2020年鄂爾多斯市一季度經濟運行分析

生產生活有序恢復 經濟發展逐步向好——2020年鄂爾多斯市一季度經濟運行分析

　　今年以來，受新冠肺炎疫情影響，全市經濟運行受到較大沖擊。疫情發生后，市委、市政府采取強有力措施確保疫情防控和復工復產。一季度，隨著重點企業復工復產、重大項目建設啟動以及消費市場逐步恢復，規模以上工業、社會消費品零售總額、一般公共預算收入等指標增速較1—2月出現明顯回升，全社會用電量、金融存貸等指標繼續保持穩定增長，全市經濟發展有序恢復，逐漸步入正軌。

　　1—3月，全市實現地區生產總值734億元，同比下降9.0%。其中，第一產業增加值3.34億元，同比下降10.7%；第二產業增加值413.9億元，同比下降10.2%；第三產業增加值316.7億元，同比下降7.4%。規上工業降幅收窄。全市規模以上工業增加值下降9.3%，降幅較1—2月收窄4.6個百分點。其中，3月當月增速下降2.5%，高于2月當月增速13.7個百分點。投資增速降中有升。全市固定資產投資下降60.9%，三次產業投資“兩降一升”，第一產業投資同比下降3.0%；第二產業投資同比下降71.4%，第三產業投資同比增長13.6%，降幅較1—2月提升36.9個百分點。消費市場逐步回暖。全市社會消費品零售總額同比下降22.6%，降幅較1—2月收窄3.6個百分點。其中，3月限額以上企業零售額下降22.8%，較2月收窄38.6個百分點。財政收入增速下降。全市一般公共預算收入98.1億元，同比下降27.4%，增速較1—2月收窄0.2個百分點。全社會用電量小幅增長。全社會用電量191.5億度，同比增加12.4億度，增長6.9%，增速較1—2月提升1.6個百分點，其中，工業用電量174.1億度，增長5.4%，增速較1—2月提升2.1個百分點，占全社會用電量比重90.9%。金融存貸平穩運行。截至3月底，金融機構存款余額4064.2億元，同比增長5.6%；貸款余額3348.3億元，同比增長3.6%。

　　全市經濟發展呈以下特點：

　　——主要經濟指標呈向好趨勢。今年1月全市經濟運行基本平穩，2月受新冠肺炎疫情影響，宏觀經濟受到巨大沖擊，能源產品價格出現大幅波動，我市多數企業生產運營受到嚴重影響，主要指標出現較大降幅，經濟運行跌出合理區間。但從1—3月主要經濟指標完成情況看，工業、消費降幅收窄，工業用電量小幅增長。隨著復工復產的推進和各項政策的有效落實，積極利好因素不斷累積，全市經濟長期向好的基本面和大趨勢沒有改變也不會改變。

　　——企業復工復產有序恢復。受疫情影響，1—2月，我市規模以上工業中停產、減產企業324家，占全市規模以上工業企業的70.7%。目前企業運營情況明顯好轉，多家企業實現復工復產。3月份，停產企業52戶，比2月份減少86 戶，其中，201戶煤炭企業中停產企業共27戶，比2月份減少43戶。全市規模以上煤炭、化工和電力三大主導產業增速回升，占規上工業增加值比重的89.4%，增加值同比下降10.2%，降幅較1—2月收窄5.8個百分點。其中，煤炭行業增加值同比下降10.6%，降幅較1—2月收窄10個百分點。煤炭產量13451萬噸，同比下降14.1%，降幅較1—2月收窄7.9個百分點；化工行業增加值同比下降3.7%，降幅較1—2月收窄4.7個百分點；電力行業由于市場需求減弱，同時國家在季風期鼓勵風力發電，減少火力發電配額，電力行業增加值同比下降2.9%，較1—2月下降3.7個百分點。全市重點統計的主要工業產品產量中，精甲醇、化肥、聚乙烯、PVC等30種產品保持增長，汽車、水泥等 37種產品為下降態勢，實物量變化與行業增速變化基本一致。

