煤炭累計生產61.1億噸，占全國總產量的26.5%；電力總裝機在全國率先突破3億千瓦；發電量累計3.7萬億千瓦時，外送電量超過1.5萬億千瓦時……在6月30舉行的2026現代能源經濟（內蒙古）思客會上，會議同期發布的《內蒙古現代能源經濟發展藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》）用數據展現了內蒙古“十四五”時期在能源領域“量”的積累。
“全區煤炭資源保有量占全國的30%，風能資源占57%，太陽能資源占21%，2025年煤炭產量12.9億噸，電力裝機3億千瓦”，可以看出，內蒙古已經筑起能源資源足夠厚實的家底。當規模足夠大后必然面臨質的躍升，發展的評價標尺該往哪里移？
“內蒙古不擔心電力夠不夠，不擔心電價低不低；只關心電力綠不綠、電力穩不穩、負荷多不多。”內蒙古自治區黨委常委、自治區人民政府常務副主席黃志強用一組辯證關系作出回答。
內蒙古能源戰略轉型已從偏重“量”的積累轉向追求“質”的提升。三個“只關心”，對應著內蒙古能源轉型正在直面的三個核心命題。
綠電占比過半，“怎么用好”是關鍵
2025年，內蒙古全區新能源裝機、發電量占比分別達到53%和32%，綠電消納量2000億千瓦時，消納權重35%。“全區每3千瓦時用電就有1千瓦時以上來自新能源。”黃志強表示。
對于一個長期以煤電為主力、承擔著向華北和華東輸電任務的省份來說，這個占比的變化意味著新能源已變成主力電源，整個電力系統的運行邏輯正被重新定義。
“內蒙古風能、太陽能資源技術可開發量超100億千瓦，占全國1/4，為綠色轉型提供了充足的后備空間。”《藍皮書》指出。
新能源裝機規模持續擴大，消納壓力也隨之上升。位居全國第四的碳排放量并不會因為新能源裝機占比過半就自動化解。
黃志強直言，推動碳達峰、促進可再生能源消納，“既是重大政治責任，也是巨大戰略機遇”。內蒙古“十五五”規劃明確每年新增新能源裝機3000萬千瓦以上，到2030年達到3.25億千瓦，“確保增量負荷綠電全面覆蓋，存量負荷綠電有序替代”。
資源好、外送通道走得通，這是“送電型”基地路徑。高比例外送之外，還有大量綠電需要就地消化。電送出去了，留下的如何轉化？
2025年，內蒙古新能源裝機是1.7億千瓦，到2030年接近翻番，相當于用五年時間再建一個內蒙古的新能源家底。橫向看，這一規模屆時將占全國新能源裝機的1/6左右。體量之大意味著電力系統的運行規則將為之重構。
目標確定，層層分解到各盟市，不同的消納路徑正在探索。
鄂爾多斯選擇“裝機+裝備”雙輪驅動的道路。當地已引進60余家頭部企業，建成及在建風電裝備10吉瓦、光伏電池及組件85吉瓦、儲能裝備63吉瓦時、正負極材料143萬噸、氫能裝備超2萬臺套、新能源汽車35萬輛產能。這座煤炭、天然氣探明儲量分別占全國1/5和1/6的城市，目標是到2030年新能源裝機超過1億千瓦。
錫林郭勒盟則與鄂爾多斯不同，依托風資源優勢推動就地消納。當地140米高平均風速達10米/秒以上，年等效發電小時3000至4500小時，已投產項目最高達5250小時，是典型的風資源富集區。全盟已建成并網裝機近2600萬千瓦，在建超1500萬千瓦，從2016年特高壓投運以來累計向華北、華東送電突破3500億千瓦時。
錫林郭勒正在推動源網荷儲一體化、綠電直連等總規模超900萬千瓦的就地消納項目，涵蓋綠色智算、鐵合金、電解鋁、煤化工、風光制氫等多個領域。中廣核內蒙古公司針對新能源項目20年運營周期與企業用電需求不匹配這一核心痛點，創新推出了“荷源共同體”模式，破解供需錯配。
雖然方式不同，但都在助力綠電“發得出”“送得走”，更“用得好”。
煤電有序退、電網加緊織、儲能快步上
消納路徑的成功運轉都依賴于電力系統本身的穩定性這一前提。黃志強將“電力穩不穩”拆解為三個支撐點，分別對應煤電、電網和儲能。
先看煤電。它的角色正在經歷深刻重塑，用黃志強的話說，就是通過“五個一點”——容量增加一點、利用小時降低一點、煤炭消耗減少一點、碳排放下降一點、容量電價補償一點，最終實現“擴容不增煤、發電不多碳、利益不受損”。2025年全區煤電利用小時數已下降300小時，“十五五”時期預計降至4000小時左右，這個下降趨勢說明煤電正從主體電源向基礎保障性和系統調節性電源轉型。
