“十四五”以來，從國有企業改革三年行動到國有企業改革深化提升行動，四川國資國企將國家部署深度融入治蜀興川實踐，接力推進國有企業改革三年行動、國有企業改革深化提升行動，相繼實施了“1+6”重大專項改革、“1+8”重點領域改革，為“十五五”時期的深層次變革積累了寶貴經驗。在全面建設社會主義現代化四川的總目標下，四川國資國企大刀闊斧調結構、優布局、穩增長、促發展，交出了一份成績單——
“十四五”期間，四川省地方國有企業資產總額連續跨越13個萬億元臺階、達23.23萬億元，營業總收入邁上2萬億元臺階、達2.42萬億元，利潤總額突破千億元、達1141億元，國有資本加快向新向實布局，國有企業活力競爭力顯著增強，全省國資國企在欠發達縣域托底性幫扶和疫情防控、搶險救災、應急保供等方面沖鋒在前、勇挑重擔，戰略支撐作用更加彰顯。
自2024年以來，針對活力不足、資產閑置、布局不優等既有問題，四川省國資國企大刀闊斧改革創新，打造出一條可持續發展的新路徑與高質量發展挑大梁的“新骨架”——深入實施省屬企業“1+8”重點領域改革，切實推動國有資本和國有企業進一步做強做優做大。
截至2025年末，省屬企業“1+8”重點領域改革成效顯著，國有企業改革深化提升行動主體任務基本完成，企業發展活力動力不斷增強。
戰略重組強根基，布局優化促轉型
黨的二十屆四中全會明確提出，加快建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。作為現代化產業體系建設的國家隊和主力軍，推進國有企業重組整合和專業化發展，成為了整體性優化國有經濟布局結構的“主心骨”。
2025年2月，由川投集團、省能投集團新設合并的四川能源發展集團有限責任公司正式揭牌成立。該集團成立至今，資產總額現已突破4000億元，權益裝機規模達到了3790萬千瓦、占全省總裝機規模的25.2%，成為了支撐保障全省能源安全的重要力量。
梳理整條省屬企業“1+8”重點領域改革的脈絡，四川能源發展集團的誕生與成長是重組整合“分支”的一個“繩結”。
自國有企業改革深化提升行動啟動以來，四川省通過重組整合，新組建6戶、優化整合4戶省屬國企，并持續統籌推進能源領域戰略性重組，數據、旅游、建筑、軌道交通等領域專業化整合。
2024年12月18日，四川科創投資集團揭牌成立；2025年2月14日，四川數據集團揭牌成立；5月12日，四川港投港口集團有限公司（四川港口公司）舉行揭牌儀式；7月28日，四川景區發展集團、四川省城市更新集團、四川蜀道軌道交通集團正式揭牌成立……
密集的重組整合行動目的不僅在于強化國資國企的“頂梁柱”作用，還在于進一步深化鞏固全省重點產業建圈強鏈，為四川高質量發展提供戰略支撐。
例如，2025年12月19日，金沙江銀江水電站全面投產發電，標志著四川水電裝機規模突破1億千瓦，成為全國首個邁上這一量級的省份。“電站建成后，每年可輸送清潔能源超過16億千瓦時，可減少二氧化碳排放130萬噸。”四川能源發展集團所屬攀枝花華潤水電開發有限公司總工程師在接受采訪時說道。
2025年11月25日，由四川數據集團有限公司所屬四川省算云科技有限責任公司承建的四川省一體化算力監測調度服務平臺2.0正式上線發布，其可調度國產智能算力達1600PFlops，為四川數字經濟發展提供堅實算力底座。
圍繞支撐西部大開發戰略和建設交通強省的宏觀目標，蜀道集團在2025年建成了860公里高速公路，通車里程創下集團組建以來歷年新高，承擔了四川省95%的高速公路通車任務，并主導隆瀘敘鐵路、綿遂資內鐵路等關鍵通道建設。
同時，省內支線機場也進行了有效整合，與天府機場、雙流機場形成了“以干帶支、干支協同”的發展格局。2025年末，成都國際航空樞紐年旅客吞吐量正式突破9000萬人次，連續三年實現旅客吞吐量的千萬級跨越式增長；引入五糧液集團作為戰略投資者實施川航集團增資擴股，持續擦亮“美麗川航”金字招牌。
資本賦能注活水，產融結合穩增長
近年來，四川省堅持金融和實體產業協同發展，錨定“做優做強”目標，通過資產證券化等方式，推動省屬國企探索走出一條“產業筑基、資本賦能”的特色路徑。
2025年12月30日，四川社保科創基金簽約儀式在成都舉行。根據協議，四川社保科創基金首期規模200億元。基金將立足四川、面向成渝地區雙城經濟圈、輻射全國重點區域，重點圍繞四川優勢產業和戰略性新興產業等領域布局，支持企業開展關鍵核心技術攻關、科技成果轉化及產業化，助力構建科技、產業、金融良性互促的良好生態。
2025年11月24日，四川省屬監管企業“走進深交所”暨四川能源發展清潔能源持有型不動產資產支持專項計劃掛牌活動在深圳證券交易所舉行，宣布全國首單水電資產持有型不動產ABS掛牌上市，為全省國資國企探索資產證券化、市場化資本運作提供了具有示范意義的樣本路徑。四川科創投資集團成立以來，基金集群總規模超過640億元，累計實施項目投資約190個，覆蓋電子信息、裝備制造、先進材料等四川重點產業領域，為傳統產業和戰略性新興產業雙輪驅動注入活水。
