保目標、穩增長 四川從8個方面提出30條具體意見

　　近日，四川省委、省政府正式印發公布《關于進一步做好經濟工作努力實現全年經濟社會發展目標的意見》(以下簡稱《意見》)，聚焦應對新冠肺炎疫情影響，從8個方面，提出30條具體意見，明確進一步做好今年經濟工作的重點任務，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標。

　　一、推動重點產業穩定增長，發展壯大實體經濟

　　(一)促進服務業企穩回升。落實穩定和促進服務業發展的指導意見，幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等受疫情影響嚴重行業。辦好全省服務業發展大會及系列配套活動，研究制定加快構建“4+6”現代服務業體系推動服務業高質量發展的意見。辦好2020年四川省文化和旅游發展大會、第六屆中國(四川)國際旅游投資大會、第七屆四川國際旅游交易博覽會，擦亮天府旅游名縣品牌。開展“春回天府·安逸四川”等文旅主題活動，推動主要景區年內對全國醫務工作者免收門票、其他游客給予門票打折優惠。開發健康旅游、生態旅游、度假旅游、冰雪旅游等旅游產品，上線運行“智游天府”文化和旅游公共服務平臺。落實支持交通運輸企業的政策舉措，加快推進成都陸港型國家物流樞紐建設，研究制定收費公路免費通行后續支持保障政策，按規定適當降低貨車車船稅年基準稅額。因城施策做好房地產市場調控，培育發展住房租賃市場，加快物業服務業轉型升級，促進房地產市場平穩健康發展。

　　(二)推動工業強基增效。落實省領導聯系指導重點產業工作方案。實施工業強基工程，加快推進“5+1”現代工業成鏈協作配套發展，打造集成電路、新型顯示、軌道交通、新能源汽車、新型材料等產業集群。編制數字經濟發展規劃，推進國家數字經濟創新發展試驗區建設，發展工業互聯網+等新興產業和信息技術應用創新產業，創建區塊鏈產業創新中心。加快發展生物醫藥、醫療設備產業，支持試劑、藥品、疫苗研發，創建精準醫學國家產業創新中心。著力發展應急產業，構建平戰結合應急物資保障體系。組織實施全省“5+1”重點特色產業園區三年發展計劃，打造100個“5+1”重點特色產業園區。開展園區及工業企業“畝產效益”評價。實施重大技術改造升級工程，推動企業數字化轉型，省級工業發展資金對重大技術改造項目給予投資補助。

　　(三)加快培育新產業新業態新模式。針對疫情催生的新的經濟增長點，積極發展在線辦公、數字娛樂、數字餐飲、智慧廣電等新業態，培育平臺經濟、共享經濟等新模式。加快5G網絡商用步伐，實施擴大和升級信息消費行動，鼓勵市(州)爭創國家新型信息消費示范(試點)城市。加快“互聯網+醫療健康”示范省建設，打造一批5G+智慧醫院示范項目。拓展“四川云教”播送平臺，推動省智慧教育示范區、智慧教育學校創建工作。

　　(四)強化科技成果轉化促增長。擴大職務科技成果權屬混合所有制改革試點范圍，出臺擴大高校、科研院所科研自主權的政策措施。建立激勵企業加大研發投入機制，實施高新技術企業倍增行動，推進重點企業研發活動全覆蓋。研究制定深入推動大眾創業萬眾創新再上新臺階的若干措施。加快企業技術革新，推廣使用新技術、新工藝，提高科技對經濟增長的貢獻率。

　　(五)保障重要農產品有效供給。制定農業“10+3”產業培育專項方案。實施“川豬”“川牛羊”振興行動，按規定擴大生豬養殖場(戶)貸款貼息補助范圍，落實新增能繁母豬財政補貼，省級財政對超額完成生豬出欄任務的市縣予以傾斜支持，確保全年生豬出欄6000萬頭以上。加強高標準農田建設，保障種子、化肥、農藥等農資供應，確保糧食總產量穩定在700億斤左右。落實支持做好農產品穩產保供工作要求，開展線上營銷、直采直銷、訂單農業等農產品產銷對接活動，解決農產品運難賣難問題。加強非洲豬瘟、草地貪夜蛾等重大動植物疫病防控。梯次建設現代農業園區，對命名為省級現代農業園區的給予補助。加快建設一批農產品倉儲保鮮冷鏈物流中心和高標準農產品產地集配中心。

　　二、擴大有效投資和提振消費，充分釋放經濟增長潛力

　　(六)狠抓重點項目建設。貫徹落實《四川省大力推動基礎設施等重點領域補短板2020年工作方案》。抓好700個省重點項目特別是100個省級重點推進項目，基本建成成都天府國際機場，推動成自宜高鐵、漢巴南鐵路、綿九高速公路、水電外送第四回特高壓直流輸電工程等重大項目形成更多實物工作量。組織全省重大項目集中開工，推動成南達萬高鐵、成渝中線高鐵、西渝高鐵、川藏鐵路雅安至林芝段、鎮巴高速公路王坪至通江段等重大基礎設施項目盡早開工。加快推進177個重點項目前期工作。精準對接國家重點投向，聚焦基礎設施、產業發展和公共服務等重點領域，做好重大項目謀劃儲備，做細做實項目前期工作。

