1月15日，四川自貿試驗區首臺保稅維修飛機發動機在在雙流綜保區四川國際航空發動機保稅維修基地正式交付，同時，第一臺境內飛機發動機入區進廠維修，標志著雙流綜保區開展航空發動機保稅維修改革試驗任務順利完成。在商務部、海關、檢驗檢疫等部門的大力支持下，成都自貿試驗區順利實現了在海關特殊監管區域內開展境內外航空發動機維修業務的新模式，切實支持成都以四川國際航空發動機保稅維修項目為突破口，打造亞洲最大航空發動機維修基地。
（圖片來源：互聯網） 讓“香港一日游”成為歷史
據了解，此前，當境外航空發動機需要在國內維修基地維修時，須先將發動機運輸至境外申報出口，然后境外發動機供應商或修理廠家以“修理物品”方式進口該發動機方能進行維修。待境內廠商維修完成后，需再將發動機出口至境外轉移物權后，再報關進口至境內，業內將這種方式戲稱為“香港一日游”期間客戶將支付更多的運費和等待較長的發動機維修周期。以四川國際航空發動機維修有限公司維修CFM56發動機為例，每臺境外航空發動機往返于境外僅物流費用即需要約40萬元，運輸時間約1～2周。
而四川國際航空發動機保稅維修基地入駐雙流綜保區后，在成都海關、四川出入境檢驗檢疫局等口岸監管部門的大力支持下，積極開展飛機發動機保稅維修業務，解決了企業開展境外發動機往返境外物流成本高的問題。2017年10月31日，第一臺境外業務飛機發動機正式入區維修測試，到2018年1月15日交付使用，這臺境外航空發動機的交付使用，徹底打破了長期以來困擾四川國際維修境外飛機發動機時發動機必須往返境外的尷尬局面，解決了“香港一日游”的問題，為航空公司大大降低了成本，節約了時間，以四川國際航空發動機維修有限公司維修CFM56發動機為例，每年僅物流費用可節省3000萬元以上。
四川國際航空發動機維修有限公司李凱都表示，在中央、省、市、區各級政府的大力支持下，經過四年的努力，四川國際新廠房從第一稿圖紙設計和研究到廠房建設、調試、投運，終于迎來了第一臺保稅維修發動機出廠，這具有歷史意義的一天；新廠房配備最新科技設備，為世界上最精良、最先進的發動機大修和修理做好充分準備，年維修能力實現了倍增、達到300臺，維修能力和技術在全國都處于前列。
據了解，四川國際航空發動機保稅維修項目對客戶帶來的利好主要體現在，一是利用綜保區“保稅、免稅、退稅、內銷選擇性征稅”政策優勢，降低企業維修成本；二是利用綜保區“航空維修產品境內交付視同境外交付”政策，大幅降低境外業務飛機發動機運輸時間以及物流成本；三是新廠房先進的設施設備，利于提高維修質量，縮短維修周期。
飛機發動機保稅維修改革試驗任務是2017年四川自貿試驗區改革任務中的重要內容，也是該自貿區第一個經國家部委審批同意后完成的改革試驗任務。成都市副市長劉筱柳在致辭中指出，在國家商務部、海關總署、質檢總局和省委省政府的鼎力支持下，四川國際航空發動機維修有限公司主動順應國家大力發展航空產業趨勢，搶先布局西部、擴大領先優勢、鞏固行業地位，實現境內、境外航空發動機維修“雙向并舉”。
對于四川對外開放具有重要作用
四川省商務廳廳長劉欣提到，商務部批文明確指出，考慮到四川國際航空發動機維修有限公司開展境內外航空發動機維修業務，有利于提升企業競爭力，延長產業鏈，推動成都臨空經濟發展，同意企業在雙流綜保區內開展境內外民用航空發動機維修業務。這不僅是落實國務院加工貿易創新發展要求、積極推進自貿試驗區改革試驗任務的具體體現，同時，也對成都建設西部國際門戶樞紐城市和國家級國際航空樞紐具有重大意義，對吸引國內外優勢航空維修企業集聚四川發展，形成全省對外開放新形勢、新增長極具有重要支撐作用。
飛機發動機維修具有高附加值和高技術含量特點，是航空維修產業的最核心部分，首臺境內飛機發動機入區進廠維修和首臺境外飛機發動機交付使用，標志著企業開展境內外航空發動機業務流程全部走通，將進一步推動航空維修產業發展。下一步，成都雙流自貿試驗區將以雙流綜保區為主體向國家部委申請區域整體開放開展境內外航空發動機及其部附件維修業務，吸引國內外優勢航空維修企業聚集四川發展，形成四川對外開放新優勢、新增長極具有重要支撐作用。
類似于這樣的改革案例，自貿試驗區還有很多，雙據流自貿試驗區管理局負責人介紹，2017年完成了自貿試驗區61條87項改革試驗任務，并形成改革案例24個，其中，“區內流轉貨物快速通關”“跨境電商備貨出口”等6項改革入選全市首批改革創新案例，“國際商事ADR多元糾紛解決機制”等5項改革入選全市第2批改革創新案例，“建立‘一帶一路’法律聯盟”作為全省首批精選案例上報國家商務部。目前，我們正在梳理制定2018年改革試驗任務清單，將剩下的改革試驗任務全部提前到今年來實施完成。
力爭2018年進出口額達310億元
“深入貫徹黨的十九大和省市黨代會精神，圍繞省委‘四項重點工程’和市委全面建設‘國際門戶樞紐城市、現代化新天府、世界城市’三步走的戰略目標，緊扣‘臨空經濟示范區、國際一流空港城’城市目標，探索建立營商環境優越、投資貿易便利、監管高效便捷、創新創業活躍、產業實力雄厚的自由貿易港，力爭2018年實現主營業務收入1500億元，外貿進出口額310億元，客貨吞吐實現5300萬人次、70萬噸。”雙流自貿區相關負責人表示。
按照“實施‘航空樞紐+’戰略，雙流自貿區將爭取國際大型航空公司基地布局成都，加速國際適空產能在蓉布局”要求，專注發展民用航空、保稅貿易、供應鏈綜合服務等3大產業。民用航空產業方面，成鏈引進一批通用航空、航空制造維修、航空樞紐服務、航空貨運等領域的上下游關聯企業。積極跟蹤洽談奧德賽航空、春秋航空等航空項目，加快川航APU、中商飛西部研發與培訓、南航四川運營基地等項目盡快簽約。力爭2018年航空產業產值超1200億元。
此外，雙流將按照“從優化城市空間開局起步，積極開展產業發展戰略研究，全面推進產業經濟地理重塑”要求，請國際知名機構，注重空港特征、全域聯動，按照“多規合一、無縫銜接”的標準，編制臨空經濟示范區相關規劃，提升自貿試驗區發展能級。
著眼于以港賦能、開放發展，發揮自貿試驗區和國際空港在“一帶一路”建設中的通道優勢，向改革要活力、向開放要資源。下一步，雙流將充分借助高校專家、咨詢機構等，強化經驗總結和試點應用，形成更多可復制推廣的成都案例和經驗。
堅持“聯動試驗”，服務全川輻射西南，加快建設“共享空港”按照“立足四川、面向西部、輻射全國，促進區域經濟協同發展”的要求，擬依托現有功能載體優勢，打造自貿區空港服務中心、綜保區國際貿易服務中心、數字貿易產業園3大物化平臺。（李東陽）
轉自：國際商報
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