山西實施“三線一單”生態環境分區管控

　　為促進生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展，山西省日前下發《關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》（以下簡稱《意見》），提出在全省范圍內構建“三線一單”生態環境分區管控體系。

　　根據《意見》，全省共劃分為優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元3類生態環境管控單元，實施分類管控。其中，優先保護單元主要包括生態保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區、泉域重點保護區，以及生態功能重要和生態環境敏感脆弱的區域等，主要分布在我省太行山、呂梁山等生態屏障帶，以及沿黃水土流失生態脆弱區域。重點管控單元主要包括城市建成區、省級以上經濟技術開發區和產業園區、大氣環境布局敏感區和弱擴散區，以及開發強度高、污染物排放量大、環境問題相對集中的區域等，主要分布在我省“一主三副六市域中心”等城鎮化以及工業化區域。一般管控單元指優先保護單元和重點管控單元之外的其他區域。

　　《意見》提出，根據優先保護、重點管控、一般管控三類生態環境管控單元特征，從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控和資源利用效率等方面，建立“省+市+環境管控單元”三級生態環境準入清單。

　　同時，《意見》圍繞山西省“兩山七河一流域”生態格局以及京津冀及周邊地區、汾渭平原和“1+30”等區域實際，要求加強太行山、呂梁山和沿黃水土流失生態脆弱區域生態保護紅線和重要生態空間的保護，依法禁止或限制大規模開發，嚴格礦山開采等產業準入，加強礦區的生態治理與修復，提高水源涵養能力，保護森林生態系統，有效減少泥沙入河。在汾河、桑干河、大清河、滹沱河、漳河、沁河和涑水河等河流谷地，晉陽湖、漳澤湖、云竹湖、鹽湖、伍姓湖等“五湖”生態保護與修復區域，“黃河、長城、太行”旅游產業布局區，以及人居環境敏感區，嚴控重污染行業產能規模，推進產業布局與生態空間協調發展。京津冀及周邊地區和汾渭平原等國家大氣污染聯防聯控重點區域，加快調整優化產業結構、能源結構，嚴禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產能，加快實施城市規劃區“兩高”企業搬遷，完善能源消費雙控制度。實施企業績效分級分類管控，強化聯防聯控，持續推進清潔取暖散煤治理，嚴防“散亂污”企業反彈，積極應對重污染天氣。太原及周邊“1+30”汾河谷地區域在執行京津冀及周邊地區和汾渭平原區域管控要求基礎上，實施以資源環境承載力定發展，全面推進現有焦化、化工、鋼鐵、有色等重污染行業企業逐步退出城市規劃區和縣城建成區，推動焦化產能向資源稟賦好、環境承載力強、大氣擴散條件優、鐵路運輸便利的區域轉移。鼓勵焦化、化工等傳統產業實施“飛地經濟”。汾河流域加強流域上下游左右岸污染統籌治理，嚴格入河排污口設置，實施汾河入河排污總量控制，積極推行流域城鎮生活污水處理“廠-網-河（湖）”一體化運營模式，大力推進工業廢水近零排放和資源化利用，實施城鎮生活再生水資源化分質利用。

　　《意見》強調，各級政府和各有關部門要加強“三線一單”與國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃的銜接，把“三線一單”作為產業布局、產業結構調整、資源開發、城鎮建設、重大項目選址等各類開發建設活動的重要依據，為經濟社會高質量發展提供支撐。據悉，我省“三線一單”成果目前已成功應用于省級重大工程項目選址、開發區規劃環評審查等工作，通過“三線一單”生態環境分區管控，進一步加強生態環境源頭預防，優化產業發展空間布局，為打贏打好污染防治攻堅戰，促進全省高質量發展提供支撐。（程國媛）

　　轉自：山西新聞網

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