開年“總動員”四川成都著力打造國際化營商環境

　　近日，成都召開國際化營商環境建設年動員大會。會議聚焦成都究竟怎樣打造國際化營商環境先進城市，并研究討論了國際化營商環境的"1+10"行動方案。

　　成都提出，到2019年底，營商環境短板弱項明顯改善，所有涉企事項網上可辦率提高至95%以上，辦理時限壓縮30%以上，部分領域營商環境指標達到國際公認的先進水平。

　　作為中西部地區的龍頭城市之一，成都一直致力于優化營商環境，推動經濟社會發展。尤其是近幾年來，成都在營商環境打造上全面發力，取得多項成果，營商環境持續優化，而且一些積極探索形成了全省及全國可復制的經驗。

　　比如，成都試點企業投資項目承諾制，即企業書面承諾按照相關法律法規、政策文件和標準規定實施項目建設，并承諾在規定的期限內達到許可條件；行政機關按照承諾書規定的時限和內容，對項目進行監管和失信懲戒。

　　以前企業開工前的手續繁雜，企業經辦人要一個個部門去跑，大半年都不一定能辦完開工前的手續。通過承諾制，企業與發改、建設、環保、安監等10多個部門簽訂承諾書后，可以邊開工邊辦理手續。開工前辦理手續辦理時限從197天優化為60天。

　　類似的容缺審批還有"首證通"行政審批改革試點。即市場主體開辦時在環保、工商、食藥監、城管等部門申請獲得的首個審批許可（備案核定）后，"后證"部門見"首證"后直接"發證"，不再要求市場主體提交重復性申請材料，"后證"部門只做合規性審查。

　　"先照后證"改革以來，部分前置許可事項改為后置審批，不再實行先許可（審批）再工商登記的制度，對從事一般經營活動的市場主體降低了準入門檻。但對于經營涉及后置許可的項目，在取得營業執照后，還須取得相關審批監管部門許可后才能開展生產經營活動。因此，首證通就是為了解決"辦照容易辦證難""準入不準營"等問題。

　　不僅如此，在政務服務環境優化上，成都持續深化行政審批制度改革，推進97項證照分離改革試點，全面實施"多證合一、一照一碼"改革；推行"一枚印章管審批"，政務服務實現一窗式、一站式、一號式辦理，85%審批事項"僅跑一次"，90%以上基本公共服務事項實現網上辦理。

　　轉自：中國企業報

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