綠色發展：山西工業轉型升級的必由之路

　　綠色發展是生態文明建設的重要內容，作為山西工業轉型升級的必由之路已刻不容緩，也是推進我省生態文明建設的當務之急。我省是國家重要的能源原材料和化工生產基地，煤炭、電力、冶金、焦化、化工五大產業在全省工業占比達80%以上，這些產業在支撐山西經濟發展的同時，也帶來生態環境脆弱的突出問題，煤炭、電力企業在生產過程中產生的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等大宗工業固廢不僅歷史堆存量大，而且新產生的固廢量仍在逐年增加。如何促進工業廢棄物減量化、資源化、無害化是山西工業發展亟須解決的一個重要課題。

　　“我們將嚴格落實《固體廢物污染環境防治法》，落實生產者延伸責任，強化企業治理利用工業固廢主體責任。加大朔州、長治、晉城國家級工業資源綜合利用基地試點示范建設，發揮基地建設創新引領作用，加大傳統產業以資源綜合利用為重點的綠色改造力度，促進綠色新型產業發展。開展綠色園區、綠色工廠、綠色設計產品、綠色供應鏈創建活動，推動工業綠色高質量發展。”省工信廳相關負責人表示。

　　2022年力爭工業固廢綜合利用量達到1.2億噸以上

　　記者從省工信廳了解到，該廳制訂的《加大工業固廢資源綜合利用和污染防治，促進全省綠色轉型高質量發展工作方案》明確提出，要重點圍繞我省產出量大、堆存量多、環境影響重的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣、金屬尾礦、赤泥等大宗工業固廢深入開展資源化利用、無害化處置。力爭2022年煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等4項工業固廢綜合利用量達到1.2億噸以上。要加大技術創新和產品開發，力爭金屬尾礦、赤泥資源化利用取得新突破。對暫時不利用的大宗工業固廢實現可再開發利用、安全無害化處置。

　　為實現上述目標，《工作方案》提出，嚴格落實《固體廢物污染環境防治法》。記者了解到，3月31日，省十三屆人大常委會第二十五次會議審議通過了《山西省固體廢物污染環境防治條例》，自2021年5月1日起施行。《條例》共七章三十四條，包括總則、工業固體廢物、危險廢物、其他固體廢物、監督管理、法律責任和附則。

　　其中，針對我省工業固廢“量大率低”的問題，結合全省典型固廢類別，《條例》細化對礦山、電力、冶金行業產生的尾礦、煤矸石、廢石、粉煤灰渣、赤泥、脫硫石膏等固體廢物污染的防治要求，提出促進工業固廢綜合利用的制度措施。

　　加快推進工業資源綜合利用基地建設

　　朔州、長治、晉城是我省的三個國家級工業資源綜合利用基地。按照政府推動、企業主導、多元利用、集約發展的思路，各市要根據本地區工業固廢產生、利用及處置現狀，加快出臺工業資源綜合利用基地發展規劃，科學制定煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等工業固廢綜合利用發展方向，推進基礎設施建設、重大項目建設，加大招商引資力度、重點技術研發，建立健全與基地發展相適應、相銜接、布局合理的工業固廢綜合利用產業體系。

　　懷仁、潞城、高平等縣區固廢產出和堆存量較大，《工作方案》提出要建設資源綜合利用產業園區，全力推進工業固廢綜合利用工作，制定更加靈活的招商引資優惠政策，營造寬松的發展環境，培育和扶持一批科技含量高、經濟效益好的工業固廢綜合利用骨干企業，對工業固廢綜合利用項目在土地、環評、資金、信貸等項目建設條件予以傾斜支持，推動工業固廢綜合利用產業集聚發展。

　　創建“兩型”綠色園區

　　省工信廳相關人士介紹，我省將開展以建設資源節約型、環境友好型為核心內容的綠色園區創建活動，推動園區綠色化，要在園區規劃、空間布局、產業鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態環境、運行管理等方面貫徹資源節約和環境友好理念，推進園區完善產業鏈，提高資源能源使用效率，降低廢棄物及污染物排放強度，完善園區產業共存生態。發揮太原經濟開發區、晉中開發區等國家級綠色園區示范效應，推進部分產業集聚區（工業園區、經濟開發區）構建產業生態共存良性發展機制，積極創建綠色園區，到2022年我省綠色園區數量力爭達到5個。