《藍皮書》也指出，全區全面開展煤電節能、靈活、供熱“三改聯動”，煤電功能定位的轉變已是大勢所趨。中國華能北方公司提供了一個樣本：“十四五”時期累計投入超60億元開展機組改造，全部機組污染物排放指標均優于國家標準。
煤電退一步，電網和儲能就得進一步。“十五五”時期，全區電網投資預計超過3500億元。各地正在將規劃落地：呼和浩特正加速打造500千伏環首府電網體系，和林格爾數據園區內已建成220千伏變電站5座、110千伏14座，專門服務算力集群；烏蘭察布建成兩條直通北京的144芯點對點雙路由大容量光纜，上線綠色算力多云納管一體化監測調度平臺；錫林郭勒地處北京正北、擁有兩個國家一類陸路口岸，正將區位優勢加速轉化為能源通道優勢。
儲能是補齊調節能力缺口的關鍵一環。全區已建成新型儲能超過2300萬千瓦，居全國第一，“十五五”預計突破6000萬千瓦，約占全國1/5。
項目層面也在突破。中國華能北方公司在上都建成全球最大35千伏100兆瓦/200兆瓦時高壓直掛儲能系統，在庫布齊沙漠應用國內首臺套640千瓦沙漠大功率構網型逆變器，解決了沙漠極端環境下設備穩定運行的難題。內蒙古能源集團聯合高校攻關風機智能檢測、熔鹽儲熱、長時儲能等核心技術，搭建適配北方高寒地區的綠色低碳技術體系。
煤電從主力退下來做替補，電網把通道能力提上去，儲能把調節缺口補起來，三者構成一個互為支撐的三角關系。正如黃志強所說，儲能是內蒙古乃至華北地區電力系統“調峰填谷、穩發保供的‘蓄水池’”。“十五五”時期，要通過這三大支撐，全力建設安全可靠的新型電力系統。
“心中有負荷”，算力和氫能打開增長空間
電送出去、存起來之后，最終要用。
黃志強表示，內蒙古能源發展不僅要“頭頂有風光、腳下有煤炭、手中有電網”，還要“心中有負荷”。這表明能源發展驅動力的變化不能只盯著資源端，更要盯住市場端。
內蒙古用電量位居全國第五，但“用電負荷不足、高端增量負荷稀缺”是新能源高效消納的核心瓶頸。為此，內蒙古推出六類市場化新能源消納場景，對自帶用電負荷的企業“按需供給、足額保障”，目前已建成市場化新能源項目1500萬千瓦以上。從各地實踐來看，高端負荷的培育正在算力和氫能兩條主線上同時推進。
與會專家表示，消納問題有兩個解決維度：一是在電網側和儲能側做文章，把電送出去、存起來；另一個是在用戶側想辦法，把高附加值、高用電量的產業引進來，讓綠電就地轉化成競爭力。
算力產業的集聚速度在加快。呼和浩特將當地發展算力的條件概括為“三標三度三低”，即低廉的電價、適宜的氣候和先行先試的政策紅利。目前當地已落地三大運營商、國家部委和多家金融機構的算力中心項目，集聚運營運維企業60多家、數據標注頭部企業50多家，落地通用大模型12個。
烏蘭察布全市新能源裝機突破2028.8萬千瓦，全域綠電占比達67%。4個源網荷儲項目同步獲批，綠電總規模160萬千瓦，建成后年發電量可達45億千瓦時，解決了大規模智算集群的用能難題。同時推動“風光發電—綠色算力—Token價值輸出”完整閉環，今年已印發“Token之都”建設三年行動計劃。
算力是綠電的“數字出口”，氫能則是“物理出口”。包頭給出一個頗具競爭力的成本樣本：綠氫生產成本低至18元/公斤，僅為全國平均水平六成，風能年可利用時間3300小時以上，風光資源技術可開發總量約5600萬千瓦。錫林郭勒也在加速布局，多倫大唐15萬千瓦風光制氫一體化示范項目已穩定運行，全國首臺噸級氫能源礦用車在勝利一號礦率先應用。
除算力和氫能之外，傳統產業的綠色轉型同樣在推進。鄂爾多斯正推動現代煤化工與新能源耦合發展，推廣煤電摻氫摻氨改造、氫基化工原料替代等新技術。錫林郭勒統籌綠電與礦產資源優勢，推動綠電硅錳合金、電解鋁等一批項目實現綠電高比例應用。內蒙古伊泰集團立足費托合成中間產物向精細化工產業鏈延伸，累計投資20億元建成7套轉型裝置，規劃項目全部建成后延鏈總投資將達到42億元。
無論是算力、氫能還是傳統產業升級，這些方向都是讓綠電找到高價值的轉化出口。黃志強表示，“持續推進綠色電力向高端算力、跨境算力、綠色Token轉化，打通‘電力—算力—Token’全新產業鏈，真正把草原風光資源優勢轉化為高質量發展的產業優勢、經濟增長優勢。”
當“不擔心”成為底氣，“只關心”便有了明確指向。這座傳統的能源重鎮，正在重新定義與能源的關系。（記者 渠沛然）
轉自：中國能源報
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