《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》近日正式公布。這份藍圖，不僅決定著山西未來5年的發展路徑，更肩負著保障國家能源安全、為資源型地區探索轉型新路的雙重戰略使命。
日前舉行的2026山西省能源工作會議強調，山西能源行業要深刻把握能源系統演進規律，從能源單打獨斗向綜合能源服務加速轉型；深刻把握煤炭發展新定位，從規模擴張轉向“兩個攀升”的高質量發展；深刻把握新型電力系統內核，以“十化”趨勢引領構建新型能源體系關鍵支撐；深刻把握能源消費與碳排放關系，搶抓“新能源+高載能”發展的戰略窗口期；深刻把握能源科技革命脈搏，將巨大需求場景轉化為轉型突破的關鍵動能。
煤炭從傳統開采走向綠色智能、電力從煤電為主走向綠電領跑、天然氣從單一開采走向“三氣共采”、用能管理從保障供給走向提質增效……“十四五”時期，山西堅持新能源與傳統能源協同，加快建設煤炭綠色開發利用基地、電力外送基地、非常規天然氣基地，能源供應韌性大幅增強，能源安全保障能力持續提高。
面向“十五五”，山西要“著力深化能源革命”，力爭實現從煤炭大省向綜合性的能源強省轉變。這一定位的變化，標志著山西將從能源穩定輸出的貢獻者，升級為引領能源技術變革、提供系統性解決方案的探路者。
目標清晰，重任在肩。山西未來能源發展核心將圍繞“深化能源革命”主線，在穩固保供基礎的同時，向高端化、多元化、綠色化發起一場深刻的體系性重塑：一端是推動傳統煤炭產業由低端向高端、煤炭產品由初級燃料向高價值產品攀升，另一端是加快建設新型能源體系，這一路徑不僅是能源結構的優化，更是一場涉及生產方式、消費模式、發展動力與產業生態的全面重塑。
根基重塑，傳統能源產業再定位
山西能源轉型的底氣與智慧，首先體現在對傳統煤炭產業的重新定義與賦能上。
“十四五”時期，山西煤炭產量65億噸，比“十三五”時期增加19億噸，其中2025年產量超13億噸。面向“十五五”，山西為煤炭謀劃出一條高端化、多元化、綠色化的躍升之路——核心任務是做好煤炭清潔低碳發展、多元化利用、綜合儲運大文章，推動產業由低端向高端、產品由初級燃料向高價值產品躍升。
這一轉變，依托于兩大支柱。
首先，將煤炭從燃料拓展為現代工業的原料與材料，統籌傳統煤化工轉型升級和現代煤化工布局發展，目標直指培育先進材料、前沿新材料、特殊功能材料等產業集群。這意味著，未來山西煤炭將更多轉化為高性能碳纖維、特種工程塑料、高端潤滑油等煤基新材料，嵌入高端制造供應鏈，極大提升產業附加值。
其次，將煤電從基荷電源重新定位為系統“調節器”。在構建新型電力系統背景下，加快推進新一代煤電升級的重點在于提升深度調峰能力與能量轉化效率。升級后的煤電機組將成為保障電網安全穩定、平抑可再生能源波動的“壓艙石”和“靈活調節器”，價值體現在系統服務能力，而非單純的發電量。
與此同時，山西錨定建設國家重要能源原材料基地目標，強調具備綠色低碳、富有韌性、堅實可靠的特質——能源原材料供應體系必須在穩定可靠的前提下，深度融合綠色技術與數字智能，實現自身生產過程的低碳化，并向下游高端材料產業延伸，從源頭支撐制造業的升級與安全韌性。
中國科學院山西煤化所工程咨詢與戰略研究中心主任鄧蜀平表示，要推進適應山西煤種的高效煤氣化技術開發，開發新型催化劑，發展高附加值產品技術，應用人工智能等技術，提升煤炭轉化技術數智化水平。同時，推進晉北現代煤化工產業基地列入國家規劃，保障京津冀“煤—電—油—氣”等清潔能源輸送，大力推進中煤平朔煤制烯烴項目建設。
系統重構，新型電力系統協同兼具韌性
除了穩固傳統基石，山西還提出“風光水火儲一體聯動”、加快構建新型電力系統，以空前力度擁抱新能源。這超越了單一能源品種的規模“競賽”，進入強調協同互補、集成優化的新階段。
