四川以“政銀擔”模式助力民營小微企業發展

　　從近日舉行的中國農業發展銀行四川省分行新聞發布會上了解到，四川省通過創新“政銀擔”模式，搭建市縣政府、農發行四川省分行和四川省農業信貸擔保公司的合作平臺，形成財政、銀行、擔保公司共同支持小微企業發展的融資格局。這一模式的出現為四川省涉農民營小微企業發展注入了新的動力。

　　2018年10月，四川省財政廳、農業農村廳、人民銀行成都分行聯合制定印發了《建立鄉村振興農業發展貸款風險補償金制度的實施意見》，在全省各市州、區縣建立鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金，引導金融資本投入農業農村，助力解決鄉村振興農業產業發展融資難、融資貴問題。風險補償金主要由市縣財政投入，省級財政根據各市縣風險補償金實際到位情況，銜接各項財金互動政策，統一按年度風險補償金到位規模的一定比例予以獎補。通過風險補償金獲取的貸款將全部用于鄉村振興農業產業發展領域。

　　農發行四川省分行副行長朱萬權介紹，貸款風險補償金的建立，改變了財政支農方式，將直接獎補給業主的財政支農資金，改為引導金融機構加大信貸投入，改變了新型農業經營主體等補貼、靠補貼的習慣，激發了內生動力，為推動農業高質量發展創造了有利條件。

　　四川省農擔公司是四川省財政廳全額出資組建的國有獨資公司，承擔全省農業政策性擔保職能。農發行四川省分行與它全面合作，緊緊圍繞普惠金融政策方向，充分發揮自身優勢。目前，在全省范圍內為涉農小微企業提供了及時、高效、便捷的擔保貸款服務。

　　在操作中，由地方農業農村部門向農發行和省農擔公司推薦符合政策支持方向的涉農民營小微企業，農發行和省農擔公司嚴格按照行業規范和市場原則獨立開展審查工作，對審查通過的企業由農發行給予貸款支持，省農擔公司提供貸款擔保。

　　目前擔保貸款整體業務實現了三個100%，即100%的農業項目、100%的小微經營主體、100%的專注民營。

　　據了解，“政銀擔”模式有效解決了涉農小微企業融資難、融資貴的問題。一方面降低了涉農小微企業的融資門檻，四川省農擔公司將土地承包經營權、農房財產權和生物資產等作為反擔保物，或直接采取信用方式為小微企業提供擔保，擴大了抵質押物范圍，降低了抵質押物要求，另一方面也降低涉農小微企業融資成本。從已實行“政銀擔”模式的地區來看，涉農小微企業綜合融資成本控制在6%以內。

　　為了降低各方資金風險，“政銀擔”模式建立了市縣政府、金融機構和擔保公司三方分險機制。如果被擔保企業貸款形成不良，地方政府承擔30%風險責任，由貸款風險補償金負責償付；農發行承擔30%風險責任；省農擔公司承擔40%風險責任，風險補償到位后農業農村部門積極配合農發行和省農擔公司開展欠款追償工作。

　　朱萬權介紹，到2022年，四川省市縣貸款風險補償金總規模將達到50億元以上，撬動銀行新增鄉村振興農業產業發展貸款500億元以上，推動新型農業經營主體加大投入1500-2000億元以上。

　　轉自：中國金融信息網

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