河南鄭州海關推動構筑內陸開放新高地

　　來自智利的新鮮車厘子，采摘后30小時即可運抵鄭州機場；河南保稅物流中心，韓國化妝品、法國紅酒等進口商品琳瑯滿目；隨著中歐班列（鄭州）的開通，河南特產蘑菇罐頭遠銷海外……“一帶一路”倡議提出5年來，不沿海、不靠邊、地處中原的河南，通過開辟空中、陸地、網上“絲綢之路”，把內陸變成了開放前沿，活力持續釋放，構筑起開放新高地。

　　“空中絲路”越來越廣

　　鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”使活躍的東亞經濟圈和發達的歐洲經濟圈相連，為河南對外開放注入全新活力。鄭州海關主動作為，支持航空口岸打造國際航空物流中心，打通亞歐食品農產品進出口新通道。

　　提升“互聯網+海關”應用水平，提高驗放速度，形成鄭州空港口岸核心競爭力；開發智能終端查驗系統，提升網絡化水平提高通關效率，推動形成“綜合流程最優、綜合效率最高、綜合成本最低”的空港口岸生態圈；實行“7×24”預約通關制度，保障國際航班、國際旅客和進出口貨物快速通關……目前，鄭州航空口岸有進口水果、冰鮮水產品、食用水生動物、肉類、澳洲活牛5類指定口岸，是國內進口指定口岸數量最多、種類最全的內陸空港口岸，已形成大中活動物、進口服裝、跨境電商、郵包快件和智能終端五類集散中心。

　　鄭州海關創新國際轉運業務模式，逐步在鄭州機場實現“多主多分”模式的國際轉運貨物分拆拼裝，延伸并拓展了國際航空貨物轉運業務，形成以鄭州機場為中心，聯接歐美、輻射亞太的航線網絡布局。圍繞鄭州國際航空樞紐建設，鄭州海關出臺27項措施，推動鄭州機場成為我國重要的水果空運進口口岸，拓展卡車航班覆蓋范圍，支持離境退稅、混裝混載等新型業務開展。

　　“陸上絲路”不斷提速

　　今年7月18日是中歐班列（鄭州）“五周歲”生日。五年來，該班列累計開行1353班，承載貨重67.12萬噸，從最初每月一班“單向對開”，到如今每周“八去八回”均衡往返，這支“一帶一路”上的鋼鐵駝隊開啟了中國和歐洲的新“絲綢之路”，將來自歐洲的牛奶、紅酒、橄欖油等商品送到中國百姓的餐桌，也將中國的電子產品、服裝、中藥材等商品帶到了世界各地。

　　結合中歐班列（鄭州）運輸物流特點和進出口規模，鄭州海關制定了便利化監管方案，對查驗發現異常僅需改單后放行的報關單，實施“先放行后改單”試點；對符合要求的集裝箱，啟用H986非侵入式大型集裝箱機檢設備開展查驗，提高查驗準確度和時效；對拼箱貨物先期開展預檢，繪制拼箱貨物箱內擺放位置圖，建立報關差錯通報機制，多措并舉提高通關時效。

　　目前，中歐班列（鄭州）運載貨物由初期的輕紡產品逐步擴大到汽車、食品等全品類產品，冷藏箱運載新鮮果蔬、鮮切花卉出境，運載牛奶、酒類等商品入境實現常態化，載貨量、滿載率、集疏網絡覆蓋區域及市場化綜合運營能力穩居全國中歐班列前列。

　　整車進口也是一張亮眼名片。2014年7月，鄭州汽車整車進口口岸獲批。截至今年7月底，累計進口整車1348輛，涵蓋路虎、賓利、寶馬、奧迪、保時捷、大眾、東云圖樂、標致、豐田、沃爾沃10種車型。鄭州海關多次組織業務人員赴沿海口岸跟班作業，學習先進的監管經驗。在風險可控的前提下，鄭州海關降低了進口整車查驗率，并緊抓7月1日進口汽車關稅下調政策，保障各項業務有序開展。

　　恒溫箱、掛衣柜、開頂柜等特種箱是中歐班列（鄭州）開展特色運輸業務的制勝法寶。為此，鄭州海關開通了特種箱優先驗放通道，支持加工食品、計算機等對溫度濕度有特殊需求的產品搭載特種箱進出境，吸引了周邊省市、亞歐沿線貨源。針對參加鄭州航展的暫時進境飛機、中法文化之春藝術節的布景和道具等，鄭州海關提前介入，制定工作預案，做到當天審批當天驗放，多方位推動河南與“一帶一路”沿線國家經濟文化交流。

　　“網上絲路”發展迅猛

　　河南保稅物流中心保稅直購體驗中心，絡繹不絕的消費者、琳瑯滿目的進口商品，折射出內陸開放的旺盛活力。

　　2012年，鄭州海關率先提出開展跨境電商進口保稅備貨模式。目前，這條“網上絲綢之路”迅速成為河南聯通世界的重要橋梁。

　　2017年，鄭州海關共監管跨境電商進出口清單近9000萬票、貿易額達102億元，業務量連續五年迅猛增長。從2012年跨境電商開始試點至2017年底，累計監管跨境電商零售進出口清單2億票，商品總值突破200億元。

　　為破解河南不沿邊不沿海的傳統外貿發展困局，鄭州海關依托航空、鐵路及郵路三大口岸及鄭州、洛陽等河南自貿區核心區域，通過多式聯運方式整合空運、海運、公路、鐵路和郵路五種物流通道，助力羽絨服、鞋靴和農產品等特色商品走出去，輻射帶動了周邊地區電商相關產業蓬勃發展。

　　結合河南實際和跨境電商發展趨勢，鄭州海關強化正面監管和風險防控，研究出臺了跨境電商規范發展指導意見和措施，有效防范跨境電商管理與執法風險，推動河南跨境電商由高速增長向高質量發展轉變。

　　目前，河南保稅物流中心園區備案企業已達1100多家，進口貨源地覆蓋63個國家，出口地覆蓋185個國家，累計帶動5萬余人創業就業。在中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區建設帶動下，“網上絲路”正在譜寫新的篇章。（關雯）

　　轉自：中國國門時報

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