　　——新興服務業未受疫情影響。在疫情影響下，1—2月，全市規模以上服務業營業收入同比下降20.0%。其中，傳統服務業生產經營狀況不容樂觀，收入增速下降明顯。鐵路、道路、航空運輸業營業收入分別下降28.5%、27.9%和31.6%；娛樂業下降81.8%；旅游景區等公共設施管理業下降87.5%。規模以上軟件和信息技術服務業、商務服務業等新興服務業未受疫情沖擊，營業收入分別增長51.2%和26.1%。

　　——投資項目建設暫時受阻。今年項目建設受疫情及季節性因素的影響，外來務工人員暫時無法全部到位，物流緩慢也影響了在建項目的設備安裝及工程物資，加之去年同期當月投資額增量屬于全年當月增量較高月份，1—3月，全市固定資產投資降幅較上年同期擴大64.3個百分點。但從全市庫存項目看，500—5000萬在庫項目146項，同比增加19項，5000萬元以上在庫項目252項，同比增加65項，均超過上年同期。隨著天氣轉暖和疫情緩解，項目全面開復工，施工進入正常狀態，將對經濟發展后勁形成強有力的支撐。

　　——生活、醫藥用品需求旺盛。疫情期間，全市商貿服務業大面積停業歇業，居民消費需求暫時受到嚴重抑制，春節期間消費減少，服裝、金銀珠寶、化妝品、文化娛樂等商品零售額大幅下降，汽車、石油兩大消費“助推器”嚴重下滑。但生活必需品需求旺盛，1—3月，糧油、食品類銷售收入同比增長30.4%。其中，糧油增長22.1%，肉禽蛋增長67.3%，蔬菜增長78.8%。全市金鼎亨、德榮、康和、陽光等大型超市收入較去年同期較快增長。醫藥用品類口罩、消毒液、洗手液在此次疫情期間成為大眾消費新寵，東勝大藥店、匯康藥業、錦瑞醫藥等醫療連鎖企業營業率達100%。根據全市復工復產的安排和落實，各旗區商貿流通業、旅游業、娛樂業、居民服務等行業將全面恢復，疫情期間所壓制的消費需求會加快釋放和反彈。

　　針對當下我市經濟發展現狀，有以下相關對策建議：

　　——抓好工業增長支撐。在全面促進復工復產的基礎上，全力以赴提高企業的實際產能利用率，加快實現企業生產經營正常化，對全市拉動性強的大中型企業和行業重點企業進行分類指導，協助企業打通上下游產業鏈；加大各項穩增長政策措施的宣傳和兌現力度，用實打實的優惠來增強企業發展信心，推動企業盡早達產達效，最大限度彌補疫情造成的損失。

　　——加快推進項目建設。進一步簡化相關手續的辦理程序，協助企業解決用工緊張、原材料不足等問題，著力推動重大項目盡快復工復產；采取主動靠前服務，加快審批手續辦理，跟蹤落實和協調促進引進項目順利推進；要抓住中央推進“新基建”契機，加大項目謀劃力度，瞄準未來產業和技術，全力推進全市經濟高質量發展。

　　——大力培育新型消費。新冠肺炎疫情對傳統消費方式帶來了沖擊，也催生帶旺了一些新型消費業態。經歷此次疫情，人們健康消費、科學消費的意識有所提升，體育鍛煉、醫療檢查、假日消費等需求增加，各行各業都要抓住“補償性消費”的契機，整合產業結構，升級經營方式，主動研發新產品，順勢壯大新型消費，推動消費升級。建議政府部門繼續利用多種形式的消費券作為杠桿助推消費潛力釋放，形成良好的消費氛圍。

　　——對照目標壓實任務。各旗區、各行業主管部門對照市委、市政府研究制定的年度目標，根據目前主要經濟指標完成情況，加大監測調度頻率，針對各領域的薄弱環節加強分析研判，找準發力點，下大力氣穩工業、擴投資、促銷費，逐月、逐季化解疫情帶來的影響。（高飛）

　　轉自：鄂爾多斯日報

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