能源“新”系統的構建體現于三個維度——
首先是能源品種的立體融合。除規模化開發風電、光伏，山西發布的相關文件特別部署配套發展氫能、甲醇全產業鏈，并明確推動新能源集成融合，拓展新能源非電利用途徑。這意味著，富余綠電將轉化為綠氫、綠醇等易于儲存和跨領域應用的二次能源，為交通、化工等領域提供清潔燃料和原料，破解可再生能源的間歇性難題，形成電、氫、醇等多能互補的供應網絡。
其次是電力系統的智能化升級。其中，加快構建新型電力系統是核心任務，關鍵在于“源網荷儲”一體化發展。通過科學布局抽水蓄能，大力發展新型儲能，建設智能電網，并積極推進分布式新能源、微電網、虛擬電廠開發。未來的山西電網將從一個電力輸送的“單向通道”，演變為發電側、電網側、用戶側與儲能設施實時互動、靈活響應的智慧生態網絡。虛擬電廠能夠聚合海量的分布式資源，像調度一個傳統電廠一樣參與電網平衡，以全面提升電力系統互補互濟和安全韌性水平。
中國工程院院士武強指出，能源革命必須從拼“裝機容量”轉向看“實際發電量”，而實現穩定發電量的關鍵，在于儲能、火電改造、智能電網構成的系統調節能力。
最后是基礎設施的協同支撐。山西將加碼建設新型能源基礎設施，并統籌就地消納和外送，建設完善特高壓輸電通道，確保新增清潔能源既能服務本地的綠電產業園區、零碳工廠，也能通過“晉電外送”優化全國能源資源配置，將山西的能源轉型紅利惠及全國。
動力再造，科技策源與市場機制雙驅動
藍圖實現，離不開強勁而持久的驅動引擎。山西將能源轉型的動力明確為“科技創新、體制創新和開放合作”三位一體，打造內生性發展能力。
在科技創新層面，目標直指打造能源科技創新重要策源地和成果轉化基地，攻關清單既覆蓋現實需求，也前瞻未來布局。
一方面，精準突破煤炭智能綠色安全開采、煤鋁共采、靈活高效發電、煤層氣開發利用等傳統領域升級技術；另一方面，全力攻堅新能源、儲能技術、“人工智能+能源”、碳捕集利用與封存（CCUS）等前沿與顛覆性技術。這些技術突破，是推動煤炭分質分級利用、現代煤化工高端化以及新型電力系統穩定運行的根本保障。
山西省科技廳黨組書記、廳長陳望遠公開表示，將立足山西省實際，以全鏈條創新驅動為核心，形成支撐新型能源體系的系統性解決方案，為能源轉型高質量發展注入科技動能。
在體制創新層面，核心是健全適應新型能源體系的市場和價格機制、持續深化電力市場化改革，主動融入全國統一電力市場，同時加快建成輻射全國的煤炭、焦炭交易中心。此舉旨在將山西的實體能源優勢，轉化為市場話語權和價格影響力。
更為創新的思路是做強“綠色能源+”新業態，大力發展“綠色能源+制造、+交易、+認證、+金融”等模式。這意味著，山西將利用規模化、低成本綠電優勢，吸引高端制造業聚集，發展綠色金融與認證服務，將能源優勢轉化為產業競爭優勢，形成“綠電—綠產—綠金”相互促進的良性循環。
在產業協同層面，能源轉型與建設特色裝備和先進制造基地緊密聯動。山西將圍繞能源開發、綠色礦山、交通物流等領域，突出智能化、綠色化、品牌化發展。這也意味著能源革命將直接拉動山西裝備制造業升級，智能煤機、煤層氣裝備、電力裝備、新能源重卡等產業將獲得巨大市場空間。而先進制造業的發展，又為能源系統提供了更智能、更高效的硬件支撐。
從保障國家能源安全的“壓艙石”，到全國能源科技創新的“策源地”，再到“綠色能源+”產業生態的“示范區”，山西“十五五”時期的能源征程，將是一場從輸出能源到輸出方案、從依賴資源到駕馭創新的深刻蛻變，最終指向的是一個更具韌性、更可持續、也更具影響力的能源未來。（記者 渠沛然）
轉自：中國能源報
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