，河南全省29個經開區和新鄭綜保區共完成地區生產總值6355億元，同比增長13.7%；工業增加值3075億元，增長6.9%；主導產業增加值2563億元，增長11%；固定資產投資5314億元，增長11.3%；進出口完成3947億元，增長7.5%；實際利用外資42.4億美元，增長15.2%；引進省外資金1387億元，增長11.5%。

　　從數據中可以看出，經濟技術開發區在地區生產總值、進出口、實際利用外資與引進省外資金等方面均表現優異，重點經濟指標占全省比重明顯。同時，主導產業增加值同比增長11%，高于工業增加值增速，以主導產業為龍頭的產業集聚和產業鏈更加完善，綠色發展步伐穩健。

　　可以說，經濟技術開發區的建設，有利于打造更加優越的投資軟環境，吸引更多的投資者關注開發區，聚集投資，形成完善的產業鏈。

　　近年來，開封經濟技術開發區積極貫徹落實國家相關政策措施，堅持以制度創新為核心，在商事制度、投資便利化和事中事后監管等領域先行先試、大膽探索，合理引導外資投向，優化產業結構，一批改革創新舉措走在全國、全省前列，形成了百余項創新經驗，外商投資環境不斷改善。

　　以企業投資項目承諾制為例，在實施該制度后，開封辦事流程全面優化，審批事項由17項僅保留2項，申請材料由145項減少至27項，審批辦理全流程時限由至少180個工作日壓縮到13個工作日以內，極大地提高了工作效率，投資項目每百畝建設用地上平均為企業免除了近百萬元的費用。

　　在內貿流通體制改革上，河南省堅持整體推進與重點突破相結合，取得了階段性成效。如許昌市打造的“冷鏈馬甲”全國性冷鏈物流公共信息平臺和冷鏈資源交易中心，促進貨源、車源和物流服務高效匹配；洛陽市以國家第二批電子商務與物流快遞業協同發展試點城市為契機，推廣現代物流快遞技術應用，拓寬物流快遞網絡通道，建設物流快遞信息和配送平臺，解決電商發展中物流配送障礙；安陽市內黃果蔬城立足當地蔬菜種植60萬畝的優勢，以“農批市場+基地+農戶”的產業模式，擬打造現代智慧農批市場……

　　可以看出，河南省在推動物流信息化、標準化、集約化發展，電子商務融合聯動、農產品流通設施建設、實體零售創新發展等方面均涌現出了一批特色亮點。

　　2017年，河南省服務進出口80.4億美元，居中部六省第2位，全省培育2620家服務貿易企業，已有44家被商務部列入服務貿易重點企業。記者了解到，河南已經同全球200多個國家和地區建立了貿易聯系，127家世界500強企業在河南落戶。河南已成長為服務貿易創新發展沃土。

　　在促進外貿繼續回穩向好方面，記者從河南省商務廳開發區管理處獲悉，2017年河南省商務廳將保持外貿回穩向好作為工作重中之重，通過多措并舉取得了積極成效。提請政府出臺了《關于加快培育外貿綜合服務企業的實施意見》，并會同相關部門研究制定了《河南省國際知名品牌評選辦法》；積極開展調研督導，先后召開全省進出口工作會議及多次進出口工作座談會，深入重點企業實地調研；加大政策支持力度；支持省內外貿轉型升級基地創建國家級示范基地。

　　在全省上下共同努力下，河南對外貿易成績超出預期。2017年全省貨物進出口5232.8億元，增長10.9%，其中出口3171.8億元，增長11.8%，高于全國平均增幅1個百分點；進口2061.0億元，增長9.6%。進出口在全國排名保持第10位，出口從第10位上升至第8位，進出口、出口在中部六省均位列第一。

　　營商環境的便利化，服務貿易的創新發展，內貿流通的體制改革，都成為經開區吸引外資的強大抓手。河南省委省政府、河南省商務廳高度重視國家級經開區工作，不斷研究出臺支持和促進經開區轉型升級創新發展的政策措施：出臺了《河南省人民政府關于促進經濟技術開發區轉型升級創新發展的意見》，全力支持推動經開區轉型升級創新發展；出臺了《河南省人民政府關于擴大對外開放積極利用外資的實施意見》，對國家級經開區在土地指標保障方面給予最大支持……

　　頂層規劃的完善和政策層面的支持引導，積極促進了經開區利用外資。在這之外，河南省商務廳開發區管理處出臺激勵措施，推動各省轄市政府賦予國家級經開區省轄市級經濟管理權限，優先安排經開區用地，在經開區建立一級財政。同時，在管理上做減法，服務做加法，鼓勵國家級經開區出臺利用外資措施，使國家級經開區營商環境不斷優化，對外資吸引力不斷提高。

　　2017年，河南省9個國家級經濟技術開發區實際利用外資15.1億美元，占全省實際利用外資8.78%，同比增長4.40%；2018年一季度實際利用外資5.4億美元，占全省實際利用外資16.99%，同比增長69.28%。

　　相關負責人告訴記者，下一步，河南國家級經濟技術開發區將抓住機會，積極為合適的經開區申請擴區或調整區位，進一步抓好政策落實，復制推廣自貿試驗區改革試點經驗辦法，助力河南商務再登新臺階。（侯冰玉）

　　轉自：國際商報

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