“家門口的托育點收費親民，還有專業醫生定期來檢查，我們終于能安心送托了！”9月15日，山西省太原市杏花嶺區的年輕媽媽李婷帶著2歲的女兒走進社區嵌入式托育中心，這里明亮的活動室、專業的保育員和實時監控系統讓她倍感踏實。
李婷的獲得感，正是太原市近年來全力推進普惠托育服務體系建設的縮影。為推動“幼有善育”，太原市近日出臺了相關政策，推動構建“15分鐘托育服務圈”，全方位、大力度、多層次支持托育服務高質量發展。
政策協同多方發力 破解入托難入托貴
隨著三孩政策深入實施，嬰幼兒照護需求激增，“托位少、價格高、距離遠”成為困擾家庭的普遍難題。在一次面向太原市育齡群眾開展的送托意愿網絡問卷調查中，約80%的育齡家庭認為托育費用過高，近半數對服務質量存疑，25%的受訪者因機構距離遠而放棄送托。
面對這一民生痛點，近日，太原市衛生健康委聯合20個部門出臺《支持托育服務高質量發展的若干措施》，以28條系統性舉措構建“15分鐘托育服務圈”，政策將于9月28日正式施行。
“從土地保障到財政補貼，從多元供給到質量監管，這套‘組合拳’旨在讓托育服務更可及、更普惠、更優質。”太原市衛生健康委相關負責人介紹，新政首次明確托育設施與住宅“四同步”建設要求，新建小區須按每托位不少于12平方米的標準配建，未達標住宅不得交付；老舊社區則通過改建閑置廠房、倉庫等補建托育點，最低標準為每托位9平方米。
此外，教育、醫衛、福利、商服等用地均可用于托育服務，非營利性機構還可享受土地劃撥優惠。對于提供托育服務的機構還可享受免征增值稅、契稅等相關稅費，用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執行。同時鼓勵用人單位對政策內生育的嬰幼兒家庭父母每人每月發放200元的嬰幼兒保教費。
太原市將托育機構納入公共安全重點保障范圍，推行“雙隨機、一公開”檢查，并建立行業信用記錄。2026年起，市級財政將對普惠機構發放運營補助（獨立機構550元/人/月，幼兒園托班350元/人/月），示范機構另獲3萬~5萬元獎勵。此外，從業人員需接受五年一周期的全員培訓，符合條件的還可申領政府補貼。
品牌引領多元供給 織密托育服務網絡
走進太原市任何一家掛有“晉心托”標識的機構，家長都能看到統一的形象標識、管理制度和實時監控平臺。
今年5月10日，在“國際家庭日”主題宣傳暨托育服務宣傳月啟動儀式上，太原市“晉心托”普惠托育服務品牌正式發布。“晉心托”以晉陽古城文化為底蘊，秉持“政府主導、公益普惠、專業引領”的服務理念，按照“五統一”標準（即統一標準、統一品牌、統一價格、統一監管、統一信息化），構建安全可靠、方便可及、價廉優質的嬰幼兒照護服務體系。
如何讓托育服務既“遍地開花”又“特色鮮明”？太原市打出“社區+單位+幼兒園+醫療”多元供給牌。在社區層面，鼓勵托育設施與養老、文化等場所共建共享，打造嵌入式服務；用人單位方面，政府機關、國企和產業園區需帶頭建設普惠托育點，獲評“全國愛心托育單位”的還將獲得工會資金支持。目前，全市606家托育機構提供24752個托位，其中普惠性占比達79.78%，每千人口托位數4.49個，26.95%的社區已覆蓋托育服務。
“我們不僅收3歲以上幼兒，還開設了2~3歲托班，緩解低齡嬰幼兒‘托育空檔’。”迎澤區某幼兒園園長王莉表示。新政策明確支持幼兒園向下延伸服務，同時推動醫療機構與托育機構簽約，提供健康管理、中醫藥技術（如小兒推拿）等“醫育結合”服務。家住小店區的張偉夫婦受益于此：“孩子體質弱，托育機構的醫生每月做健康評估，比我們自己照顧更專業。”
在服務質量保障方面，太原市在此次出臺的相關政策中明確，將建立“1+10+N”托育服務指導模式，以托育綜合服務中心為樞紐，提供托育從業人員培訓、托育機構管理咨詢、托育產品研發和創新設計等服務。
“政策落地后，太原托育均價較2023年下降25%，未來將通過‘互聯網+托育’和產教融合進一步提質增效。”太原市政府相關負責人表示，下一步將把托育服務納入“十五五”規劃，持續擴大“晉心托”品牌影響力，讓更多家庭實現從“托得起”到“托得好”的跨越。（記者 姜軍旗）
轉自：中工網
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