2025年8月11日，四川能源發展集團成功發行規模為20億元的5年期科技創新公司債券（成渝地區雙城經濟圈）。債券的成功發行標志著四川能源發展集團成功打通直接融資渠道，為能源基礎設施建設引入了更為開闊的源頭活水。其中，中江燃氣發電項目將達到年發電量34.89億kwh，為德陽市打造“世界級清潔能源裝備制造基地”和改善四川電網電源結構賦能。
值得一提的是，“十四五”期間，由四川省國投公司獨創的“優化孵化、整合盤活、處置變現、清算退出”四位一體模式也已開始對外賦能，助力原川投集團、省商投集團、原省能投集團等省屬企業清退“兩非兩資”。
在深化改革“組合拳”下，四川省屬監管企業交出了亮眼答卷。截至2025年末，省屬監管企業資產總額達3.05萬億元，同比增長6.9%；所有者權益9603億元，同比增長7.6%；上繳稅費269億元，同比增長6.3%，進一步增強了在四川經濟發展中的“穩定器”“壓艙石”作用。
科創引擎提效能，產業革新領發展
在2025年11月19日舉行的“決勝‘十四五’續寫新篇章”系列主題新聞發布會中，四川省國資委表示，要以更大力度規范和優化省屬企業的主責主業，更好發揮國有企業“科技創新、產業引領、安全支撐”三個作用。
作為四川培育和發展新質生產力的中堅力量，國資國企聚焦主責主業，統籌科技創新平臺基地建設，并不斷強化企業科技創新主體地位，組建了省屬企業科創投資基金、戰新產業投資基金、六大優勢產業基金，總規模超500億元。
其中，蜀道集團為“世界第一高差隧道”打造高速公路建設管理“智慧大腦”，構建了一套完整的“2+3+4+N”智能化管控新模式；四川發展（控股）公司投資120億元牽頭組建的四川科創投資集團，著力打造業務體系成熟、功能完備、效益顯著的標桿型省級科創投資平臺；省港投集團于2025年2月上線的四川省多式聯運數智平臺，被業界稱為物流版“高德地圖”，可通過平臺高效匹配供給和需求，降低物流成本15%—30%；
省國投公司充分發揮平臺功能，為四川六大優勢產業注入“長期資本”和“耐心資本”，培育了包含國內特種FPGA龍頭成都華微（科創板）、軍工級網絡總線“隱形冠軍”成電光信（北交所）、軌道安全“小巨人”交大鐵發（北交所）在內的一批“硬科技”企業，同時，還聯合共建了芯火微測，填補了四川省集成電路中試檢測的產業空白……
四川省國資委深入實施國有企業六大優勢產業提升行動、省屬企業戰略性新興產業培育行動，加快打造原創技術策源地。去年，省國資委全力打通從技術到產品的“最后一公里”，用好與清華大學共建的100億元高校科技成果轉化基金，成功設立了首只人工智能子基金，推動清微智能、翊藍科技等直投項目在川落地。
截至2025年末，全省地方國有企業研發投入達217.1億元；國省重點實驗室、國家級企業技術中心、院士工作站分別達62個、19個、13個；國家高新技術企業、科技型中小企業、國家專精特新“小巨人”企業分別達317戶、114戶、39戶；實施國省級科技項目累計500余個，形成高價值專利近2000件，在集成電路、高端儀器設備等一批“卡脖子”關鍵核心技術攻關上取得重大突破。電子信息、新材料、生物醫藥等成為推動四川國企改革的前沿產業。
2025年10月28日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（下稱《建議》）公布，明確了“十五五”時期經濟社會發展的指導方針和主要目標。《建議》提出深化國資國企改革，做強做優做大國有企業和國有資本，推進國有經濟布局優化和結構調整，增強國有企業核心功能、提升核心競爭力。
“十五五”時期是國資國企布局優化、結構調整、動能轉換、發展轉型的關鍵期。著眼“十五五”開局之年，四川國資國企將繼續優化國有經濟布局，深化國資國企改革。
在2026年1月22日召開的全省國資國企工作會議上，省國資委相關負責人表示，要加快優勢產業和新興產業發展壯大、集群成勢。力爭省屬企業在六大優勢產業和新興產業投資占比進一步提升，新興產業投資增長不低于15%，資產、營收分別增長20%、15%以上。
2026年，四川國資國企還將全力推動成達萬鐵路、成南高速擴容、南江和屏山抽水蓄能電站等重大項目投資建設，強化重大項目投資拉動，形成更多實物工作量；通過盤活閑置低效資產，以權屬確認、證券化、市場化運營等多種方式綜合施策，推動國有資源資產化、國有資產證券化，讓沉睡的資產變為增收的“活水”；圍繞增強核心功能深化戰略性重組和專業化整合，推動優勢資產資源向優勢骨干企業集中，加強重大生產力優化布局。扎實做好‘1+8’重點領域改革“后半篇文章”，加快四川能源發展集團子公司專業化整合，推動旅游、建筑、軌道交通等領域涉改企業從“物理整合”向“化學融合”轉變。同時，深入實施華西集團、省旅投集團提質增效高質量發展三年行動方案，全面提升可持續發展能力。
轉自：國資委網站
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