　　(七)擴大重點和新興領域投資。研究制定貫徹落實《交通強國建設綱要》加快建設交通強省的實施意見。力爭全年完成機場投資200億元、鐵路投資300億元、公路水路投資1400億元。加大新型基礎設施投資力度，布局實施5G網絡、大數據中心、城市軌道交通、人工智能、特高壓等項目。大力發展裝配式建筑，推動建筑業高質量發展。深化“疏解治理投資堵點”專項行動，持續向民間資本推介收益穩定、前景較好的項目。按照資金、要素跟著項目走的原則，建立用工、用地、用能、資金、建材等聯動保障機制。積極爭取中央預算內資金和地方政府專項債券額度，用好專項債券作為鐵路、機場、收費公路等領域符合條件的重大項目資本金政策。落實《國務院關于授權和委托用地審批權的決定》精神，提高用地審批效率。每季度開展投資項目綜合考評，實施正向激勵措施。

　　(八)有效激活消費需求。大力實施消費提升行動，著力擴大實物商品消費規模，穩定傳統大宗消費，培育新興消費，推動消費回補，持續提振和釋放內需。培育汽車影院、線上旅游、鄉村民宿、網上博物館等新興文旅消費熱點。鼓勵帶薪休假與“五一”勞動節、端午節等小長假連休，打造新的黃金周。開展健康消費惠民活動，對綠色食品、防疫用品、衛生用品、健身器材等產品進行集中促銷。開展“汽車下鄉”活動，鼓勵有條件的地方對購買符合環保標準汽車等給予適當補貼。支持有條件的流通企業開展家電等耐用消費品以舊換新。組織開展“惠民購物全川行動”“川貨全國行”等市場拓展活動。支持成都建設國際消費中心城市，打造區域性消費中心城市，支持各地舉辦文旅節、美食節等特色促消費活動。引導境外消費回流，優化入境旅游環境，爭取增設口岸進出境免稅店。

　　三、全力幫助企業提速增效，促進民營經濟健康發展

　　(九)支持中小企業紓困解難轉型發展。落實緩解中小企業生產經營困難的政策措施，視情適當延長部分政策措施執行期限、擴大部分政策適用范圍。開展“中小企業服務提升年”活動，安排專項資金支持中小企業發展，主動送政策、送信息、送服務、解難題。實施中小企業“育苗壯干”梯度培育計劃，爭創國家中小企業健康發展示范區。進一步落實促進民營經濟健康發展20條政策舉措，清理政府部門和國有企業拖欠民營企業、中小企業賬款，做到應清盡清。引導有基礎、有條件的中小企業加快開展生產線智能化改造，鼓勵民營企業積極參與重大規劃、重大項目、重大工程、重大活動。

　　(十)促進重點企業加快發展。實施大企業大集團上榜激勵，對增速快、貢獻大的骨干企業按規定給予獎勵。強化各級領導聯系指導重點產業、重點企業、重點項目工作機制，組織實施重點企業“一廠一組”專班，推動企業穩產滿產、擴能增效。開展四川名優民營企業雁陣培育五年行動計劃。落實精準電價支持政策，推動大數據、鋰電、釩鈦等特色優勢產業發展。開展龍頭企業與中小企業協作對接活動。積極承接東部地區產業轉移，引進一批產業化龍頭項目及關鍵配套項目，開工建設恒力(瀘州)智能化新材料產業園項目、中國電科成都產業基地基礎設施項目，加快建設寧德時代動力電池制造基地、成都天府國際生物城、“中國牙谷”、京東西南智能運營結算中心等項目。

　　(十一)加大金融支持力度。支持金融機構為受疫情影響較大的行業、民營企業和中小微企業提供專項信貸額度，加大貸款展期、續貸力度，給予企業一定期限的臨時性延期還本付息安排。提供“信易貸”專項融資服務，提高中小微企業授信額度，降低信用貸款利率。加強首次貸款支持，確保小微企業貸款余額不下降、單戶授信額度1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款實現“兩增”(貸款增速不低于各項貸款增速、貸款戶數不低于上年同期)。用好人民銀行專項再貸款資金和再貸款再貼現專用額度。積極爭取更多政策性金融支持和普惠低息信貸投放。實施金融顧問制度。加強銀政企供需精準對接，推進“險資入川”，開展重點項目融資對接活動。推動企業抓住政策“窗口期”，按規定擴大債券發行規模，實施“五千五百”上市行動計劃，對在境內外主要資本市場首發融資的企業給予一次性補助。

　　(十二)發揮財政資金撬動作用。加快財政支出撥付進度和各類專項資金分配下達，力爭上半年財政支出進度達到50%以上、省級工業發展資金執行進度不低于80%、省預算內基本建設投資下達80%以上。分類有序盤活政府存量資產，按規定清理收回財政存量資金，統籌用于疫情防控、保障重點支出。落實財政金融互動政策，用好省級產業發展投資引導基金。各級政府采購項目預算的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。2020年新建入規的工業和服務業企業，市(州)、縣(市、區)財政可按規定給予獎勵。

　　轉自：中國發展網

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65367254。

延伸閱讀