礦權退出機制將全面實行 山西煤層氣開發提速在望

　　記者從日前召開的山西省自然資源工作會上了解到，為進一步加快煤層氣開發，山西省今年將全面實行煤層氣礦業權退出機制。山西省自然資源廳廳長周建春指出，此舉將改變山西部分煤層氣企業圈而不采、開發活力不足的現象，煤層氣開發將再次提速，預計今年產量增長到66億立方米，增速高達14.70%。

　　據介紹，山西是全國煤層氣資源富集程度最高、開發潛力最大的省份之一。截至2015年底，山西省煤層氣累計探明地質儲量5784.01億立方米，約占全國88%。2018年，山西省煤層氣產量達到56.3億立方米，約占全國的90%。

　　但是，山西省煤層氣登記面積90%以上都掌握在少數幾家大企業手中，圈而不采現象比較突出，制約了煤層氣開發進度。同時，山西煤層氣資源勘查開采行政許可相對滯后，辦證要件多、手續繁瑣，煤層氣開發項目建設過程中需要辦理73項證書、批復、手續。

　　為扭轉煤層氣區塊資源壟斷造成的活力不足現象，山西省積極推行煤層氣礦業權改革，通過拍賣、掛牌等競爭方式對煤層氣探礦權進行公開出讓；探索煤層氣區塊退出機制，對長期勘查投入不足的核減其區塊面積，情節嚴重的將收回區塊。在此基礎上，今年山西將全面實行煤層氣礦業權退出機制。

　　按照山西省政府相關規定，將提高煤層氣區塊最低勘查投入標準和區塊持有成本，企業取得煤層氣區塊后長期勘查投入不足的將受到處罰，具備開發條件的區塊將限期完成產能建設，已進入自然保護區等禁采區的礦權要責令停止開采并有序退出。

　　此外，山西省將鼓勵企業之間采取合作或調整礦業權范圍等方式，妥善解決礦業權重疊范圍內資源協調開發問題，統籌協調煤層氣與煤炭、頁巖氣、鋁土礦等資源的勘查開采布局、時序、規模和結構，鼓勵多氣共采和綜合開發。

　　周建春表示，山西將深化油氣勘查開采管理改革，完成省政府確定的煤層氣勘查區塊競爭出讓工作。2019年山西將重點實施10個項目，新建產能20億立方米/年，地面抽采量力爭達到66億立方米，并積極向國家爭取“三氣”共探共采試點，鼓勵深部氣體礦產資源勘查開發。

　　記者注意到，山西省省長樓陽生在日前舉行的地方兩會上也曾強調，2019年，山西將深化煤層氣體制改革，全面建立煤層氣礦業權退出機制，加快煤層氣勘查區塊出讓和“三氣”綜合開發，提高抽采能力，推進輸氣管網設施互聯互通和儲氣設施建設，加快煤層氣產業發展。（記者 閆俊榮）

　　轉自：中國化工報

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