楊建國：縣域經濟高質量發展中，河南孟州做好了這三點

　　為深入貫徹落實縣域治理“三起來”重要指示精神，推動河南縣域經濟高質量發展，河南縣域經濟高質量發展觀摩活動4月28日正式啟動。

　　觀摩活動共分四組進行，其中第一組由河南省委書記王國生等省領導帶隊，觀摩洛陽市新安縣、焦作市孟州市、鄭州市鞏義市。觀摩組調研了解河南德眾保稅物流中心、皓澤電子信息產業園、中原內配智能生產線升級改造、御捷新能源電動車等項目建設發展情況，強調要打開開放大門，對接全國乃至全球產業鏈，在更大范圍內利用資源要素，在融入國際大市場中贏得發展空間。

　　作為河南縣域經濟高質量發展代表之一的孟州，產業集聚區六次躋身全省前十，在縣域經濟高質量發展中呈現出三大亮點：

　　第一，龍頭帶動效果明顯。

　　4月13日，河南省委書記王國生在焦作調研縣域經濟高質量發展時強調，要強化產業支撐，堅持以產促城、以城促產，以產業集聚區“二次創業”為抓手，強化龍頭帶動，拉長產業鏈條，做大集群規模，培育壯大支柱產業，讓縣域經濟的筋骨強壯起來。

　　孟州通過龍頭帶動和強化產業集聚集約，充分踐行了強化產業支撐的要求。

　　龍頭帶動方面，孟州打造了中原內配氣缸套、隆豐皮草羊剪絨、廣濟藥業核黃素三個行業世界冠軍。其中，中原內配通過與英國吉凱恩、德國萊茵金屬合作，不僅鞏固了氣缸套龍頭地位，更一舉成為全球高端活塞制造基地。隆豐皮草啟動建設總投資70億元的皮革制造產業園，近三年新上項目12個，實現了從“毛皮初加工—研發設計—終端制造—品牌營銷”的全產業鏈覆蓋。

　　此外，孟州市產業在集聚集約發展方面成效明顯。孟州堅持圍繞主導產業上項目，三大主導產業集聚了全市33.5%的規上工業企業，貢獻了75.2%的工業稅收。以“區中園”形式，規劃建設了8個專業園區，推動集約發展。整合11棟閑置標準化廠房，建設占地600畝的電子信息產業園，培育了皓澤、康耀等一批高成長企業。近三年，皓澤電子每年實施一個新項目，去年納稅3329萬元，畝均稅收高達271萬元。

　　第二，開放帶動效果明顯。

　　河南省委書記王國生強調，要堅持開放帶動，緊緊抓住黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略機遇，把引進資金、引進技術、引進人才作為縣域發展的關鍵一招，創新招商方式，優化營商環境，讓縣域經濟的資源要素匯聚起來。

　　孟州在縣域經濟高質量發展中，以開放借外力，構建高水平對外開放平臺，先后打造了“B型保稅物流中心、跨境電子商務平臺、進口肉類指定口岸、進口動物皮張指定存放監管倉庫”四個國家級對外開放平臺，截止2019年，全市擁有自營進出口企業400余家，完成進出口總額40.4億元，位居全省對外開放先進縣市第二位。

　　而在優化營商環境方面，孟州以“互聯網+政務服務”改革為重點，優化營商環境。在“最多跑一次” 的前提下，成立了企業服務中心，對企業問題實行“一站式”代辦。通過深化財政、科技經費“撥改貸、撥改投”改革，為企業爭取上級專項資金7196萬元，近三年，累計實施“三大改造”項目71個，完成投資59.4億元。緩解企業資金難題，設立了中小企業應急轉貸平臺，累計提供應急轉貸資金3.25億元。

　　第三，創新帶動效果明顯。

　　2019年12月28日，時任河南省委副書記、代省長尹弘赴焦作調研縣域經濟高質量發展時指出，當前河南縣域經濟發展還存在總體規模較小、技術含量不高、產業配套能力弱、規劃前瞻性不強等差距。

　　孟州在縣域經濟高質量發展中，著重突出創新帶動，以創新添活力，破解了縣域經濟普遍面臨的“技術含量不高”難題，提供人才支撐，強化縣域經濟。孟州成功創建省級智能化示范區和汽車零部件專利導航實驗區。全市80%以上企業建立了研發機構，擁有1家博士后科研工作站、3家院士工作站、7家海外研發中心、23家國家高新技術企業，5家企業成為國家或行業標準的制定單位。

　　同時，孟州大力引進高端人才、拔尖人才和緊缺人才，皓澤電子林聰、龍旺玻璃李宏彥先后入選國家“萬人計劃”，今年中原內配黨增軍、隆豐皮草仲濟德被確定為焦作市享受國務院特殊津貼推薦候選人。（文/中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人 楊建國）

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