　　綠色工業園區將以企業集聚化發展、產業生態鏈接、服務平臺建設為重點，促進園區內企業之間廢物資源的交換利用，在企業、園區之間通過鏈接共生、原料互供和資源共享，提高資源利用效率；推進園區企業之間的產業綠色協同鏈接，拓展不同企業固廢協同、能源轉換、廢棄物再資源化等功能，推進產業循環發展，探索資源綜合利用區域協同發展新模式。

　　強化綠色制造體系建設

　　開展以企業生產過程綠色化為核心的綠色工廠創建活動。推進企業實施綠色戰略、綠色標準、綠色管理和綠色生產，開展綠色企業文化建設，提升品牌綠色競爭力。引導企業建立集資源、能源、環境、安全、職業衛生為一體的綠色管理體系，將綠色管理貫穿于企業研發、設計、采購、生產、營銷、服務等全過程，實現生產經營管理全過程綠色化。推進企業優化制造流程，應用綠色低碳技術建設改造廠房，集約利用廠區。選用先進適用的清潔生產工藝技術和高效末端治理裝備，減少生產過程中資源消耗和環境影響，營造良好職業衛生環境。推進一批企業開展綠色工廠創建活動，到2022年我省綠色工廠數量力爭達到50戶。

　　按照產品全生命周期綠色管理理念，開發推廣綠色設計產品。積極組織我省復合肥料、燒結釹鐵硼永磁材料、衛生陶瓷、砌塊、陶瓷磚砌塊、家用洗滌劑等產品申報國家綠色設計產品。做好綠色設計產品市場推廣工作，提升綠色設計產品供給能力和市場影響力，到2022年我省綠色設計產品力爭達到30個。

　　鼓勵企業開展綠色供應鏈制造服務體系創建。要著眼在補鏈、延鏈、提鏈、強鏈開發生產中，灌注綠色供應鏈理念，加強供應鏈上下游企業間綠色協調與協作，實現資源利用高效化、環境影響最小化。推進一批煤炭、電力、煉鋼、焦化企業開展資源綜合利用，推進一批水泥企業開展危廢、生活垃圾無害化處置，推廣可降解塑料生產、銷售，實現綠色共贏。

　　加大綠色生態創新力度

　　我省將建立以市場為導向、企業為主體、高校和科研院所為技術支撐的產、學、研、用相結合的資源綜合利用技術創新體系，搭建資源綜合利用前沿技術開發基礎條件平臺、產業關鍵核心技術創新工程化開發與試驗檢測平臺、資源綜合利用中小企業公共創新服務平臺、企業與研究機構合作交流平臺，完善平臺共享機制，推進資源綜合利用技術創新集約化、集群化發展。支持國內外科研機構、國家重點大學、海外知名大學將研發機構落戶我省，支持資源綜合利用企業與高校或科研院所合作辦學，培養專業技術人員，帶動提升產業技術水平。加強與省外、國外科研機構的合作與交流，以大宗工業固廢高值利用、赤泥等難利用工業固廢綜合利用技術開發為重點，加大技術攻關力度，開發具有自主知識產權和市場前景廣闊的產品，推進資源綜合利用高新技術產業化。

　　我省工業固廢綜合利用產業基礎薄弱、技術裝備落后、產品附加值低，要加大以資源綜合利用為重點的技術改造力度。推進工業固廢綜合利用企業圍繞突破運距、提質增效、拓展運用范圍，加大研發投入，加強人才引進，提升現有工業固廢產品的質量和檔次。鼓勵產出固廢大型工業企業建設資源綜合利用項目，發揮資金、人才、管理優勢，加大煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等大宗工業固廢綜合利用，開發工業固廢高附加值產品，發展壯大綜合利用產業規模。落實廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢礦物油、廢塑料、建筑垃圾等行業規范條件，引導廢棄資源綜合利用企業申請國家行業規范公告，加強行業監管，對其建設項目規模、工藝技術裝備和生產經營狀況等方面加強跟蹤檢查，促進行業高質量發展。

　　轉自：山西經濟日報

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