日前，中共河南省委、河南省人民政府發布《關于以"一帶一路"建設為統領加快構建內陸開放高地的意見》。該《意見》不僅系統總結了河南開放大門越開越大的主要途徑，也為構建內陸開放高地繪制了"路線圖"。
強化內功才能行穩致遠，善用外力才能加速開放。通過《意見》不難發現，當前的河南省正在著力打造高品質營商環境，進一步暢通優化"陸、海、空"三大開放通道與航空港區、自貿試驗區等開放平臺，促進創新要素合作，通過招商引資、開放合作等手段，積極打造貿易強省，構建內陸開放高地。
強化"環境＋通道＋平臺"內功
"開放"既要引進來、走出去，更要留得住、辦得好，一流的營商環境、便捷的開放通道、高效的開放平臺是河南省構建內陸開放高地的內生動力。
《意見》就營造一流營商環境指出，要促進外商投資便利化水平、加快國際貿易"單一窗口"建設、持續提升涉外服務能力。主要內容包括嚴格落實外商投資準入負面清單、研究制定吸引企業地區總部或功能性機構落戶的鼓勵政策、落實惠臺措施、抓好"單一窗口"標準功能應用和特色功能優化、在重點片區開辦國際學校、加快建設河南盧森堡中心等。
對于"開放通道"建設，《意見》從"統籌推進空中、陸上、海上絲綢之路建設""完善多式聯運體系""深化大通關改革"三個方面進行了表述：一是要擴大三條絲路的覆蓋面，推動新開直飛歐洲、大洋洲、美洲等洲際客運航線，拓展中歐班列至北歐、南歐、東盟等新線路，開通至主要港口的海鐵聯運班列；二是加快建設多式聯運集疏中心，開展多式聯運創新監管試點；三是推動通關與物流"并聯"作業，大幅壓縮通關流程和辦理時限。
"發揮鄭州航空港經濟綜合實驗區開放門戶功能、強化中國(河南)自由貿易試驗區開放引領作用、加大鄭洛新國家自主創新示范區開放合作力度、高標準建設中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區、加快各類口岸建設"則是對下一步河南開放平臺的發展要求。
據記者了解，河南自貿試驗區作為引領全省開放的大平臺，已下放了455項省級管理權限，形成253個改革創新實踐案例，吸引了5.3萬多家企業入駐，注冊資本超6500億元。
按照《意見》要求，下一步河南自貿試驗區將持續深化五大服務體系建設，全面落實各項改革試點任務，加快建立與國際貿易投資規則相銜接的制度體系。同時，研究制訂進一步深化自由貿易試驗區改革開放的方案；加大自由貿易試驗區內電信、文化、旅游等領域對外開放壓力測試力度；探索建設自由貿易試驗區聯動發展區；復制上海、廣東等自由貿易試驗區深化改革經驗，積極申建內陸自由貿易港。
善用"招商＋合作"外力
如果說"內功"是開放發展的基礎，那么"外力"就是加速器。《意見》指出，要繼續提升招商引資質量和水平、加強創新開放合作。
據悉，河南省已與200多個國家和地區建立了經貿聯系，與47個國家締結了112對國際友好城市，129家世界500強企業在此落戶。
那么，河南省該如何繼續提升招商引資質量和水平呢？
擴大先進制造業和現代服務業開放。制定重點產業招商引資專項行動方案。落實國家擴大汽車整車制造開放措施，支持外資新能源汽車項目落地。按照國家現代服務業開放整體部署，鼓勵外商在豫投資設立金融機構、保險公司、投資性公司、營利性養老機構等，支持合資證券公司發展。鼓勵外資參股地方資產管理公司，參與不良資產轉讓交易。加強與中央企業合作，全面深化豫京、豫滬等戰略合作，積極承接優質產業產能轉移。
積極引進企業總部和功能性機構。爭取世界500強企業、全國500強企業在豫設立區域總部、采購中心、物流配送中心等功能性機構，鼓勵生產環節在河南省的企業將行政、銷售、核算、研發等機構同時遷入，支持在豫地區總部和總部型機構集聚業務、拓展功能、提升能級。依托鄭州市鄭東新區龍湖金融島、龍子湖智慧島等區域，重點引進一批外資金融、大數據、信托基金等企業總部。
推進金融資本與產業資本有效對接。加強與全球主要國際金融中心對接，完善國際化金融交流機制。鼓勵大型骨干企業創建財務公司、私募股權基金等產業金融機構，完善產業金融服務。支持有條件的企業境外發行股票籌集資金并回流使用。
對于創新開放合作，河南省將重點抓好人才、平臺、技術三個方面。即持續實施高層次人才國際化培養項目、國際人才合作項目；加快引進國內外知名高校和特色學科，加大高校研究院、人才培養基地等新型研發機構引進力度；推進中德(許昌)產業園等國際合作產業園建設，謀劃設立中德智能技術產業研究院，積極爭取國家重點研發計劃國際合作項目等。
此外，河南還將加快貨物貿易優化升級、促進服務貿易創新發展、培育貿易新業態新模式，從而進一步推進貿易強省建設。主要包括改造提升傳統外貿產業，鞏固擴大旅游、運輸、建筑等傳統服務出口，大力發展跨境電子商務，鼓勵企業設立海外營銷渠道和海外倉等。（記者 杜元釗）
轉自：國際商報
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